人大建議交辦會上的講話

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同志們：

今天，縣政府召開專題會議，就縣政府承辦的縣十四屆人大四次會議期間的代表建議向有關部門交辦。這是縣政府高度重視代表建議的具體體現。在縣十四屆人大四次會議上，代表們以對國家和人民高度負責的態度，圍繞全面貫徹科學發展觀，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展這一總的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，提出建議、批評和意見共37件（包括代表10人以上聯名提出的，議案轉為代表建議、批評和意見5件），涉及交通、公安、電力、城管、教育、金融、科技、衛生、農林、畜牧等十多個方面。根據大會要求，經縣人大人事科和縣政府辦公室的同志認真研究，確定了承辦單位，交辦會結束后，各承辦單位即將開始著手辦理，借此機會，我就辦理代表建議工作講兩點意見。

一、不斷深化對代表建議辦理工作重要性的認識

經過了這幾年的辦理工作，在我縣已經初步建立了辦理的制度，辦理的措施比較得力，辦理的質量和效果也比較好。但與代表的要求仍有一定的差距。還存在著承辦單位解釋說明多、認真采納落實少，敷衍應付多、解決實際問題少的現象。特別是代表多次提出的一些應當解決或經過努力也能解決的問題，仍然得不到有效解決，這些問題不僅在一定程度上影響了代表提出建議的積極性和信心，也不符合發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的要求，不符合建設和諧社會的要求。我們必須深刻認識到，人大代表依法向國家機關提出各方面工作的建議，是代表履行職責、發揮作用的一種基本形式，是代表活動的結果，是代表勞動和智慧的結晶，有關機關和組織能否認真辦理代表建議，是代表參與管理國家和社會事務權力能否落到實處的關鍵。“一府兩院”是由人民代表大會選舉產生，對人大負責，受人大監督。辦好人大代表建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責任和義務，是強化國家權力機關意識、是支持人民當家作主的具體體現。同時，辦理人大代表的建議，是各機關和組織了解實情、拿出實招、辦好實事，解決人民群眾普遍關心和亟待解決問題的有力舉措。各承辦單位領導及其工作人員要時刻牢記黨的宗旨，擺正政府和人民群眾的關系，切實轉變工作方式、轉變工作作風，認真負責、積極主動地辦理好建議。努力把辦理代表建議工作提高到一個新的水平。

二、對今年辦理工作的要求

辦理代表建議標準是：對代表的答復率要達到100%，見面率要達到100%，代表滿意率達到95%。各承辦單位一定要克服困難，采取得力措施，實現這一目標。對今年的代表建議辦理我們要求：

1.要明確承辦對象。每件代表建議都已明確了具體的承辦部門，各單位拿到代表建議后，要召開專門會議，具體研究所承辦的代表建議是不是你們單位職責范圍內的內容，能否辦理，是否需要協辦單位，最終能夠達到的程度，辦理計劃和時間安排、具體負責人；需要協辦單位的，由縣人大人事科和縣政府辦公室明確牽頭單位，由牽頭單位根據所提問題的內容，提出辦理要求，分別交有關單位辦理，研究結果下周三以前報縣人大人事科，經縣人大任科審查后，報主管主任同意，然后答復代表。

2.答復的格式要規范。一是要有專門的答復文號；二是要有主要領導簽發；三是落款要加蓋公章；四是要建立完整的檔案。

3.辦理效果要明顯。衡量辦理效果的標準是代表滿意不滿意。各承辦單位要保證建議辦理時間和辦理質量，在法律規定的時限內，也就是7月底以前，必須全部辦結；同時要注重建議辦理的實效，，使每件建議都落到實處。能辦好的，要認真辦理；因政策原因或客觀條件限制暫時不能辦理的，要向代表說明情況和原因，爭取代表的理解和支持。辦理結果要讓代表看得見，摸的著，辦出社會效果。辦理工作要注意深入實際，搞好調查研究。對代表答復意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復。

4.進一步健全和完善辦理工作制度。一是要健全和完善走訪人大代表制度。各承辦單位要變被動辦理為積極主動辦理，采取走出去或請進來的方法，實行開門辦建議，答復前，要走訪一次代表，充分了解代表所提建議的意圖，答復后，要做好代表建議征詢意見工作，根據代表反饋的意見，做好再辦理、再答復工作；二是要健全和完善各項制度。要認真落實辦理代表建議責任制，進一步拓寬辦理工作的思路和方法，總結交流辦理工作的經驗，促進辦理工作平衡發展、整體提高；三是要加強對辦理人大代表建議的考核。縣人大常委會人事科將把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進行評議，對辦理工作認真負責，得到人大代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，縣人大常委會予以表彰，對辦理工作敷衍塞責或代表對辦理結果不滿意的，將根據情節，給予通報批評。

5.切實加強對辦理工作的領導。縣政府要進一步加強對辦理工作的領導和指導，各承辦單位也要充實辦理隊伍，提高人員素質，落實辦理責任制。縣人大將加大檢查督辦的力度，及時掌握和了解代表建議辦理工作的進度。6月底前，縣人大主任會議將聽取有關方面辦理情況的報告。在常委會聽取和審議縣人民政府辦理人大代表建議情況的報告前，還要組織部分人大常委會組成人員和部分縣人大代表聽取承辦單位辦理情況的報告，并到現場進行視察。對人大代表反映強烈，應該辦、能夠辦而又未認真辦理的建議，要跟蹤檢查，監督落實。

同志們，辦理代表建議，是一項艱巨而又極具責任感、使命感的任務，大家要以“三個代表”重要思想為指導，認真落實縣十四屆人大四次會議的各項決議。把辦理工作與保持共產黨員先進性相結合；與促進安平經濟發展相結合，團結奮斗，扎實工作，推動安平各項事業的快速發展。