監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督

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監(jiān)督權(quán)是憲法、法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，與人大常委會行使其他法定權(quán)力一樣，應當向本級人民代表大會報告并接受監(jiān)督。為此，監(jiān)督法第6條規(guī)定：“各級人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權(quán)的情況，應當向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督。”監(jiān)督法第14條、第12條、第27條等條文規(guī)定，人大常委會在具體監(jiān)督工作中的有關(guān)報告及處理情況等，要向本級人民代表大會代表通報。這些規(guī)定，既是為了保障代表對人大工作的知情權(quán)，也是為了便于人民代表大會監(jiān)督常委會的工作。

監(jiān)督法第7條規(guī)定：“各級人民代表大會常務委員會行使監(jiān)督權(quán)的情況，向社會公開。”這是我國法律首次明確規(guī)定人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。此原則體現(xiàn)在監(jiān)督法多處條文之中，它是把人大常委會的監(jiān)督工作置于人民群眾的監(jiān)督之下的重要保障。

但是，作為監(jiān)督者的人大常委會如果不按監(jiān)督法的規(guī)定去辦，甚至該監(jiān)督的不監(jiān)督或者監(jiān)督失范、監(jiān)督不當，監(jiān)督效果令人失望，應該怎么辦？監(jiān)督法對此沒有作出明確規(guī)定。因此，從實踐意義來看，監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督。只有這樣，人大常委會才會不辱使命，更好地履行監(jiān)督者的監(jiān)督職能。這無疑是我國民主政治建設(shè)和實施依法治國基本方略的內(nèi)在要求。

監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督，首先，要更新監(jiān)督理念。牢固樹立權(quán)力源自人民，行權(quán)為了人民的觀念，強化依法行權(quán)意識，牢固樹立越權(quán)違法、越權(quán)無效，失職違法、失職問責，程序違法無效的觀念，力戒不作為或亂作為，真正做到既不失職又不越權(quán)，盡職盡責，對國家權(quán)力的合法性和權(quán)威性負責，對人民負責。其次，要堅持做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。敢于對“一府兩院”的違法和失職行為說“不”，敢于用法律賦予的監(jiān)督權(quán)與惡性膨脹的所謂特權(quán)相對峙和較量。同時，要善于用足用好監(jiān)督法規(guī)定的方式方法，把握好監(jiān)督的“度”，力求監(jiān)督實效。第三，要保持良好的精神狀態(tài)。常委會組成人員要善于加強學習，熟悉人大制度理論及憲法、法律知識，用科學發(fā)展觀指導工作實踐，積極進取，創(chuàng)新有為，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、昂揚向上的工作熱情和嚴謹細致的工作作風，努力增強人大常委會的監(jiān)督活力。第四，要建立完善密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的制度和機制。以此確保人大常委會履行監(jiān)督職權(quán)始終遵循監(jiān)督法的規(guī)定、契合人民群眾的愿望要求，引導廣大代表和人民群眾不斷增強國家主人翁意識，對人大常委會的監(jiān)督工作積極提出批評、意見和要求。只有這樣，監(jiān)督者才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民掌好權(quán)、服好務。

總之，監(jiān)督是權(quán)力，更是沉甸甸的職責。監(jiān)督者不作為，其實就是典型的瀆職行為。監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督，是對神圣的憲法負責，是對人民群眾的高度負責。