消協(xié)副秘書長武高漢：健康維權(quán)與和諧社會

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××××年×月×日，由多名全國地市級以上消費者協(xié)會會長、秘書長參加的“’中國安全健康消費高層論壇”在北京大方飯店舉行。以下為會議實錄：

主持人：

感謝李社長的致詞。

下面我們請中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢先生發(fā)言。

武高漢：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，各位專家，各位企業(yè)家代表，大家上午好！首先中國消費者協(xié)會對本次會議的召開表示祝賀，也預(yù)祝本次會議圓滿成功，健康維權(quán)是王局長今年年初親自圈定的年主題，這個年主題應(yīng)該說內(nèi)涵非常豐富，健康維權(quán)是生命安全，健康、綠色、環(huán)保節(jié)能都可以包括在這個話題里面，健康維權(quán)可以包括或者說指人的身體健康，王局長專門提到，健康消費還應(yīng)該包括消費者的心理健康。所以，這是一個很廣泛的話題，今天消費者報組織全國各地各個方面的專家來研討這個話題，應(yīng)當(dāng)說是非常好的一件事情。

健康維權(quán)，如果把這項工作或者把年主題開展好，需要社會各界從各個方面來做工作，才能使年主題取得實效和成效。它也關(guān)系到方方面面，從和諧消費和諧社會的角度談一談健康維權(quán)的話題。和諧消費是和諧社會的重要的組成部分，中國有億人，人人都是消費者。每一個人每天都離不開吃穿用住行。因此，每一個人每一天都在進行著各種各樣的消費活動。在一天之中，發(fā)生的消費合同包括口頭的，包括書面的，數(shù)以百億計，數(shù)量很大，每一個消費合同都與中國的誠信建設(shè)相關(guān)聯(lián)，都與中國的民主和法制建設(shè)相關(guān)聯(lián)，都與中國的社會和諧程度相關(guān)聯(lián)。因此和諧消費是和諧社會的重要組成部分，從中國消費者協(xié)會的角度來講，構(gòu)筑和諧，消費過程中責(zé)無旁貸，要通過全面履行消法的七項職能促進和諧消費局面的生成，從而落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會這個大目標(biāo)。

第二個想法，在構(gòu)建和諧社會消費過程中，要處理好三個方面的關(guān)系，第一個方面要處理好消費者與經(jīng)營者的關(guān)系。我們認(rèn)為兩者之間沒有根本的利害沖突，整體利益相一致，具體利益相矛盾。因此在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)營者和消費者之間永遠有矛盾，但是沒有永遠解決不了的矛盾。這是第一個關(guān)系要處理。

第二個關(guān)系，要處理好消費者與社會的關(guān)系，你比如說消費者受到損害以后，舉報不舉報？它從表面上看，是一個個人的問題，這是我的權(quán)利，我可以放棄，但是如果你要是從實質(zhì)上看，如果我們的消費者受到損害以后，都選擇放棄，這種假冒偽劣行為還會損害其它消費者合法權(quán)益，還會對社會構(gòu)成危害。因此，從這個角度來講，消費者受到損害以后要投訴，不僅僅是你的權(quán)利，甚至是你的義務(wù)。

再比如說，消費者有人格、尊嚴(yán)的權(quán)利，但是你到了飛機場在上飛機之前要接受安全檢查，在這個時候，你不能說，我有我的人權(quán)，你不得搜查我，這是為了保護整個社會的安定、社會秩序，而在當(dāng)前這種情況下，采取一種迫不得已的措施。當(dāng)消費者遇到這種問題的時候，消費者的利益和社會的整體利益發(fā)生沖突的時候，消費者要從大局著想。因此，在正確處理消費者和社會的關(guān)系方面有許許多多的話題需要我們研究和解決，才能使和諧消費的局面出現(xiàn)。

第三個方面的關(guān)系，正確處理消費者與自然的關(guān)系，也就是節(jié)約型的消費，節(jié)能型的消費，環(huán)保型的消費要大力提倡，對浪費資源、污染環(huán)境的消費我們要采取各種各樣的措施，要抑制，這也是各級消費者協(xié)會責(zé)無旁貸的一項任務(wù)。把和諧社會構(gòu)建好，正確處理三個方面的關(guān)系。

第三個話題，在構(gòu)建和諧消費和諧社會的過程中，誠信建設(shè)是非常重要的一個環(huán)節(jié)。我們現(xiàn)在發(fā)生在我們周圍許許多多的事情包括剛才李總舉出的事例，很多事情都是因為經(jīng)營者的誠信降到了冰點，為了自己的利益不顧其它，不顧消費者的人身安全。在這種情況下，和諧消費實現(xiàn)是不可能的，因此消費者協(xié)會的工作要從推進誠信建設(shè)這個角度入手，進而實現(xiàn)推進和諧消費和和諧社會的實現(xiàn)，這是第三。

第四，制定和諧消費的政策是和諧消費實現(xiàn)的大前提，沒有和諧消費的政策和諧消費實現(xiàn)不了。比如說，國外的民航經(jīng)過調(diào)查研究之后發(fā)現(xiàn)，每賣一萬張票，有可能空出個座位，這樣它就實現(xiàn)不了利益最大化，怎么辦呢？每賣一萬張票，我就多賣張票，我就實現(xiàn)了我利益最大化。但是沒有那么準(zhǔn)的事，就會出現(xiàn)一些消費者持票登不了機的情況，怎么辦？人家制定的政策，凡是持票坐不上飛機，走不了的消費者，贈送一張返程票，如果不接受這張返程票，我給你補償相應(yīng)的貨幣。這樣的政策就比較和諧，因此國外有一些消費者，因為消費者和消費者之間不同，價值取向也不一樣，有些消費者到了機場不登機，一直等到最后，看自己是不是多出來，萬一多出來自己得了一張回程票，或者得了一筆錢。我愛人一個團到澳大利亞，回國通知，二十個人中間有十個人乘坐六個小時以后的航班回中國，這二十個人討論的話題不是誰先走，是誰后走，因為每個人可以得到六百澳大利亞元，大概核人民幣塊錢左右，還能在國外多呆六個小時，花花世界咱們再多看幾眼，這個政策就是比較和諧的消費政策。中國的民航呢？我們也了解了，有的民航公司多售的票，為了保證它的利益最大化，出現(xiàn)了消費者上不了飛機的時候怎么辦，它跟消費者說對不起，請您坐下一個航班，中國航班的間隔密度又是非常大的，不像人家國外，一個小時一班半個小時一班，無所謂，咱們的航班有的時候好幾個小時，甚至隔一天。消費者對這一句對不起，很顯然就不滿意。因此和諧的政策是和諧消費局面重要前提。包括我們樓底下小餐廳，懂得制定和諧消費。比如前兩天刷卡機就壞了，刷卡機壞了怎么辦，我們?nèi)コ燥埦偷玫怯洠业煤炓粋€名，把卡號都得寫上，這不就給我們添了麻煩了嗎？他馬上當(dāng)天他就推了一個政策，今天所有的菜你隨便盛，過去不是，什么二選一三選一制定了好多政策，今天你就隨便了，想吃什么吃什么，他就利用這樣的政策，讓大家怨氣能夠平息。

這些例子講的是生活中很普通的例子，實際上還有許多重大政策與和諧消費相關(guān)。比如說，積累和消費的比例關(guān)系。積累太多了，消費少了，和諧不了，消費者沒錢。我們注意到一組數(shù)字，最近若干年，我們年年遞增、，但是我們積累和消費的比例關(guān)系，消費的品種年年下降，絕對值在上升，但是比例在下降。你在這樣的政策下，它就會影響到和諧消費局面的實現(xiàn)。再比如說，我們的金融政策，包括利息的調(diào)整，比如說房貸利息的調(diào)整，都會影響到和諧消費的局面。在比如說通貨膨脹，物價上漲、貨幣發(fā)行這些重大政策都與和諧消費密切相關(guān)，再往第一個層次講，反壟斷法，電信法、民航法，鐵路交通運輸法，這些政策中的一些條款如果你制定得不合理，再一些地方就不會出現(xiàn)和諧消費的局面，反過來對和諧社會的構(gòu)建就會產(chǎn)生負(fù)面影響。因此我們認(rèn)為，制定和諧的消費政策是和諧消費的重要前提，各級消費者協(xié)會重要任務(wù)就應(yīng)該推動或者說支持或者是在這方面出力氣，幫助政府和幫助有關(guān)方面多制定和諧消費的政策，包括幫助經(jīng)營者多制定和諧消費的政策。

再接下來一個觀點，和諧消費的政策不是從天上掉下來的，如果沒有和諧消費的觀念就不會產(chǎn)生和諧消費的政策，什么樣的觀念是和諧的，什么樣的觀念是不和諧的？在這個方面國內(nèi)外的差距又是非常大的。比如說小孩把手指頭伸到電門里就電死了，責(zé)任是誰，如果在中國，責(zé)任就是監(jiān)護人，你對你的小孩看管不嚴(yán)。但是在國外現(xiàn)在通行的原則是產(chǎn)品在安全質(zhì)量設(shè)計不合格，為什么里頭不設(shè)計一個擋板，插銷三個腿進去電源才能開通，由于觀念不同，產(chǎn)生責(zé)任由誰負(fù)的問題。同樣的事情如果發(fā)生在國內(nèi)就是由消費者自理，發(fā)生在國外就由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，這就是觀念就產(chǎn)生了政策問題。

再比如說，小孩鉆到電冰箱里頭，一下悶死了，誰的責(zé)任？還是經(jīng)營者的責(zé)任，為什么在設(shè)計質(zhì)量的時候，沒有考慮到它的安全性？準(zhǔn)許或者說可能讓一個小孩高度也不夠，鉆進去了悶死了。所以像這樣的情況，國內(nèi)國外觀念截然不同，不同的觀念就產(chǎn)生了不同的消費者。國外有一個最低賠償制度，不管受害程度多大，最低賠償二百美金，在夏維夷賠償一千美金，在比較窮的地方賠償二十五美金。最低賠償使消費者受到損害投訴的積極性提高，投訴的效率提高，投訴的成本下降，使違法經(jīng)營者的違法成本上升，使它不敢去損害消費者的合法權(quán)益。像這樣的政策不同的觀念下就有可能不產(chǎn)生。在中國產(chǎn)生不了，我們有關(guān)方面考慮，如果制定最低賠償制度，經(jīng)營者不從舅舅家賠到姥姥家，經(jīng)營者不能生存，我的國庫就空了，我的稅收就沒了，稅收沒有了，我這個國家怎么運轉(zhuǎn)呢？因此在這樣的觀念指導(dǎo)下，最低消費的賠償制度就不可能在中國出現(xiàn)。當(dāng)然還有一個國情問題，還有一個經(jīng)濟發(fā)展問題。我這兒就是說，正確的觀念才能決定有正確的政策，和諧消費的觀念才能有和諧消費的政策。如果你愛有正確的觀念，恐怕你還要有正確的理論，就是一定要正確認(rèn)識消費在市場經(jīng)濟條件下的重要作用，按照馬克思說三句話，生產(chǎn)就是消費，消費就是生產(chǎn)。第二句話，沒有生產(chǎn)就是消費，沒有消費就沒有生產(chǎn)。第三句話，生產(chǎn)決定消費，說了半句，加上半句消費決定生產(chǎn)。既然生產(chǎn)和消費是一對矛盾，按照矛盾論的觀點，因為一定的條件，矛盾的雙方可以互為矛盾的主要方面，并支配對方。在一定的條件下，生產(chǎn)可以決定消費，在一定的條件下消費可以決定生產(chǎn)。要有正確的觀念，和諧消費的觀念，還要有正確的和諧消費的理論。這一串下來，才能使我們和諧消費的局面實現(xiàn)，才能使我們健康維的年主題落到實處。而我們各級消費者協(xié)會的重要任務(wù)就是在全面落實七項職能的基礎(chǔ)上，這些在若干方面盡力推動社會的進步。

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