灌區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會章
時間:2022-10-15 11:32:00
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第一章總則
第一條本團(tuán)體名稱:**區(qū)***鄉(xiāng)**灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會。
第二條本協(xié)會的性質(zhì):本協(xié)會是由**鄉(xiāng)**灌區(qū)的用水戶通過民主協(xié)商的方式組織起來的從事農(nóng)業(yè)灌排自助服務(wù)的行業(yè)性社會團(tuán)體,是地方性、非營利性的互助合作用水組織,具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,獨(dú)立核算的群眾組織。
第三條本協(xié)會的宗旨:以全心全意為用水戶提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù),降低灌溉成本,提高用水效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效、會員增收為宗旨。
第四條本協(xié)會嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,接受幸福鄉(xiāng)人民政府和愛輝區(qū)水務(wù)局的具體指導(dǎo)和幫助,接受愛輝區(qū)民政局的監(jiān)督管理,切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。
第五條本協(xié)會的住所:**
第二章業(yè)務(wù)范圍
第六條本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍:1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度;2、調(diào)配灌溉水源,組織抗旱、為用水戶提供灌溉服務(wù);3、負(fù)責(zé)供水到戶工作,向用水戶供水并收繳農(nóng)業(yè)水費(fèi);4、為用水戶提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。
第三章會員
第七條本協(xié)會以渠系水文邊界為轄區(qū)地域邊界組建,在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶經(jīng)自愿申請加入本協(xié)會,成為協(xié)會會員,協(xié)會成立時未申請入會的農(nóng)戶,以后申請入會時,必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。
第八條申請加入本協(xié)會,必須具備下列條件:1、本渠系范圍內(nèi)用水戶;2、有加入本協(xié)會的意愿;3、擁護(hù)本協(xié)會的章程,遵守協(xié)會制度。
第九條:會員入會的程序:1、用水戶提出申請;2、協(xié)會執(zhí)行委員會或籌委會審查通過;3、協(xié)會執(zhí)行委員會發(fā)給會員證。
第十條會員享有下列權(quán)利:1、用水權(quán);2、選舉和被選舉為會員代表的權(quán)利;3、向協(xié)會反映意見與要求的權(quán)利;4、了解協(xié)會工作并進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;5、退出協(xié)會的權(quán)利。第十一條會員履行下列義務(wù):1、積極參加協(xié)會的各項活動,執(zhí)行協(xié)會的決議,遵守協(xié)會的各項規(guī)章制度;2、按照協(xié)會會員代表大會和用水小組會員會議決議,出工、籌資參與灌排工程設(shè)施維護(hù)管理;3、愛護(hù)灌排工程設(shè)施,檢舉、制止損壞灌溉設(shè)施的行為;4、按用水量或者其它商定的方式交納水費(fèi);5、節(jié)約用水;6、向協(xié)會反映情況,提供有關(guān)協(xié)會運(yùn)行管理的情況或資料。
第十二條會員退會應(yīng)向執(zhí)行委員會遞交書面報告,并清償和歸還應(yīng)交納的費(fèi)用和財物(包括出工)。
第十三條會員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為,經(jīng)執(zhí)行委員會討論予以除名,其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。
第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免
第十四條本協(xié)會設(shè)個用水組,為:用水組;用水組。
第十五條各用水組通過灌溉區(qū)域內(nèi)所有會員參加的用水組會議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小,兼顧地理位置,每個用水組由一名用水組首席代表即組長、名副組長、財務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會。委員由代表通過協(xié)商或選舉產(chǎn)生,委員會領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。
第十六條用水者代表同時也是用水組的管水員,其主要職責(zé)是:1、參加用水者代表大會,執(zhí)行用水者代表大會的決議。2、制定和上報本用水組的用水計劃,負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度,平衡用水戶之間的利益,協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。3、根據(jù)協(xié)會的工程維修計劃和要求,組織本用水組用水戶做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會做好本用水組水費(fèi)的收交工作。5、根據(jù)需要向上級主管部門申請工程建設(shè)資金等問題。6、及時反映用水戶的意見和建議。
第十七條用水組的會員大會是用水組的決策機(jī)構(gòu),其職責(zé)為:1、選舉本用水組的用水者代表(管水員)。2、審查和通過本用水組的用水計劃。3、按照一事一議的辦法,審查和決定本用水組工程維修、集資興建灌溉設(shè)施和向上申請建設(shè)資金的方案。
第十八條用水組會議每年至少召開2次例會,如果用水組內(nèi)有2/3以上的會員提議,可以召開用水組會員特別會議,特別會議的職權(quán)與例會相同。
第十九條用水者代表(含首席代表)辭職,需事先寫出書面申請。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn),用水者代表辭職由用水組會員會議批準(zhǔn),在未得到批準(zhǔn)之前,必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員,應(yīng)及時召開用水組會議補(bǔ)選。第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會的用水者代表大會,代表大會采用無記名投票差額選舉的辦法,產(chǎn)生名代表組成執(zhí)行委員會(以下簡稱執(zhí)委會)。其中主席1名,副主席名,委員名,主席是本協(xié)會的法人代表,負(fù)責(zé)全面工作;副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。
第二十一條本協(xié)會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員(用水者)代表大會。其權(quán)利是:1、選舉和罷免執(zhí)委會成員;2、決定執(zhí)委會成員的報酬;3、審查、通過執(zhí)行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制度;4、審查執(zhí)行委員會的年度財務(wù)預(yù)、決算;5、審議通過或修訂協(xié)會章程;6、劃分協(xié)會用水組;7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。
第二十二條會員代表大會一般每年召開1-2次,執(zhí)行委員會有權(quán)決定臨時召開代表大會或者2/3以上的正式會員代表向執(zhí)行委員會提出召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有2/3以上的正式代表出席,協(xié)會代表大會決議,應(yīng)由全體出席會議的正式會員代表表決,獲得半數(shù)以上贊同方可有效。
第二十三條會員代表大會每屆4年,因特殊情況需提前或延期換屆的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的批準(zhǔn)同意,但延期換屆最長不超過1年。
第二十四條執(zhí)行委員會是代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。
第二十五條執(zhí)行委員會的職責(zé)1、執(zhí)行會員代表大會的決議并向其匯報工作;2、籌備召開會員代表大會;3、聘用協(xié)會工作人員;4、制定與執(zhí)行協(xié)會的各項管理制度,包括用水管理制度,工程建設(shè)維護(hù)管理制度,財務(wù)管理制度等。5、制定年度用水計劃、工程維護(hù),財務(wù)收支計劃及其他工作計劃,提交委員代表大會審批后執(zhí)行。6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會管理范圍的灌溉管理工作,并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會內(nèi)外部關(guān)系。8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。9、任免用水組代表及首席代表;10、決定與協(xié)會會員利益關(guān)系密切的重大事項。
第二十六條執(zhí)委會成員必備下列條件:1、政治素質(zhì)好,堅持黨的路線、方針、政策。2、有初中以上文化程度和一定的社會經(jīng)驗及組織領(lǐng)導(dǎo)能力,具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。3、熱愛農(nóng)村公益事業(yè),辦事公道,團(tuán)結(jié)群眾,群眾威信高,全心全意為用水者服務(wù)。4、身體健康,能堅持正常工作。5、具有完成民事行為的能力。
第二十七條執(zhí)行委員會每屆任期三年,可連選連任。執(zhí)委會委員候選人年齡一般不超過50歲(優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬)。執(zhí)委會成員辭職,需先提出申請,經(jīng)用水者代表大會批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會成員缺員,應(yīng)及時召開用水者代表大會補(bǔ)選。
第二十八條執(zhí)委會成員由用水小組或協(xié)會組建籌備組提名推薦,經(jīng)會員代表大會差額無記名投票選舉產(chǎn)生,需有三分之二以上(含三分之二)到會代表的同意方可當(dāng)選。
第二十九條用水小組的職責(zé)是:1、執(zhí)行會員代表大會和執(zhí)委會決議;2、維護(hù)小組所管轄的工程設(shè)施;3、按照協(xié)會灌溉用水計劃,組織用水戶實(shí)施灌溉;4、計量本小組或各用水戶的用水量(或灌溉面積);5、向用水戶收取水費(fèi),并及時上交給協(xié)會;6、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會報告的水事糾紛。
第五章資產(chǎn)管理使用原則
第三十條本協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源1、會員交納的水費(fèi)。2、政府資助與投入。3、其他合法收入。
第三十一條本協(xié)會按國家政策規(guī)定及本協(xié)會《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。
第三十二條本協(xié)會管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會使用的國有固定資產(chǎn),依國家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。
第三十三條本協(xié)會建立《財務(wù)管理制度》,配備合格財務(wù)人員,保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十四條本協(xié)會換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財務(wù)審計。
第三十五條任何單位、個人不得侵占,私分和挪用協(xié)會資產(chǎn)。
第六章章程的修改程序
第三十六條本協(xié)會章程的修改,由執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)提出修改意見,交會員代表大會審議。
第三十七條本協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第三十八條協(xié)會在1/2以上會員代表提出解散意見或由于分立、合并等原因需要注銷的,由執(zhí)委會提出終止協(xié)議。第三十九條執(zhí)委會提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過,并報業(yè)務(wù)部門審查同意。
第四十條本協(xié)會終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以后的活動,進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù),進(jìn)行資產(chǎn)移交。
第四十一條本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會會員的要求進(jìn)行處理。
第八章監(jiān)督和獎懲
第四十二條本協(xié)會接受幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、愛輝區(qū)水務(wù)局、愛輝區(qū)民政局及有關(guān)部門在符合國家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第四十三條本協(xié)會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎勵。
第四十四條本協(xié)會對不履行章程中規(guī)定的會員義務(wù)的會員,工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種:限期恢復(fù)或改正,賠償損失,減少供水,停止供水,罰款,送司法部門處理等。
第九章附則
第四十五條本章程經(jīng)2006年月日召開的用水者代表大會表決通過。
第四十六條本章程由協(xié)會執(zhí)委會負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本章程自社會團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。