做好旅游行業(yè)屬地管理方案

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為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快旅游大市建設(shè)的若干意見》文件精神，認(rèn)真做好旅游行業(yè)屬地管理工作，特制定此工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略和“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心戰(zhàn)略”，按照“核心城內(nèi)求質(zhì)量、核心城外求增量”的發(fā)展思路，明確旅游業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)定位，理順旅游管理權(quán)限，激發(fā)我區(qū)旅游發(fā)展活力，把旅游業(yè)作為全區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)屬地化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有資質(zhì)、有制度、有臺(tái)帳、有網(wǎng)絡(luò)”的“六有”要求，成立旅游行業(yè)屬地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)郭毅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)黃國農(nóng)、陳東亮擔(dān)任，成員由各街辦、賢士湖管理處、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)文化廣電旅游新聞出版局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、八一公園管理處、步行街管委會(huì)行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)文化廣電旅游新聞出版局局長(zhǎng)巫濱同志兼任。

三、主要職責(zé)

1、區(qū)文化廣電旅游新聞出版局

（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管，并按相關(guān)旅游法規(guī)、規(guī)章和自由裁量權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行旅游行政執(zhí)法職能，對(duì)超出旅游行政執(zhí)法范圍的，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。重大行政處罰案件和處理結(jié)果報(bào)市旅游局備案。

（2）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)旅游行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)有關(guān)旅游法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)管理規(guī)范性文件，以及國家、省、市有關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)。

（3）負(fù)責(zé)組織參加市級(jí)以上統(tǒng)一組織的各類旅游培訓(xùn)以及組織開展形式多樣的旅游技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立旅游資源信息庫，建設(shè)和管理旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，采集與當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)信息，按時(shí)向旅游網(wǎng)站傳送政務(wù)、商務(wù)信息。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)各街辦、賢士湖管理處所報(bào)的轄區(qū)內(nèi)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、旅行社的評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行初審。

2、各街辦、賢士湖管理處

（1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)工作。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施和旅游景點(diǎn)進(jìn)行抽樣調(diào)查。

（3）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)星級(jí)飯店的評(píng)定申請(qǐng)，報(bào)區(qū)文化廣電旅游新聞出版局進(jìn)行審核。

（4）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)國家A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定申請(qǐng)，報(bào)區(qū)文化廣電旅游新聞出版局進(jìn)行審核。

（5）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)旅行社的設(shè)立申請(qǐng)，報(bào)區(qū)文化廣電旅游新聞出版局進(jìn)行審核。

3、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

（1）負(fù)責(zé)對(duì)各街辦、賢士湖管理處的統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)沒有取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)人員要求取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》，堅(jiān)持持證上崗。

（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街辦、賢士湖管理處及旅游企事業(yè)單位建立健全有關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

4、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)

負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目管理方面工作。

5、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

負(fù)責(zé)旅游安全隱患投訴，核實(shí)并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行整改和旅游安全事故調(diào)查處理方面工作。

四、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街辦、賢士湖管理處、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地化管理工作職責(zé)，明確責(zé)任，任務(wù)到人，不推逶、扯皮，確保時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)到位。

2、精心組織，確保成效。各街辦、賢士湖管理處、各相關(guān)部門要根據(jù)工作要求，相互協(xié)作，全面、準(zhǔn)確地掌握我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確保實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)屬地化管理后，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作順利實(shí)施