縣長(zhǎng)在勞模表彰會(huì)發(fā)言

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同志們

春潮涌動(dòng)；百舸爭(zhēng)流，一元復(fù)始。浪逐潮高。全省“兩會(huì)”剛剛閉幕不久，全縣上下掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮之時(shí)，今天，這里召開(kāi)全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行盤點(diǎn)回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，對(duì)近兩年來(lái)全縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范予以隆重表彰，目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾，全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，求真務(wù)實(shí)，加快科學(xué)發(fā)展，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力奪取我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利！下面，就貫徹落實(shí)黨的十七大精神、做好今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的昂揚(yáng)銳氣

作風(fēng)建設(shè)之年、項(xiàng)目推進(jìn)之年，過(guò)去的一年。也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、引深落實(shí)“三五”戰(zhàn)略、以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)的重要一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧、以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)“三化”建設(shè)、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實(shí)三大重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

成效顯著；振東藥業(yè)、華泰水泥、奔盛化工、宏達(dá)石化、森特重機(jī)、易通機(jī)械、鴻泰鋁塑等非煤產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、地面企業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。工業(yè)新型化在轉(zhuǎn)型中跨越。經(jīng)坊煤業(yè)、王莊煤業(yè)、雄山煤業(yè)、西山煤業(yè)、司馬煤礦、高河煤礦等煤炭企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。勢(shì)頭強(qiáng)勁；新型工業(yè)園區(qū)加緊建設(shè)，進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在扶持中壯大。五和食品、心水果茶、康壽園食品、蕓生糧業(yè)、綠豐脫水蔬菜等龍頭企業(yè)影響帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)特色化在建設(shè)中彰顯。以縣城集中供熱一期工程、縣城綠化亮化、舊南環(huán)路和防洪區(qū)改造、縣城文化路等道路建設(shè)和街巷硬化、縣城市場(chǎng)、公廁、雕塑、噴泉等創(chuàng)衛(wèi)工程以及標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、綜合體育館、文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)工程的全面竣工為標(biāo)志，縣城功能進(jìn)一步完善，品位進(jìn)一步提升，魅力進(jìn)一步彰顯。縣城光明北路延伸線工程和縣鄉(xiāng)通暢工程的順利竣工，加快了縣融入市20分鐘通達(dá)圈和“1+5城市集群框架的步伐。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)活躍城鄉(xiāng)、蓬勃興旺。全縣生產(chǎn)總值突破50億元、財(cái)政總收入達(dá)到14.5億元，增幅分別達(dá)20%40%縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上了一個(gè)新臺(tái)階躋身全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣行列。

強(qiáng)化各項(xiàng)獎(jiǎng)、免、補(bǔ)、貼措施，新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針政策。全年用于新農(nóng)村建設(shè)的資金投入達(dá)5.9億元。新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)深入開(kāi)展，累計(jì)籌集落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金（包括物資1.2億元。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步良好，鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立了農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，村村設(shè)立衛(wèi)生保潔員、垃圾清運(yùn)員和衛(wèi)生監(jiān)督員，村容村貌有了較大改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公益事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5573元，增幅保持在10%以上。

對(duì)五龍實(shí)業(yè)、韓店電石廠等高耗能、高污染、高排放企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停、取締，生態(tài)建設(shè)取得新成效。大力推進(jìn)節(jié)能減排。二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量減排率分別達(dá)到37%和33%深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，取締非法儲(chǔ)煤場(chǎng)463家、小木炭窯117座、粘土磚窯84座，并全部恢復(fù)地貌。大打綠化建設(shè)硬仗，完成交通沿線荒山新造林2000畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種5000畝，一般造林2500畝，荒山造林1500畝，通道綠化152.4公里，縣城綠化率達(dá)到35%

促進(jìn)教育公平。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，人民生活又有新提高。不斷加大教育投入。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，為7000多名學(xué)生免費(fèi)提供了教科，為1000多名寄宿生提供了生活補(bǔ)助。全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、完成率，連續(xù)九年保持在100%高中階段毛入學(xué)率基本達(dá)到80%為3000多名參保離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)3000多萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%為破產(chǎn)企業(yè)的300名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金150多萬(wàn)元，為4000多戶城鄉(xiāng)困難居民發(fā)放低保金500多萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)展順利，農(nóng)民參合率達(dá)97.45%補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)330萬(wàn)元。縣文化藝術(shù)中心主體工程完工，圖書閱覽室、資源共享工程室投入使用。舉辦消夏文藝活動(dòng)17場(chǎng)，觀看群眾達(dá)7萬(wàn)多人次。全縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.88連續(xù)十年沒(méi)有發(fā)生重特大事故。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全縣社會(huì)保持了穩(wěn)定。

建立黨員服務(wù)中心、站、點(diǎn)600多個(gè)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入實(shí)施“三建兩提”基層黨建工程。積極構(gòu)建覆蓋全縣的電教網(wǎng)、黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“三網(wǎng)”教學(xué)模式，基層黨組織和廣大黨員的整體素質(zhì)明顯提升，凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，公開(kāi)公正選用干部。縣鄉(xiāng)換屆順利完成，一批業(yè)績(jī)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。以黨務(wù)公開(kāi)為突破，以加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心，并納入全縣“三務(wù)”公開(kāi)電子監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)肅查處大案要案，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)出新碩果。全縣近三分之二的部門和單位的工作在全市同行中名列前茅。科技、國(guó)土、民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、地震等十多項(xiàng)工作受到國(guó)家和省表彰。有和諧山西建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等近十個(gè)國(guó)家、省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣召開(kāi)。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等多項(xiàng)工作在省、市會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)交流。縣被列為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。

過(guò)去的一年，總的來(lái)講。縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各方面的工作都取得了卓越的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于黨的好政策和上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委、縣政府、縣四套班子的團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，得益于全縣各級(jí)、各部門廣大黨員、干部群眾的開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，得益于社會(huì)各界的大力支持。近兩年來(lái)，全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和模范個(gè)人。今天有114個(gè)單位、255名個(gè)人受到縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)中，有搏擊市場(chǎng)創(chuàng)品牌、強(qiáng)化管理促發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家李安平、王山虎；有情系鄉(xiāng)親、興村富民的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人趙國(guó)祥、李保富、秦向陽(yáng)、王書文；有懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的養(yǎng)殖大戶張雙印、張鵬飛；有扎根在基層、工作在一線的普通干部聶福兵、賈慶燕等等。身上，充分體現(xiàn)了自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的實(shí)干精神；體現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、迎難而上、爭(zhēng)先發(fā)展的拼搏精神；體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神。此外，還有一大批同志，雖然今天沒(méi)有受到表彰，但他各自的崗位上，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)、默默無(wú)聞地工作，同樣為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。此，代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀！向戰(zhàn)斗在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)家、個(gè)體工商戶，以及外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商、投資者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

經(jīng)驗(yàn)值得珍惜。回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。有幾點(diǎn)體會(huì)，概括起來(lái)就是必須不斷解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓發(fā)展機(jī)遇；必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托“地下”發(fā)展“地面”依托“黑色”發(fā)展“綠色”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；必須高度關(guān)注民生，改善群眾生活，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧；必須狠抓自身建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高執(zhí)政能力；必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，始終保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)。

二、把握實(shí)質(zhì)。

明確全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。就我縣來(lái)講，黨的十七大是國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。今后的工作中貫徹落實(shí)黨的十七大精神，必須努力做到五個(gè)新”

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。解放思想，一是解放思想上要有新境界。十七大報(bào)告主題首先強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)解放思想”這是改革開(kāi)放近30年來(lái)始終貫穿的一條紅線。對(duì)于我這個(gè)內(nèi)陸縣來(lái)講，個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，顯得尤為重要和緊迫。因此，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步破除小富即安、小進(jìn)則滿、固步自封、保守排外等不合時(shí)宜的思想和作法，樹(shù)立創(chuàng)新思維、強(qiáng)化開(kāi)放理念、發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神、致力求真務(wù)實(shí)，真正做到十七大所要求的勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”

強(qiáng)國(guó)之路，二是改革開(kāi)放上要有新突破。改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。十六大以來(lái)，縣在國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革上實(shí)施了開(kāi)放的公開(kāi)重組的鼓勵(lì)社會(huì)民間投資者持大股的股份制改革，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了巨大活力。今后，改革開(kāi)放上，要以改革促開(kāi)放，深化體制改革，抓好職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；深化農(nóng)村綜合改革，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式；深化教育、衛(wèi)生、文化及社會(huì)管理等事業(yè)單位的改革。

關(guān)鍵是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，三是科學(xué)發(fā)展上要有新舉措。對(duì)于我這樣一個(gè)煤炭資源大縣來(lái)講。創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)桿，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，稅收再多也不能上；規(guī)模小、產(chǎn)能落后、安全無(wú)保障、資源浪費(fèi)的煤礦，市場(chǎng)形勢(shì)再好也不能留。科學(xué)發(fā)展上，要抓好“五環(huán)節(jié)”一要依托煤、發(fā)展煤、延伸煤。繼續(xù)實(shí)施關(guān)小扶大、資源整合，大力發(fā)展煤化、煤電、煤氣、煤建產(chǎn)業(yè)鏈。二要建好新型工業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，形成地面非煤企業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成吃干榨凈、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。四要強(qiáng)化招商引資。創(chuàng)造環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放、膨脹民營(yíng)，努力使我縣形成項(xiàng)目投資的磁場(chǎng)效應(yīng)”五要以縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃，搞好新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免大拆大建、重復(fù)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局。

民生為重，四是和諧社會(huì)建設(shè)上要有新作為。沒(méi)有社會(huì)和諧就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和諧社會(huì)建設(shè)。就業(yè)是本，增收是源，民主法治是保障，公平正義是關(guān)鍵，文化建設(shè)是載體，誠(chéng)信友愛(ài)是氛圍，黨內(nèi)和諧是引領(lǐng)。因此，今后的工作中，必須從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力使全縣人民實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”即：學(xué)有所教素質(zhì)高，勞有所得收入多，病有所醫(yī)看得起，老有所養(yǎng)活得好，住有所居環(huán)境美。

以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，五是黨的建設(shè)上要有新成效。報(bào)告指出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)是新階段加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開(kāi)工作我縣起步較早，成效比較明顯。從2004年試點(diǎn)探索，2005年開(kāi)始全面推行，現(xiàn)在已經(jīng)有了一整套比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。這說(shuō)明，之前，抓這項(xiàng)工作抓對(duì)了今后還要繼續(xù)抓下去，進(jìn)一步抓出成效。因此，黨的建設(shè)上，要繼續(xù)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉，引深“三建兩提”基層黨建工程，搞好陣地建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建工作先進(jìn)縣。同志們實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須埋頭苦干，開(kāi)拓奮進(jìn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，譜寫人民美好生活的新篇章。

三、突出重點(diǎn)。

確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。2011年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年。

堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)，2011年我縣工作的總體思路是以黨的十七大精神為指針。打好五場(chǎng)硬仗，抓好五大民生工程，辦好十件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期指標(biāo)是全縣生產(chǎn)總值增幅達(dá)到15%財(cái)政總收入增幅達(dá)到20%農(nóng)民人均純收入增幅力爭(zhēng)達(dá)到10%以上。

一打好五場(chǎng)硬仗

縣委、縣政府與時(shí)俱進(jìn)、深入實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，1打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗。一要大上快上非煤項(xiàng)目。近幾年來(lái)。銳意創(chuàng)新、加快推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，采取了一系列引導(dǎo)鼓勵(lì)“煤”轉(zhuǎn)“非煤”優(yōu)惠、扶持措施。廣大煤炭企業(yè)主積極響應(yīng)號(hào)召，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。王莊煤業(yè)創(chuàng)辦華泰水泥熟料項(xiàng)目，成功集團(tuán)西山煤業(yè)創(chuàng)辦特種汽車制造項(xiàng)目，河南煤礦創(chuàng)辦石墨化電極項(xiàng)目，西火鎮(zhèn)振華、東華、興華三個(gè)煤礦合資領(lǐng)辦綜合體育館項(xiàng)目，紅臺(tái)掌煤礦領(lǐng)辦縣第七中學(xué)，等等。取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得了良好的社會(huì)效益，這也為煤炭企業(yè)資本的有效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大煤礦業(yè)主參與全縣非煤項(xiàng)目建設(shè)和公益事業(yè)、三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)煤炭企業(yè)參與全縣非煤工業(yè)項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了更多的優(yōu)惠政策。比如，對(duì)新上的非煤工業(yè)項(xiàng)目，不僅由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理征用土地、申報(bào)立項(xiàng)等方面的手續(xù)，而且以獎(jiǎng)勵(lì)形式撥付給企業(yè)相當(dāng)于他向省、市、縣繳納征地費(fèi)用的扶持資金；對(duì)新上的旅游、服務(wù)、福利、教育、衛(wèi)生等社會(huì)性項(xiàng)目，給予低地價(jià)和510%投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予50%租地費(fèi)用補(bǔ)助和1020%投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。最近，篩選了40多個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的好項(xiàng)目，并編印成冊(cè)，向全縣推介。希望廣大煤礦業(yè)主和社會(huì)有識(shí)之士積極投資，為縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二要抓實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好振東集團(tuán)年產(chǎn)65萬(wàn)噸煤焦油加氫生產(chǎn)燃料油、成功集團(tuán)汽車制造廠、惠豐特種汽車制造廠、宏達(dá)石化年產(chǎn)5萬(wàn)噸生物柴油、鑫通集團(tuán)1800萬(wàn)米納米抗菌不銹鋼塑料復(fù)合管材、奔盛化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醇汽油、橋西糖酒有限公司年產(chǎn)5000噸蘭花水晶系列酒、潞安集團(tuán)公司高河年產(chǎn)600萬(wàn)噸原煤礦井建設(shè)、司馬煤業(yè)有限公司年運(yùn)力500萬(wàn)噸鐵路快速裝車系統(tǒng)、欣隆300兆瓦煤矸石電廠、華泰水泥日產(chǎn)4000噸熟料等12個(gè)投資在億元以上的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早投產(chǎn)早見(jiàn)效。三要強(qiáng)化招商引資工作。要把招商引資的成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要幫助協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題，加快項(xiàng)目運(yùn)作速度，提高招商引資成效。

重點(diǎn)整治“空心村”對(duì)各村閑置土地情況進(jìn)行摸底調(diào)查，2打好新農(nóng)村建設(shè)硬仗。繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。突出抓好舊村改造。統(tǒng)籌考慮拆舊建新。繼續(xù)深入開(kāi)展以“街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、街道亮化”和“改水、改廚、改圈、改廁”為主要內(nèi)容的四化四改”村容村貌整治活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，每村要建好一所幼兒園、一所養(yǎng)老院、一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、一處文化陣地（即文化廣場(chǎng)、圖書閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室全縣新農(nóng)村建設(shè)整治、示范村要達(dá)到100個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)搞的雖然不錯(cuò)，但大部分都集中在南部產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，要加大對(duì)北部經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村的村容村貌達(dá)到明顯改觀。

突出抓好植樹(shù)造林和通道綠化。一要抓普及，3打好生態(tài)建設(shè)硬仗。要深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村活動(dòng)。全縣所有道路兩旁都要植大樹(shù)，最少三排。二要抓重點(diǎn)，高速路、長(zhǎng)晉、長(zhǎng)陵和縣城以北道路兩側(cè)沿線都要達(dá)到50米的綠化帶，縣城以南以及縣城周邊道路要達(dá)到20米的綠化帶。要徹底整治小炭場(chǎng)，現(xiàn)有小炭場(chǎng)全部定植3公分以上的樹(shù)苗，公路沿線村莊、門店全部植樹(shù)、種花、硬化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)3個(gè)生態(tài)建設(shè)示范村。初步建成以通道綠化為軸線，以環(huán)城綠化為框架，以交通沿線荒山綠化、村莊綠化、廠礦企業(yè)綠化、森林公園、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的多層次、多色彩，遠(yuǎn)近呼應(yīng)、城鄉(xiāng)一體、田林交錯(cuò)、山川平原相銜接的區(qū)域綠化新格局。要積極探索林木所有權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任，鞏固綠化成果。要嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)化監(jiān)督，確保綠化造林質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)一次成活、一次成型、一次成景，確保造林質(zhì)量和樹(shù)木成活率達(dá)到95%以上。三要抓治理。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，下大力氣關(guān)閉取締主要公路干線兩側(cè)100米內(nèi)的小石灰窯、小耐火磚窯。要加大煤礦環(huán)保投入力度，30萬(wàn)噸以上煤礦和60萬(wàn)噸以上洗煤廠必須安裝抑塵墻。要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，采取排污企業(yè)自己治污，或繳納治污所需的全部費(fèi)用，由政府組織治理，變企業(yè)被動(dòng)治污為主動(dòng)治污。年內(nèi)要全面完成淘清河水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)工程。

要按照“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)出精品、配套上檔次、整體上水平”要求，4打好縣城建設(shè)硬仗。鞏固去年縣城建設(shè)成果的基礎(chǔ)上。本著“突出重點(diǎn)”原則，集社會(huì)之智，舉全縣之力，全面完善城市綜合服務(wù)功能，著力構(gòu)建“路暢、街凈、天藍(lán)、地綠、水清、樓新、城美、商興”現(xiàn)代園林城市，精心打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的平臺(tái)。要進(jìn)一步完善功能、加強(qiáng)規(guī)劃管理，重點(diǎn)抓好南、北兩個(gè)新城區(qū)建設(shè)，提高縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用。完成市區(qū)南環(huán)西路建設(shè)工程，加快融入市“1+5城市集群框架。實(shí)施縣城集中供熱二期工程，啟動(dòng)集中供氣工程。抓好體育館、五星級(jí)賓館、金融大廈、煙草大廈、煤炭大廈等標(biāo)志性建筑和小游園、雕塑等精品工程建設(shè)。

與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。要積極探索建立“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，5打好社區(qū)建設(shè)硬仗。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作。相關(guān)部門協(xié)作，民政部門指導(dǎo)，村級(jí)組織主辦，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的整體合力。成立便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，健全完善“八室五站四店兩院一組”即社區(qū)服務(wù)綜合辦公室、警務(wù)室、綜合治理辦公室、黨員活動(dòng)室、婦女兒童權(quán)益保障辦公室、環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室、老年人活動(dòng)室、矛盾糾紛調(diào)解辦公室，科技文化信息站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)技服務(wù)站、信貸勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站，農(nóng)資超市、便民超市、便民糧店、家電維修店，衛(wèi)生院、莊稼醫(yī)院，農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組。要通過(guò)這些載體，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，為農(nóng)民群眾提供更多的服務(wù)。

二抓好五大民生工程

為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。各涉農(nóng)部門及各有關(guān)單位要制定培訓(xùn)計(jì)劃，1創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。一年開(kāi)幾個(gè)班、培訓(xùn)哪些內(nèi)容，年初向社會(huì)公布，培訓(xùn)績(jī)效實(shí)行年度考核，培訓(xùn)費(fèi)用由政府“買單”職業(yè)高中、農(nóng)廣校培訓(xùn)要達(dá)到5000人（次鄉(xiāng)村農(nóng)民夜校培訓(xùn)要達(dá)到10000人（次農(nóng)業(yè)部門陽(yáng)光培訓(xùn)要轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力2000人；職能部門培訓(xùn)要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人。

進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”減、免、補(bǔ)、貼投入，2農(nóng)民增收工程。繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。去年3000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再加2000萬(wàn)元。通過(guò)扶“龍頭”抓“大戶”建“基地”壯“集體”提素質(zhì)、搞“轉(zhuǎn)移”多“反哺”等多種渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。要進(jìn)一步扶持壯大五和食品、心水果茶、康壽園食品、蕓生糧業(yè)、綠豐脫水蔬菜等十二大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)連片種植和規(guī)模種養(yǎng)，搞好優(yōu)質(zhì)玉米、蔬菜、小雜糧和中藥材基地建設(shè)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，促進(jìn)農(nóng)民增收。有序引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要鼓勵(lì)農(nóng)民從事餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。

努力擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，3社會(huì)保障工程。要繼續(xù)健全完善社會(huì)保障體系。將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。進(jìn)一步抓好救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、特困戶大病醫(yī)療救助等工作。要積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要著重解決被征地農(nóng)民的參保問(wèn)題，對(duì)全縣被征地農(nóng)民進(jìn)行摸底、調(diào)查、登記造冊(cè)，制定出臺(tái)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法。以新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步建立“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、可持續(xù)”新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要采取財(cái)政資助、社會(huì)捐助、企業(yè)贊助等多種方式，充實(shí)救助資金，建立完善特困群眾社會(huì)救助機(jī)制。要著力解決城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)離退休人員、軍隊(duì)退役、傷殘及社會(huì)優(yōu)撫人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門診醫(yī)療。保證離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工失業(yè)補(bǔ)助金的按時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4醫(yī)療健康工程。加大財(cái)政投入。改善條件，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

改善辦學(xué)條件。完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，5教育提升工程。加大財(cái)政投入。推進(jìn)教育公平，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。完成縣七中建設(shè)，改造擴(kuò)建縣一中，新建一所職業(yè)高中。免除城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、信息費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年再全部免除作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。進(jìn)一步鞏固普及高中教育成果，保證高中入學(xué)率達(dá)到95%以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寄宿制學(xué)校。深入推進(jìn)教育體制改革，推行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制和教師全員聘任制，把工作重心放在提升教育質(zhì)量上，使教育教學(xué)質(zhì)量躋身全市一流。

三辦好十件惠民實(shí)事

今年要繼續(xù)圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際和人民群眾的迫切愿望。辦好十件惠民實(shí)事：

進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。1建設(shè)十所農(nóng)村寄宿制小學(xué)。

2新建1萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。

3啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

4新建兩所敬老院。

5新建一所老年公寓。

6完成60公里農(nóng)村公路改造。

7新發(fā)展戶用沼氣2000戶。

8建立健全特困救助體系。包括實(shí)行大病醫(yī)療救助、特困家庭救助、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難家庭冬季取暖、五保戶集中供養(yǎng)。

9新建綜合體育館、綜合訓(xùn)練館。

10開(kāi)通數(shù)字電視。

各級(jí)各部門一定要明確責(zé)任，這十件實(shí)事關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。扎實(shí)工作，確保實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，有諾必踐，取信于民。

四、強(qiáng)基固本。

為科學(xué)發(fā)展、共建和諧提供有力保障

實(shí)現(xiàn)我既定的目標(biāo)，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，形成加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。

提高凝聚力。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，一改進(jìn)黨風(fēng)。也是黨的建設(shè)的綜合反映，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。必須堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)黨風(fēng)，提高各級(jí)黨組織的凝聚力。一要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大黨員干部的頭腦，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。要建立健全黨員干部教育的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型黨組織。要通過(guò)集中輪訓(xùn)、巡回宣講、專題講座、研討交流等形式，黨員干部中持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系活動(dòng)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神不斷引向深入。要認(rèn)真做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二要

選作風(fēng)好的人。要健全完善干部選任、監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)機(jī)制，以造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。選什么人、用什么人對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。必須以好的作風(fēng)選人。進(jìn)一步形成良好的用人導(dǎo)向。讓不干事、不會(huì)干事的人有壓力，讓想干事、愛(ài)干事的人有機(jī)會(huì)，讓敢干事、能干事的人有舞臺(tái)，讓會(huì)干事、干成事的人有位置。要解決干部“能上不能下”問(wèn)題，對(duì)那些工作不作為、發(fā)展無(wú)業(yè)績(jī)、群眾測(cè)評(píng)不滿意的干部要讓他提前下崗、引咎辭職。堅(jiān)持“農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化、支部服務(wù)社會(huì)化、黨員服務(wù)具體化”原則，進(jìn)一步引深“雙向承諾制”不斷提升各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的工作水平和整體素質(zhì)。三要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)黨員干部都應(yīng)該懂得，群眾在心里有多重，群眾的心里就有多重。四要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)以黨務(wù)公開(kāi)為引領(lǐng)、以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的三務(wù)”公開(kāi)，著力使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全社會(huì)營(yíng)造崇尚廉政、勤政的濃厚氛圍，要繼續(xù)加大案件查辦力度，提高監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮警示、約束作用。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在遵章守紀(jì)條件下開(kāi)放發(fā)展，習(xí)慣于在監(jiān)督之下工作和生活。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地、拆遷和村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

提高執(zhí)行力。良好的政風(fēng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要因素，二轉(zhuǎn)變政風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。要按照“用心做事、依法行政、廉潔高效、和諧惠民”總體要求，重點(diǎn)在提高學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力上下功夫，把政風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一要加強(qiáng)效能建設(shè)。全力打造誠(chéng)信政府，增強(qiáng)政府公信力。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評(píng)議制、績(jī)效考核制等制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，執(zhí)行力不斷提高。二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，增強(qiáng)政治敏銳性、工作預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)對(duì)的科學(xué)性。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，狠抓安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。三要狠抓工作落實(shí)。狠抓落實(shí)就是抓具體、抓細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗”落實(shí)的過(guò)程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過(guò)程。狠抓落實(shí)就是抓督辦、抓檢查。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期督辦、定期反饋、定期通報(bào)，抓住不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。狠抓落實(shí)就是抓攻堅(jiān)、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。抓發(fā)展的過(guò)程中我要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開(kāi)拓，同時(shí)要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實(shí)就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實(shí)不是簡(jiǎn)單的當(dāng)“二傳手”中轉(zhuǎn)站”也不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，超前性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

提高向心力。好的民風(fēng)不僅是精神財(cái)富，三是醇化民風(fēng)。也是物質(zhì)財(cái)富。好民風(fēng)實(shí)際上折射出了一個(gè)地方良好的法治狀況和道德建設(shè)風(fēng)貌，給外來(lái)客商以更大的安全感和信任感，好民風(fēng)也能招商引資。營(yíng)造好的民風(fēng)，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于社會(huì)和諧。要實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育。引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“靠知識(shí)立家，以知識(shí)興家，用知識(shí)富家”理念，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法辦事、民主管理和依法維權(quán)的能力。要深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，樹(shù)立團(tuán)結(jié)和睦、平等互助、寬容友愛(ài)、共同發(fā)展的和諧理念，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和融洽和諧的人際關(guān)系。