在縣治平畬族鄉座談會上的講話要點

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這次來調研，主要是想聽聽基層干部特別是村干部是怎么想、怎么做的，在農業農村農民工作上都在考慮哪些問題。治平畬族鄉個行政村中，有個的村村支書參加了今天的座談會，大家的發言總體上反映了這個鄉和縣的基本情況。

第一，關于總體感受

聽了大家的發言，我挺高興，感覺挺好。好在哪里呢？我們這些村支部書記，無論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領群眾去謀求發展，如何更多地立足自身優勢，不斷發掘潛力，增加農民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔任村支書時間較長的，有少數民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過彎路的年青人任村支書的，各個方面的都有。盡管這里目前相對落后些，但是，只要我們的干部有強烈的發展意識和為民意識，加上中央和省市黨委、政府對欠發達地區的關心和相應的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉農民人均純收入增長較快，有的村增幅超過。按照現在這種趨勢，我想不用太長時間，治平的群眾生活水平就可以達到全市農村平均水平。因為你們鄉在竹業開發上具有很大的潛力，近兩年竹業增收幅度比較大，這不僅是國家政策扶持的結果，更重要的是你們很注意在這方面發揮優勢、挖掘潛力，使農民有了比較切實的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設想、規劃、項目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業協會，這都是具體舉措，只要發揮好這一優勢，使竹產品的附加值不斷提升，產銷量不斷增加，我估計這幾年還會取得較好的發展。這是我的總體感受。

第二，關于發揮基層組織作用

現在中央對農業農村農民很關心很重視，各級黨委、政府出臺了很多扶持政策，這一點當然很重要，但是農村工作做得好不好，光靠上級這些扶持政策還是不夠的，這只是創造了一個條件。更重要的是什么呢？更重要的是看我們的基層各級組織特別是鄉村兩級組織能不能發揮核心領導作用，能不能把自身的活力和廣大群眾謀求發展的積極性激發出來，把中央精神和上級政策真正落到實處這一點非常關鍵。一個地方的工作做得怎樣，要從下往上看，所以工作做得好不好，在基層；工作到不到位，在基層；老百姓滿不滿意，在基層。我們黨和政府所有的工作實際上都是從基層干部的日常工作中反映出來的，所以基層的矛盾很多，困難很多，難度很大。正因為如此，基層組織、基層干部顯得非常重要。在新的歷史時期，我看依然要強調當年我們黨所說的發揮黨組織的火車頭作用，俗話說“火車跑得快全靠車頭帶”。怎樣才能發揮火車頭的作用，也就是我們常講的戰斗堡壘作用、先鋒模范作用呢？從今天下午大家的發言看，關鍵有幾條：

⒈要落實中央政策。作為農村基層組織，一定要堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，把中央對農業農村農民工作的一系列部署要求，通過我們的工作去落實。公務員之家版權所有

⒉要突出重點。新時期我們的任務是什么？怎么來貫徹落實中央的部署要求？就是要緊緊圍繞發展。發展在農村又該怎么體現？突出的是圍繞農民增收，關鍵的是群眾能不能增收。今天你們的發言基本上體現了這個思想，都在思考怎么發展、怎么增收問題，這很好。大家一定要把這件事時刻掛在心上，一定要緊緊抓住這個重點，經常研究思考發展問題。只要有去認真思考，就會有很多的舉措。具體工作中，要注意把握好爭取支持和激活內在機制的關系，著力做好兩件事：一是抓住上級黨委、政府越來越關注山區、相對貧困地區、少數民族地區的機遇，積極主動爭取各方面的支持。當然，扶貧款要首先考慮用在發展生產項目上，用在為群眾雪中送炭的事情上。二是要充分調動自身的積極性，引導廣大干部群眾艱苦奮斗、齊心協力研究發展、推動發展，促進增收。發展不僅是我們做工作的目的，是解決問題的關鍵，還是一種很重要的工作方法，只有圍繞人民的利益去抓發展，才能夠把人民凝聚起來。特別是條件艱苦的地方，更要緊抓發展，不怨天尤人，從干部做起，帶領群眾尋找有利于發展的切入點，把大家的力量凝聚起來，腳踏實地地為自身利益去努力奮斗。如下坪村原來是遠近聞名的賭博村，現在為什么風氣好轉呢？很重要的一條就是村支書帶頭引導老百姓抓發展促增收，讓老百姓集中精力去做對自己增收有利的事。

⒊要帶頭學先進。村干部特別是村支部書記要帶頭，以張仁和同志為榜樣，認真學習領會其“四句話”的精神實質。“發展之中見責任”，責任是一種意識，為老百姓增收就是一種責任；“為民之中見宗旨”，就是要心系百姓，牢記為人民服務的宗旨；“細微之處見先進”，先進不是嘴上講的，不是講大道理就是先進，先進性是在具體工作當中體現出來的；“‘三平’之中見精神”，在新的歷史時期、建設時期、發展時期，沒有轟轟烈烈的事情，都是平平常常、平平凡凡、平平靜靜的，在這“三平”當中，能夠把我們為民的精神體現出來，是不容易的一件事。所以我很欣賞李登盛同志（治平畬族鄉下坪村支部書記）講的：我要在這個崗位上再干二十年。他這話講得很好，這就是一種責任，講出這句話要有一定魄力，不是那么容易講的。我們且不管干不干二十年，但作為一個領導，一是要有長遠打算，如果只想當一年或干一任，很多問題就可能不會去考慮，甚至會急功近利。如果有一個長遠的概念，只要人民需要、群眾相信，就要認真為大家去做。事情一天干不完，要相當長的過程才能把一項任務完成好。學習張仁和同志，最重要的是學習他為民服務的責任心。只要責任心在，問題就會比較容易解決；只要責任心在，就會百折不撓，就會想盡辦法、攻堅克難。公務員之家版權所有

第三，關于大家反映的當前農業農村農民問題

總的來講有兩個方面：一是發展問題，也就是增收問題。這些問題有些已經制定政策、正在落實，有些問題省委、省政府還要進一步研究，力求把工作做得更實一點，使機關部門工作和基層結合得更貼切一點，使工作重點更突出一點，市、縣兩級也要多作研究。抓發展要堅持規劃先行、項目帶動，把工作落實在抓項目上，包括三個文明建設的項目，當然首先是發展項目。比如，剛才大家談到的竹業開發、竹山公路建設、治平通往長汀公路建設、蕉芋種植、山上種煙、生態沼氣池建設等，都是發展項目。要提倡一切圍繞項目轉，認真研究策劃項目，做一件成一件，做出成效。只有抓住了項目，工作才有落腳點，才有落實可言，發展才有支撐，增收才有保障。

二是科學技術和文化教育問題。大家從基層角度提出這個問題，提得對。科技是生產力，文化教育也是生產力，這個問題與發展緊密聯系，科學技術怎樣更好地為農業農村農民服務？省委、省政府正在考慮，下一步要進行研究。還有大家提到的農村精神文明建設問題，確實應引起重視，人不光要追求物質上富裕，還要追求精神上富有。對文化教育、科學技術、農村精神文明建設等問題，我們要再研究一些政策，從基礎做起，支持最基層農村的文化教育、科學技術，推動農村精神文明建設，使之更好地促進發展。

這次我們專程從龍巖過來和大家座談，同志們都是第一線的，這里也是我省比較偏遠的地方。在此，我向大家表示慰問，并通過你們向其他村兩委干部和廣大群眾轉達我的問候。是中央蘇區，歷史上曾為革命作出很大貢獻，黨委、政府應給予老區更多地關心。你們要更好地發揮老區的革命傳統，真正帶領群眾艱苦奮斗，為老區人民創造美好的明天。