市區文化管理宣教講話

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主要任務是貫徹落實省、市文化工作會議精神，今天召開這次全區文化工作會議。總結年的工作，安排布置今年的任務。應該說，去年以來，全區文化建設取得很大成效，文化服務設施建設加快推進，文化活動豐富多彩，文藝隊伍不斷壯大，文化產業健康發展，諸多方面都有較大突破，同時，思想文化、新聞宣傳和群眾性精神文明建設都取得豐碩效果，形成凝聚全區上下團結奮斗的強大動力。這其中滲透著大家的辛勤汗水和艱辛勞動，此，代表區政府向全區各級文化工作者們表示感謝！

希君同志通報了去年的工作，剛才。布置了今年的任務，總結的很全面，安排的很具體，都同意，希望大家依照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞做好今年工作，再強調三點意見。

一、掌握先進文化方向。

推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮。黨的十七大確立的一項重大戰略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作會議相繼召開，提出了加快推進文化強省跨越、全面強化“文化四保”工作的新要求（擴大文化內需保增長、抓好公益文化保民生、發揮文化優勢保穩定、促進文化繁榮保全運）對此我要深刻領會，推動全區文化大發展大繁榮。一方面，推動文化大發展大繁榮是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的肯定要求。全面落實科學發展觀，必需正確處置經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之間的關系，沒有文化的繁榮發展，就不可能有經濟社會的全面協調發展。構建和諧社會，需要文化建設的引領和支撐，和諧文化既是文化建設的重要組成局部，也是構建和諧社會的重要條件。另一方面，推動文化大發展大繁榮是發掘文化資源優勢、提高綜合競爭力的客觀需要。作為省會鄉村中心城區，具有悠久的歷史和豐富的地域文化資源，戰國名醫扁鵲墓、秦瓊故居、張養浩公園都在齊煙九點”中的七點也在境內；作為老工業區，具有一百多年的工業化發展歷程，有良好的產業基礎和發展趨勢，擁有大量的老廠房、老建筑等優秀歷史資源；作為市北部城區三條河流在流淌，鵲山龍湖也在區內，大片的湖面和濕地成為北部地區的一片生態之肺，名副其實的北城“風水寶地”這些獨具特色的自然和人文風貌，形成了促進我區文化發展的鄉村要素和自然條件，為文化發展開辟了廣闊空間。同時也要清醒地看到區文化建設還存在諸多問題和不足：文化資源整合利用不夠，文化形態不鮮明，有影響力的文化品牌不多；文化建設投入缺乏，基礎設施建設相對滯后，公共文化服務體系不夠健全；文化產業規模較小，文化產業增加值占服務業的比重較低，缺乏有實力、競爭力的文化企業等等。這些都需要我今后工作中著力加以解決。

二、理清思路。全面完成各項文化工作任務

（一）要充分發揮科學發展觀的引領作用。要抓住發展這個第一要務。加快落實“文化四保”各項措施，為我區實現“彎道超車”提供強大的精神動力；要抓住以人為本這個核心，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多提供人民群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務，不時滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要掌握全面協調可繼續這個基本要求，進一步理順文化建設與經濟社會發展的關系，不時提升文化的繼續發展能力；要用好統籌兼顧這個根本方法，統籌城鄉文化發展，既要豐富鄉村居民文化生活，又要堅持送文化下鄉，滿足農村群眾的精神文化需求。要積極爭取利用上級優惠政策，今年要全部完成北兩鎮綜合文化站建設，并依照市里要求完成80個行政村的農家書屋”使全區120個行政村的農村文化大院建成率達到40%

（二）要不斷壯大文化事業。要以滿足群眾不時增長的文化需求為出發點。更多地增加文化基礎設施建設的投入，充分發揮文化設施的服務功能，完善區、街鎮、村居三級文化設施，逐步建立“發展均衡、結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民”公共文化服務網絡，提高文化設施的綜合利用率，推動老城新區公益文化服務能力同步發展。要加快構建公共文化服務體系建設，通過舉辦各類大型文化節慶活動，構建多元文化匯聚和交流的平臺，形成特色鮮明、感染力強、傳達廣泛的文化活動品牌，增強文化吸引力、輻射力和影響力。要堅持把文化工作的重心放在基層、放在社區、放在農村，積極開展健康向上、豐富多彩的群眾性精神文化活動，形成生動活潑、積極向上的社區文化建設新局面。

（三）要大力發展文化產業。當前。文化產業還處在起步階段，增長速度還不快，增加值還不高，文化產業對調整經濟結構、轉變發展方式、提升綜合競爭力的拉動作用還不明顯。要借鑒制錦市辦事處開展《百年制錦市》編纂工作，加大對歷史文化資源優勢的挖掘與利用，打造強勢文化品牌，擴大激進歷史文化的影響力和感召力，使我文化資源優勢真正轉變成文化產業優勢。要結合目前正在進行的三河”整治（小清河、工商河）以及棚戶區改造，充分挖掘地域文化資源，加快引進如宏濟堂文化廣場等具有引導性和帶動性的重大文化產業項目，輻射帶動周邊產業發展。要圍繞中恒文化市場改造以及動漫產業園建設，加大對區域內文化企業的扶持培育力度，培植引進一批具有品牌效應的知名文化產品和知名文化企業，鼓勵支持民營文化企業和中小文化企業的守業進取，促進社會資金向優勢文化產業領域流動，形成多元投入、多方面發展的格局。

（四）要著力做好“文化四保”工作。文化四保”全市文化系統貫徹“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務的具體體現。對此大家一定要高度關注，切實抓牢抓實。一是擴大文化內需保增長，就是要以文化市場和文化產業為切入點，撫慰消費、擴大內需。要積極探索發展我區文化產業的途徑，挖掘資源優勢，找準新的經濟增長點。要進一步培育、規范文化市場，豐富、擴大文化消費內涵；二是抓好公益文化保民生，就是以鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享、農村公益電影放映等文化惠民工程為載體，推動文化服務向農村延伸拓展，使廣大農民群眾共享文化發展效果；三是發揮文化優勢保穩定，就是要從自覺維護穩定的大局動身，加強文化市場監管，加大整治力度，為“三會一節”切實做好保證。另外，還要做好各類文化活動場所、重大文化活動以及文物的平安和應急處置工作；四是促進文化繁榮保全運，就是要為全運會營造濃厚的文化氛圍，要組織引導廣大文藝工作者和文藝骨干深入重點工程一線、深入基層群眾中，創作反映建國60年來所取得的偉大成果和翻天覆地變化的文藝作品，組織舉辦好以“迎全運、慶國慶”為主題的系列文化活動。

三、加強組織領導。

滿足人民精神文化需求，加強文化建設。政府全面履行職能的應盡之責。各責任單位要開動腦筋，強化責任，增強文化建設的主動性，調動一切積極因素，采取切實可行的措施，努力推動文化大發展大繁榮。

充分認識文化在構建和諧社會中的功能和作用，一要加強領導。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀。牢牢樹立抓文化建設也是抓經濟、抓發展的觀念，確保經濟政治文化協調發展。要努力增強領導外地文化建設的能力，切實增強責任意識、機遇意識、憂患意識，自覺肩負文化建設重任，勇挑重擔。

一手抓管理。加強文化建設的同時，二要強化管理。堅持一手抓繁榮。要加強對文化企業的管理，靠管理導好向，靠管理強內功，靠管理增效益。要加強行業管理。加強對文化工作者的教育和管理，不時提高其政治思想素質和業務素質，培養良好的職業道德和敬業樂業精神。要加強文化市場管理。加強文化市場行政執法隊伍建設，健全文化市場管理體系，確保文化市場健康有序。

提高文化干部駕馭工作的能力，三要加強文化隊伍建設。文化創新發展的關鍵在于人才。要有計劃地搞好文化隊伍的教育培訓。提高文化工作質量和水平。要充分利用省會鄉村中心城區的優勢，積極引進優秀文化人才，為全區文化建設的繼續快速發展提供強有力的組織保證和人才支持。

任務艱巨、責任重大，同志們做好今年的文化工作。希望大家抓住機遇，乘勢而上，齊心協力，扎實工作，為推動全區文化建設又好又快發展和文化大繁榮做出新的更大的貢獻。