平安創建暨創衛迎檢會發言稿

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同志們

先講一下大霧天氣平安監管問題。現在至年底，會前。經常會出現大霧天氣，必需切實加強平安監管。特別是水上平安，盡管已過汛期，但是絕不能麻痹松懈，交通、海事等部門要認真履行職責，強化監督管理。

縣創建省級平安縣和省級衛生縣城工作將接受省上的檢查驗收。可以說，11月下旬。從現在起，創建工作已經進入迎檢的倒計時階段和最后沖刺階段。今天這次迎檢會，縣委、縣政府決定召開的目的就是要全縣各級各部門把創建這根弦繃緊，扎實做好每一項迎檢工作，確保高分通過省級檢查驗收。剛才，局部鄉鎮和部門作了工作許諾，立下了軍令狀。不論是會上作了許諾的還是沒上臺作承諾的絕不能因個別單位、個人的疏忽，給創建工作帶來負面影響。李林、世毅同志分別就平安創建和創衛工作進行了具體布置，請大家認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、越要繃緊創建工作這根弦，越是迎檢的攻堅階段。堅定志在必奪的信心和決心

縣委、縣政府的兩項重大決策，創建省級平安縣和省級衛生縣城。也是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴許諾。對于這兩項創建工作，縣委、縣政府堅定不移、志在必奪，全縣人民熱切關注、殷切期盼。特別是創衛工作不只寫進了縣政府工作演講，而且創衛工作包括城鄉環境綜合治理工作，引起了省、市領導和社會各界的廣泛關注。開展創建工作以來，特別是今年以來，全縣上下目標同向，思想統一，為實現創建的目標付出了艱辛的勞動和不懈的努力，投入了大量的人力、物力、財力，取得了上級充分肯定、群眾普遍滿意的良好效果?？傮w來講，年內實現創建省級平安縣和省級衛生縣城的目標，基礎已經基本具備，條件已經基本幼稚。

意義重大。瀘州市創國衛以后，省級平安縣、省級衛生縣城這兩塊“牌子”對于我縣而言。極大地提升了鄉村形象和發展環境。瀘縣在招商引資時，都要讓客商看看省級社會治安綜合治理先進縣的牌子”因為客商選擇投資，不只要考慮政務環境，也要考慮社會治安環境，考慮人身和財產安全。當年，三笑集團到瀘縣、隆昌、榮昌、內江等地考察時，考察組每位成員都有一份評分表，主要包括各地辦事效率、服務態度、軟環境等指標，其中軟環境就包括有社會治安狀況。因此，創建這兩塊“牌子”不只是德政工程，更事關發展的大局。牌子”取得后，要大力宣傳，為我縣招商引資等工作服務。這次省檢查組來合檢查，直接關系到勝利通過驗收。能否符合省級平安縣、省級衛生縣城的規范，能否贏得省檢查組的充分肯定和認可，能否高分通過驗收，既是對我工作能力和工作水平的一次大考驗，也是對我近年來特別是今年以來工作的一次大檢閱。如果我稍有懈怠，所有的努力就可能前功盡棄，將無法向省委、市委交賬，更無法兌現向全縣人民作出的莊嚴許諾。

已經到迎檢的攻堅階段。越到攻堅階段，現在距省上檢查缺乏半個月。越要振奮精神，堅持高昂的斗志；越要鼓足干勁，堅定必勝的決心。各鄉鎮各部門必需充分認識做好迎檢工作的重大意義，把迎檢工作作為當前的重要任務，擺在十分突出的位置，切實增強政治責任感和緊迫感，扎實工作，全力沖刺，千方百計做好各項迎檢準備工作。

二、一定要對照創建規范，細節決定成敗。全面查漏補缺，做到萬無一失

通過努力，創建省級平安縣和省級衛生縣城是十分龐大復雜的社會系統工程。前階段。已經取得了較好的成果，但是離省上的規范還有一些差距，要在短時間內實現我創建目標，需要做大量艱苦細致的工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立細節決定成敗的理念，各項迎檢準備工作必需做到細之又細、實之又實，全面開展自查，切實整改到位，力爭做到硬件達標升級、軟件規范完整、突出特色亮點”

前不久，從創建省級平安縣來看?？h委、縣政府委托省社會調查中心對我縣平安創建、城鄉環境綜合治理開展了民意調查，各項指標總體情況良好，其中城鄉環境綜合治理知曉率達96%但是創建省級平安縣在群眾知曉率、參與率等方面還需提高。11月2日，市上對進行了初檢，縣創建工作基本達到省級平安縣標準，但在思想認識、宣傳發動、大調解”體系建設、創建特色亮點方面，仍然存在不少突出問題。下來后，請李林同志牽頭，立即開展一次全面的分析研究，對可能出現的扣分點，逐一采取有效的工作措施，確保不被扣分。宣傳部門要加大工作力度，切實提升群眾知曉率，營造迎檢氛圍，提升迎檢熱度；公安機關要切實加強社會面管控，切實提高群眾平安感；工商部門要會同公安、文廣等部門，切實加大“黑網吧”整治力度；濱江路上段娛樂業經營辦證問題，請李霄同志牽頭，工商、稅務、公安、文廣等部門共同研究解決；安監部門要切實加強平安生產監管；信訪、維穩、綜治等部門要切實強化矛盾糾紛和不穩定因素排查化解。各鄉鎮、各部門要迅速查漏補缺，確保各項措施落到實處。特別是要不折不扣地落實好縣委、縣政府關于機構、編制、人員等方面的決定，抓緊配齊配強綜治機構、干部隊伍?？h綜治辦要認真清理相關情況，凡是未按規定落實的一律實施責任倒查。

整個創衛工作已進入收尾階段，從創建省級衛生縣城來看。絕大多數工作進展順利。但令人憂慮的一些關鍵性的工作離省級檢查規范尚有不小的差異。特別是局部“五小”行業整體衛生條件較差，還存在不少衛生死角；農貿市場管理有待加強，市場管理人員履職不到位、保潔人員不到位等問題還比較突出，對此問題，工商部門要強化監管、問責；垃圾囪封閉是事關當前創衛的一項重要工作，前段時間，縣上考慮到垃圾囪封閉工作的實際，專門解決了針對困難群體的補助經費，從目前來看，物業管理、金融機構垃圾囪封閉工作進展緩慢。會后，請世毅同志牽頭，迅速開展完全的自查，對存在問題，倒排工作進度，明確責任部門、具體責任人員，限期整改落實。任何單位都必需服從創衛指揮部統一安排安排，絕不允許推諉扯皮，絕不允許講條件、講客觀。

三、落實責任，強化領導。嚴明紀律，確保實現高水平通過省級檢查驗收的目標

現在又進入了最后迎檢的關鍵時期，創建工作千頭萬緒。全縣各級各部門務必高度重視，倍加顧全大局，倍加珍惜效果，密切協作，強化措施，狠抓落實，確保高水平通過省級檢查驗收。

平安創建領導組和創衛指揮部兩個指揮部要圍繞省上的檢查驗收，一是要進一步強化組織領導。下來后。統一指揮、統一協調、統一調度，對迎檢準備工作進行更加詳細的布置。

涉及部門多，二是要進一步強化統籌協調。迎檢工作面廣量大。需要各鄉鎮、各部門通力協作、密切配合。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全局意識，講風格、顧大局，不推諉、不扯皮，主動工作、勇挑重擔。

督促各級認真抓好平安創建和創衛工作。凡是重視不夠、責任不落實、措施不力影響創建工作的堅決嚴肅追究責任。特別強調，三是要進一步強化督促檢查。縣委、縣政府即將成立12個由縣級領導帶隊的督查組。督查組要迅速開展工作。依照“誰主管誰負責、誰失分誰負責”和“屬地管理”原則，哪個鄉鎮、哪個部門、哪個單位在檢查中出了問題，影響了創建工作，縣委、縣政府將對主要領導、分管領導和相關責任人嚴肅處置，實行“一票否決”制。

強調一下城鄉環境綜合治理和項目推進兩項工作。城鄉環境綜合治理方面，借此機會。這次到省委黨校學習，加強黨性鍛煉是重要內容，組織觀賞了革命圣地井崗山。觀賞途中，看到江西、湖南沿線的城鄉環境，盡管道路、場館等硬件建設得好，但城鄉環境管理上與我相差很多。目前，除了四川外，包括天津市等地都在開展環境治理工作。另外，現在省上還將有關項目資金與城鄉環境綜合治理緊密結合推進，比如近期的社會主義新農村建設成片推進項目等。因此，一定要提高對城鄉環境綜合治理重要性的認識。現在距年終目標考核和達標考核驗收，還有短短2個月的時間。依照全省城鄉環境綜合治理清潔化、秩序化、優美化、制度化的要求，無論是縣城，還是鄉鎮、村（社區）仍有不小的差異。各級各部門一定要增強責任感和緊迫感，堅決克服厭戰和畏難情緒，不時鞏固、提升城鄉環境綜合治理的質量和水平。一是要對照目標抓進度。今年7月，縣委、縣政府分別與各鄉鎮、各部門簽訂了城鄉環境目標責任書，對治理工作提出了很多定量和定性的指標。驗收在即，請各鄉鎮、各部門認真對照責任書，查漏補缺。鄉鎮要確保達標鎮、達標村的驗收，縣級部門要做好職能目標和共同目標的年終考核。二是要注重提煉出亮點。今年誓師大會后的8個多月，無論是鄉鎮還是部門，都積累了不少的實踐經驗。如何歸納、總結、提煉我工作的效果，當前的一項重要任務。一方面，要注重上檔升級，繼續對基礎條件較好的縣城區街道、場鎮、市場、社區、村莊、庭院實施重點打造，力爭年內打造出2個示范社區、2個示范農貿市場、2個示范村莊、1個示范場鎮。另一方面，要善于提煉升華，從組織領導、宣傳發動、群眾參與、資金投入、督查問責、制度機制等方面，不時總結勝利經驗，充分展現我縣在城鄉環境綜合治理工作中的亮點特色。項目推進方面，大多數項目進度不錯，但有的項目特別是財政性投入項目進度滯后，其中項目資金使用率僅有60%左右。實施好項目，既是向上交賬的需要，也是繼續爭取項目資金的需要。去年中央出臺的擴大內需政策，極可能從臨時性措施轉為中長期的政策，今后的項目還很多。這主要是金融危機后，即使今后美國恢復到以前的經濟實力，民眾也不太可能回到過去的高消費時代，美國政府的管理理念也將會作出重大的調整。對中國而言，意味著美國這個龐大的市場，將會有所縮減。今后十年左右，中國堅持經濟穩定增長的空間，關鍵在國內市場，包括啟動農村消費市場，加大政府投入等。為此，一方面要繼續做好向上爭取項目資金工作，另一方面要抓好項目的實施。鄉鎮和部門都要解放思想，全力加快項目的實施，不能翻“本本”影響項目推進。