在建設社區教學點工作會上的發言稿

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同志們：

這次會議是我市建立完善老年大學三級教育網絡，加大力度推進老年大學村、社區教學點的一次再動員、再部署。剛才，當湖街道、曹橋街道和乍浦鎮匯報交流了去年全市老年大學鎮、街道分校建設工作會議以來，開展分校建設和村、社區教學點試點工作的經驗和做法，從交流情況來看，三個鎮、街道老年大學分校建設和教學點的工作體現了領導重視，工作扎實，各具特色，成效顯著，希望與會同志相互學習，加以借鑒。今天，嘉興市委老干部局副局長、老年大學副校長鮑忠良專程到會，剛才又作了重要講話，對我市老年大學工作作了具體指導，希望同志們認真學習、深刻領會鮑局長的講話精神，結合本地實際，認真貫徹落實。

下面，我就全市老年大學工作和下階段老年大學建設，特別是扎實推進老年大學村、社區教學點工作講四點意見。

一、肯定成績，總結經驗，切實增強辦好老年大學分校和教學點的信心

一年多來，我們認真貫徹落實全國老干部活動中心和老年大學座談會精神，制定下發了平委辦[2007]49號《關于進一步加強老年大學建設的意見》，提出了“建立健全老年大學三級教育網絡體系”的目標任務。去年8月我們在新埭鎮召開了全市老年大學分校建設推進會，之后10個鎮、街道和教育系統先后建成老年大學分校。今年3月18日和5月12日，又分別召開市老年大學校務委員會會議以及各鎮、街道和系統部門分校建設交流會，明確了“進一步拓展領域、延伸網絡，積極探索開展村、社區老年大學教學點試點工作”的任務，會后，各鎮、街道從本單位實際出發，創新工作思路和方法，整合各類資源，充分運用黨員干部現代遠程教育網絡和文化活動中心等教育活動資源，積極開展老年大學村、社區教學點的試點工作。目前，全市168個村、社區中，已有63個村、社區建立了教學點，建點率達到了37.5%。同時，市老年大學中心校在硬件條件相對落后的情況下，學校的辦班數、學員數和人次數都領先于嘉興各縣（市），今年學員數首次超過千人達到1016人，實現了辦班數、學員數不斷增加、社會影響不斷提高、吸引力凝聚力不斷增強的良好局面。可以說，在各方的積極支持下，我市已初步建立起了以市老年大學中心校為龍頭，鎮、街道老年大學分校為骨干，村、社區教學點為基礎的三級老年教育網絡體系。總結一年來分校和教學點試點工作的成績，主要表現在：

一是把握辦學方向，切實加強老年人思想政治教育。一年來，各分校和教學點始終把加強老年人的思想政治建設作為教育教學的重點，牢牢把握辦學的政治方向，結合黨的十七大精神主題宣講活動，以開設時政課等形式，組織學員學習十七大精神，學習黨的路線、方針、政策，引導老年人在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

二是整合各類資源，有效對接現代遠程教育網絡。各分校和村、社區教學點充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡在村、社區全覆蓋的有利條件，實現資源共享，對老年學員開展十七大精神、黨的理論、社會主義民主法制、科普知識等的教育。同時，各教學點結合成人文化技術培訓、農村黨員學習工程、農民素質培訓工程、街道宣講團等，不定期對老黨員、老干部開展形式多樣、內容豐富的學習和培訓活動。

三是適應教學實際，充分體現農村老年教育特色。各鎮、街道分校和教學點注重結合農村實際，從老年人身心健康、延年益壽的需求出發，開設了中西醫養生和營養保健課；為豐富農村老年人精神文化生活，還開設了歌詠、舞蹈、器樂等課程。

四是堅持老有所為，積極展現服務社會作用。各分校和教學點充分發揮學員在本地的經驗、威望和親情等優勢，在關心下一代、維護基層和諧、形成正確輿論導向、推進新農村建設等方面發揮了積極作用，許多老年學員積極參與村“五位一體”建設、民主理財監督、黨務（村務）公開、招投標監督、征遷宣傳、社保推進等工作。

一年來，各鎮、街道老年大學的分校建設取得了突破性進展，村和社區教學點試點工作也得到了有序推進。上述成績的取得，離不開各級領導的高度重視，各鎮、街道黨委政府的精心組織和廣大老同志的共同努力。

在市級層面，市委、市政府高度重視，主要領導親自過問。去年，市委專門下發了《關于進一步加強老年大學建設的意見》，明確提出要完善老年教育網絡，建立健全老年大學三級教育網絡體系，要求各鎮、街道依托成校建立健全老年大學分校，依托各村、社區遠程教育站點建立老年大學教學點。原市委書記孫賢龍，市委副書記、市長盛全生多次到老年大學調研，提出了“要著眼長遠，整合社會各方資源，推進老年教育事業發展”的工作要求，盛全生市長還就老年大學的發展規劃專門作了批示。在鎮、街道層面，鎮、街道黨委精心組織，措施得力。各鎮、街道黨委思想認識到位，把老年大學分校建設和教學點試點工作擺上議事日程，認真研究部署，精心組織落實，確保各項工作落實到位，積極幫助解決實際問題，并切實加強指導和檢查。在村、社區層面，認真做好服務管理工作，廣大老同志熱情參與。各村、社區把推進教學點建設作為推進社會主義新農村建設的一項重要工作，嚴格按照有班子、有牌子、有場地、有經費、有資料的“五有”標準，加強軟硬件建設，加大宣傳和招生力度，以周到的服務、細致的工作贏得廣大老年朋友的信任和支持。廣大老年人積極參與，通過相互間的交流溝通，拉近了與村、社區干部的距離和感情，促進了干部與群眾的團結和和諧。

二、統一思想，提高認識，切實增強發展老年教育的責任感和使命感

黨的十七大對老年教育事業提出了新的更高要求，今年3月中組部下發的《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》中，明確提出老年大學的建設要向街道、社區、鄉（鎮）農村延伸。因此，我們要從貫徹落實黨的十七大精神、落實科學發展觀的高度，充分認識做好新形勢下基層老年教育工作的重要意義。

1、發展老年教育工作是構建學習型社會的重要內容。黨的十六大和十七大都強調，要建立終身學習、全民學習的學習型社會，促進人的全面發展。老年教育是終身教育的最后階段，缺少了老年教育，就不是真正意義上的終身教育。同時，《老年人權益保障法》、《教育法》等也都從法律上確定了老年人接受教育的權利。辦好鎮、街道老年大學分校和村、社區教學點是滿足廣大老年人學習需求、豐富他們晚年生活的有效途徑和載體，對于建立和完善終身教育體系、促進和帶動學習型社會的建設具有十分重要的推動作用。

2、發展老年教育工作是構建和諧社會的客觀要求。老年人是一個特殊的群體，他們在教育下一代、維護家庭和睦、調節鄰里關系中起著不可替代的作用，古語云“老人安，天下安”，就是強調老年人在社會穩定中的重要作用。當前，我國正處于改革的關鍵時期，各種利益沖突不斷發生，社會矛盾相對集中，辦好老年學校，對于促進社會穩定就顯得尤為重要。據統計，我市現有60歲以上老人8.7944萬人，占全市總人口48.37萬的18.18%，其中大部分老年人居住在農村，辦好老年大學分校和教學點，將有助于豐富老年人的精神文化生活，提高老年人的素質和參與社會活動的能力，有助于發揮老年人在弘揚傳統文化、促進社會穩定中的積極作用。

3、發展老年教育工作是密切基層干群關系的現實需要。老年大學不僅是老年人學習教育的重要陣地，同時也是發揮老年人作用、增進相互間理解溝通的平臺和橋梁，特別是村、社區建設中的一些熱點、難點問題，可以通過發揮老年大學骨干分子的積極作用來得到有效解決，從而使廣大群眾更好地理解和支持村、社區干部的工作，密切黨群干群關系。

三、把握重點，講求實效，切實提升基層老年教育工作的水平

今年是實施老年大學三級網絡建設的第二年，是全面推進我市老年大學教育的關鍵之年。今年的工作重點和目標是：在鞏固分校建設成果的基礎上，全面推進村、社區教學點工作，力爭年底普及率達到80%以上。

一要強化結合，進一步繁榮和豐富基層文化。黨的十七大指出：“建設全民學習，終身學習的學習型社會”，“推動社會主義文化大發展大繁榮”。年初市委十二屆四次全體擴大會議上強調要“以文明素質和人文精神提升為重點，著力提升平湖市民新貌”，“要致力于文化大發展大繁榮，統籌城鄉文化發展，切實保障各類人群的基本文化權益。”基層老年人是一個數量龐大的群體，基層老年教育要圍繞抓好十七大精神的宣傳和貫徹為重點，以豐富多彩的群眾性文體娛樂活動等形式，謳歌改革開放的偉大成果，展示新時代老年人良好的精神風貌，使基層老年教育更好地服務于市委、市政府的中心工作。

二要強化整合，進一步發揮遠程教育網絡等資源優勢。依托村、社區遠程教育站點，根據老年學員的學習實際和學習需求，對老年學員開展政治理論、政策措施、農業實用技術、科普知識、心理輔導、醫療保健等教育，并充分發揮老干部黨員的帶頭作用，帶動更多群眾學習市委、市政府的決策決議，學習農業種養殖技術，勤勞致富，推動全市中心工作的落實、農村經濟的發展和社會保障的推進。同時，要利用和整合村為民服務中心、文化活動中心的設施，開展形式多樣的教育活動，豐富他們的精神文化生活，真正發揮教學點在建設社會主義新農村、促進社會和諧中的應有作用。

三要加強研究，進一步探索基層老年教育新路子。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，辦好村、社區教學點。要結合農村實際，加強研究，積極探索符合基層特點、以退休老干部和退職村干部為主的各種學習培訓班。在內容上，突出老年教育特色，因需施教，有針對性地開展時政形勢、醫療保健、文明禮儀、新農村建設等教學內容，體現政治性、思想性、知識性、趣味性。在形式上，既要做到統一教學，又要根據老年學員的實際情況，兼顧學員的需求和特點，有針對性地組織教學。要不斷創新教學手段，形式要活，內容要實，貼近老年人生活，體現寓教于樂，增強老年教育的吸引力。

四要加強指導，進一步推進基層老年教育的規范化建設。村、社區教學點工作是一項創新工作，要在總結前階段分校建設經驗的基礎上，按照“五有”標準，加強教學點的制度化、規范化建設，形成教學管理工作的長效機制。老年大學中心校、分校以及各成員單位要加強指導和檢查，積極協調解決教學點在教學管理、課程設置、師資安排、資源信息等方面困難和不足，不斷提高教學點的教學質量和教育水平。各教學點要善于總結經驗，加強交流，探索創新，保證老年大學三級教育網絡的良性運轉。

四、強化責任，形成合力，切實推進村、社區教學點工作全面發展

老年大學三級網絡建設是一項系統工程，也是一項長期性工作，點多面廣，工作量大，因此，市、鎮（街道）和村（社區）要上下聯動，齊抓共管，形成合力。

一要強化領導，明確職責。要進一步統一思想，把推進老年大學教學點工作作為服務我市“兩創”總戰略、建設社會主義新農村的重要抓手，切實加強組織領導。各鎮、街道要把教學點建設擺上黨委、政府的議事日程，確定黨委組織委員和分管行政工作副鎮長（副主任）具體負責。各村、社區一把手要負總責，落實專人認真抓好日常管理工作，進一步健全工作責任制。通過全市上下的共同努力，力爭到明年底，全市各村、社區教學點的普及率達到100%。

二要強化保障，合力推進。老年大學校務委員會成員單位要按照《平湖市老年大學校務委員會工作規則》，既要各司其職，又要密切配合，切實發揮各自的職能作用，對教學點推進工作要整體統籌考慮，總體謀劃，統一部署，做到思想上高度重視，措施上加大力度，工作上狠抓落實，齊心協力推進村、社區教學點的建設工作。

三要強化宣傳，營造氛圍。要善于借助報刊、電視、廣播等新聞媒體，利用橫幅、黑板報等宣傳途徑，加大宣傳力度，注意總結教學點建設中的典型經驗，及時宣傳基層教育辦學成果，積極宣傳老年大學學員服務社會的典型事例，提高基層老年教育的影響力，努力營造全社會重視、關心和支持老年教育的良好氛圍。

同志們，做好老年大學村、社區教學點工作，是深入發展我市老年教育事業的重要舉措，是貫徹落實黨的十七大精神、推進社會主義新農村建設的具體體現，我們一定要從落實科學發展觀的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，扎實工作，開拓創新，不斷推進我市老年教育事業再上新臺階！

最后，祝我市老年大學村、社區教學點工作扎實推進、蓬勃發展，祝同志們身體健康、工作順利、家庭和睦、生活幸福！謝謝！