醫(yī)藥產(chǎn)品配套經(jīng)驗(yàn)交流講話

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一、攻堅(jiān)克難，工作初見(jiàn)成效

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市進(jìn)一步加大地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作力度，各部門(mén)齊心協(xié)力，各單位協(xié)調(diào)配合，地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作取得階段性成果。

一是完善了政府推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。在“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、同等同類(lèi)優(yōu)先、同質(zhì)首選”的前提下，我市從機(jī)制探索入手，研究制定了相關(guān)政策措施，建立健全目標(biāo)管理、信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議等一系列工作制度，大力推進(jìn)“*造”醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入縣級(jí)以上公立醫(yī)院、農(nóng)村“兩網(wǎng)”配送、社保定點(diǎn)藥店，切實(shí)服務(wù)廣大群眾。1至6月，全市縣級(jí)以上公立醫(yī)院的地方醫(yī)藥產(chǎn)品使用率達(dá)到了19.67%，較去年全年配套率高出近10個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村“兩網(wǎng)”“*造”配送率達(dá)到了21.5%；社保定點(diǎn)藥店地方藥品銷(xiāo)售率也有了較為明顯的提高。

二是營(yíng)造了醫(yī)企密切協(xié)作，群眾廣泛受益的市場(chǎng)氛圍。醫(yī)院救死扶傷，需要醫(yī)藥企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好服務(wù)為保障；企業(yè)要做大做強(qiáng)，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)暢通產(chǎn)品服務(wù)臨床的渠道。本地產(chǎn)品占據(jù)主場(chǎng)，有運(yùn)輸費(fèi)用少、流通中間環(huán)節(jié)少、供需信息反饋及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，吃上放心藥、便宜藥是廣大市民的熱切希望。這些都是密切醫(yī)企協(xié)作，推廣銷(xiāo)售使用“*造”產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，通過(guò)舉辦醫(yī)企聯(lián)席會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察等系列活動(dòng)，搭建醫(yī)企溝通平臺(tái)，提高了“*造”產(chǎn)品在本地市場(chǎng)的認(rèn)知度，受到了企業(yè)和醫(yī)院的一致歡迎。通過(guò)醫(yī)院這個(gè)窗口，更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的“*造”產(chǎn)品進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)。地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作達(dá)到了帶動(dòng)企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)醫(yī)院、實(shí)惠群眾的目的。分析表明，在現(xiàn)有掛網(wǎng)品種中，“*造”總體上具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市醫(yī)藥辦對(duì)我市某醫(yī)院的一季度用藥情況的分析，在用量最大的前30位品種中，乳酸左氧氟沙星注射液、枸櫞酸莫沙必利片等7個(gè)品種，都有通用名、規(guī)格、劑型相同的掛網(wǎng)“*造”產(chǎn)品。同樣的采購(gòu)量，采購(gòu)?fù)獾禺a(chǎn)品需71.61萬(wàn)元，全部采購(gòu)掛網(wǎng)的“*造”產(chǎn)品只需41.21萬(wàn)元，采購(gòu)成本降低42.3%，醫(yī)院可更多讓利給老百姓。

三是增強(qiáng)了醫(yī)院服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感。地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作得到了本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大力支持。大家充分認(rèn)識(shí)到，只有企業(yè)做強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，我市綜合實(shí)力增強(qiáng)了，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展才會(huì)有切實(shí)的保障，而地方產(chǎn)品配套工作就是服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，這件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事應(yīng)該努力做好。這種大局意識(shí)和主人翁責(zé)任感值得肯定。市二醫(yī)院的配套工作成效很顯著，“*造”藥品使用率從一季度末的12.23%上升到二季度末的21.19%。

四是增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主場(chǎng)，服務(wù)本地市場(chǎng)的意識(shí)和信心。過(guò)去一些醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)為“本地市場(chǎng)不好做”而不去精耕細(xì)作甚至放棄，導(dǎo)致“*造”醫(yī)藥產(chǎn)品主場(chǎng)不主，優(yōu)勢(shì)和潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作的開(kāi)展，使本地市場(chǎng)的“天時(shí)、地利、人和”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，為“*造”打好主場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件，越來(lái)越多的企業(yè)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)主場(chǎng)的決心和信心，聚焦本地市場(chǎng)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，擴(kuò)大社會(huì)影響，經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高。比如，川藥公司通過(guò)充實(shí)本地銷(xiāo)售力量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)售后跟蹤服務(wù)，消除了一些醫(yī)院對(duì)其產(chǎn)品的“成見(jiàn)”，在短短幾個(gè)月內(nèi)，藥品在市級(jí)以上醫(yī)院的覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)了本地市場(chǎng)的快速擴(kuò)張。

二、正視不足，問(wèn)題亟待解決

盡管我市地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作取得了明顯的成效，但是還存在一些比較突出的問(wèn)題。主要有：一是總體配套水平還不高。二是醫(yī)院之間差異還較大，有些醫(yī)院雖采購(gòu)了“*造”的產(chǎn)品，但在使用上還未完全做到同等優(yōu)先，醫(yī)院使用率最高的為32.91%，最低的僅為14.09%。三是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)尚不完全適應(yīng)市場(chǎng)需求，我市高端創(chuàng)新品種不多，西藥獨(dú)家品種較少，普藥同質(zhì)替代品多，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出，一些企業(yè)的宣傳和推廣還不夠深入。四是配套措施還需要完善，工作措施和工作方式還顯得單一，部門(mén)與部門(mén)之間，醫(yī)院與企業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間還需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與配合。

三、齊心協(xié)力，確保目標(biāo)完成

地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)和單位。我們要站在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)廣大群眾的高度，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新辦法，推動(dòng)地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作再上新臺(tái)階。

一是政府部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要把地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作作為本部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成推進(jìn)合力，既要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律、依法辦事。市衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)對(duì)地方藥品進(jìn)醫(yī)院開(kāi)通“綠色通道”，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣衛(wèi)生局及市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用地方藥品的檢查和督導(dǎo)工作，加大協(xié)調(diào)非市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用地方產(chǎn)品的工作力度，拓展醫(yī)企溝通的內(nèi)容和形式，做好地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套情況在部門(mén)之間、醫(yī)院之間、企業(yè)之間的交流和反饋工作，力爭(zhēng)今年全市縣級(jí)以上公立醫(yī)院的地方醫(yī)藥產(chǎn)品使用率達(dá)到20％以上。市藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量監(jiān)督，深入推進(jìn)藥品集中配送工作，積極引導(dǎo)配送企業(yè)多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站（室）配送地方藥品，大力推廣使用“*造”自毀式注射器，力爭(zhēng)下半年農(nóng)村“兩網(wǎng)”“*造”配送率取得新的突破。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極爭(zhēng)取在省上基本醫(yī)療藥品目錄上擴(kuò)大我市藥品的使用范圍，力爭(zhēng)我市制藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分納入《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》；繼續(xù)做好定點(diǎn)零售藥店銷(xiāo)售地方產(chǎn)品的月報(bào)工作，加大對(duì)定點(diǎn)零售藥店的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，確保定點(diǎn)零售藥店地方藥品銷(xiāo)售率達(dá)到10％以上。市醫(yī)藥辦要做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，積極向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦地方產(chǎn)品，引導(dǎo)和支持本地企業(yè)增加科技投入，開(kāi)發(fā)新品種，滿(mǎn)足本地市場(chǎng)需求。

二是醫(yī)院企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合。醫(yī)企要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、主體意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合政府部門(mén)做好地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作。各相關(guān)醫(yī)院要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒市二醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)和做法，成立地方醫(yī)藥產(chǎn)品配套工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，加大推進(jìn)力度；開(kāi)辟“綠色通道”，在接到醫(yī)藥產(chǎn)品申報(bào)后的兩周內(nèi)，必須進(jìn)行討論，研究出結(jié)果，及時(shí)通知生產(chǎn)企業(yè)；引進(jìn)同種新藥，原則上優(yōu)先采用地方產(chǎn)品，對(duì)本院已有非地方產(chǎn)品，也要采取措施逐步用同種地方藥品代替；主動(dòng)與醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)溝通，交流用藥信息，為醫(yī)院開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新藥提出需求建議；加強(qiáng)本院內(nèi)部藥品使用信息的收集和反饋工作，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)反饋地方產(chǎn)品和非地方產(chǎn)品采購(gòu)及使用情況。各藥品生產(chǎn)企業(yè)，要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)知名度上下足功夫，增加產(chǎn)品品種，改善藥品結(jié)構(gòu)，不斷提高病人對(duì)進(jìn)院地方藥品的滿(mǎn)意度；主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品銷(xiāo)售企業(yè)的信息交流，積極在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)采取有效措施推廣本單位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，擴(kuò)展社會(huì)認(rèn)可度；盡可能快速地申請(qǐng)掛網(wǎng)，積極向醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)本企業(yè)藥品，努力做到一個(gè)品種都不少。

三是工作機(jī)制要進(jìn)一步鞏固完善，確保實(shí)效。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市實(shí)際，建立健全科學(xué)的工作考核指標(biāo)體系和配套辦法，建立必要的激勵(lì)約束機(jī)制。要按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，保證藥品質(zhì)量和服務(wù)的前提下，積極探索創(chuàng)新藥品集中配送模式，減少流通中間環(huán)節(jié)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源整合，從制度上杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象，防止藥品購(gòu)銷(xiāo)中的暗箱操作和不正之風(fēng)。在目前全國(guó)開(kāi)展“反商業(yè)賄賂”工作的新形勢(shì)下，更要探索醫(yī)企聯(lián)動(dòng)的有效方式，積極搭建醫(yī)企溝通新型平臺(tái)，通過(guò)多種形式，消除信息不對(duì)稱(chēng)，融洽供需關(guān)系。醫(yī)院、企業(yè)及政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)“*造”醫(yī)藥產(chǎn)品的宣傳，提高本地市場(chǎng)的認(rèn)知度和美譽(yù)度，讓“*造”醫(yī)藥產(chǎn)品更多更好地服務(wù)廣大市民。

今年是市委、市政府確定的“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“*造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打好主場(chǎng)營(yíng)造良好氛圍，是服務(wù)企業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件實(shí)事。藥品是事關(guān)老百姓生命安全和身體健康的特殊商品，讓本地群眾從質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“*造”醫(yī)藥產(chǎn)品中得到實(shí)惠，是服務(wù)市民、構(gòu)建和諧*的一件好事。我相信，在既有的良好基礎(chǔ)上，通過(guò)我們的不斷努力，這件好事一定能辦好辦實(shí)。