局長在全縣教育體育工作會上的講話

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各位領導、同志們：

今天，我們召開全縣教育體育工作會議，主要任務是：全面貫徹落實縣委十五屆六次全委擴大會議、縣十六屆人大三次會議和全市教育工作會議精神，回顧總結20**年工作，安排部署20**年教育體育工作，進一步統一思想，振奮精神，全力推動全縣教育體育事業科學均衡發展。根據會議安排，我現在代表教體局作全縣教育體育工作報告。一會兒，政府副縣長同志將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、充分肯定20**年全縣教育體育工作取得的顯著成績

20**年，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，縣教育體育局領導班子團結和帶領全縣教育系統廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“辦讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育改革為動力，以加強教育管理為抓手，以提高教育教學質量為重點，努力改善辦學條件，著力推進素質教育，切實加強師資隊伍建設，全縣教育體育工作取得了顯著成績。

一是科學規劃，強力實施，全縣中小學校園面貌發生根本性變化。全年共爭取校舍建設投資972萬元，計劃建設總規模2.3萬平方米，已完成投資553萬元,完成建筑面積1.8萬平方米。其中：中小學危房改造工程1140平方米，完成投資90萬元；“初中校舍改造工程”2200平方米，完成投資95萬元；社會捐資工程2400平方米，完成投資68萬元；地震災后重建校舍維修加固工程1.2萬平方米，完成投資300萬元；鎮坪高中項目建設取得新突破，科技樓建設項目開始啟動。同時，通過加強學校教育教學附屬設施建設和功能部室內部設施建設，全縣各中小學校面貌發生根本性改變。

二是立足常規，加強指導，教育教學管理取得實效。通過深入開展解放思想大討論、干部作風整頓和部門政風行風評議活動，扎實開展教育系統黨風廉政建設，及時完善整改方案，嚴格按照整改方案加強管理，局機關建設得到加強，干部職工服務基層的意識明顯提高，教育系統干部職工工作責任心進一步增強、工作作風明顯好轉、工作效率逐步提高。通過開展學教活動，進一步規范了教師行為，明確了工作目標，樹立了教好書、育好人的信心和決心。以全面加強中小學生思想道德建設為根本，學生言行進一步得到規范，學習氛圍更加濃厚。組織開展了豐富的文化知識、體育、藝術競賽活動，學生綜合素質、創新精神和實踐能力得到增強。以開展“為地震災區獻愛心”活動為載體，對中小學生進行深刻的民族主義教育和愛國主義教育，增強了青少年學生的責任感和使命感。堅持把安全管理作為工作的重中之重，全年安全檢查達50余次，排查安全隱患60余處，開展法制教育講座20余場，受教育學生達5000余人次，積極會同公安、工商、文旅廣電局等部門對校園周邊環境進行整治4次，全縣申創省級平安校園1所，市級平安校園1所，縣級平安校園4所。同時，積極做好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，有力維護了教育系統的和諧穩定。

三是突出重點，科學發展，教育教學質量穩步攀升。堅持依法治教，將“控輟保學”納入法制化管理，實行局機關人員聯鄉包校制度，狠抓入學工作，全縣初中、小學入學率達100%，小學鞏固率100%，初中鞏固率和畢業率分別達99.2%和100%，高中階段入學率達75%以上，實現了歷史性的突破。加強教研教改，廣泛開展教學研究和改革，優化教學過程，多次舉辦學術交流活動和片區觀摩課活動，成功舉辦了全縣小學作文教學研討會。深入開展實驗教學和遠程教育應用工作，強化實驗室管理和教學儀器設備使用的技術指導，為普及中小學實驗教學做了前期準備工作。加大教育政策與法規的宣傳，開通了鎮坪教育信息網，發揮網絡作用，及時報道教育系統內部信息及教育成果；建立了片區遠程教育指導應用和服務機構，扎實開展遠程教育應用督察與評估工作，使遠程教育更好的服務于教育教學。狠抓教學管理，修訂了《鎮坪縣中小學教育教學質量獎懲辦法》，完善了教學質量監控機制，突出學校教學工作中心地位，認真落實教學常規管理制度，加大了中小學常規教學檢查指導力度，全縣中小學教學質量穩步提升。高中教育開創新局面，順利完成了390人的普通高中錄取新生招生任務；高考工作實現了歷史性突破，一本線以上20人，二本線以上38人，體育、藝術類雙達本科線14人，超額完成了市上下達我縣的高考任務，20**年11月，市委、市政府授予鎮坪高中“安康市普通高中教育工作先進學校”，12月，順利通過陜西省教育廳關于省級標準化高中建設的檢查驗收。積極開展農村職業教育培訓工作，完成農村實用技術培訓650人，勞動力轉移培訓280人，人人技能培訓167人。

四是深化改革，強化培訓，師資隊伍不斷增強。全面實行“十一五”人才振興計劃和中小學教師公開招錄制度，為高中、初中招聘了10名本科畢業生，面向社會公開招錄小學教師15人，實現了招人用人的公開、公平、公正。在第24個教師節前夕，組織召開了隆重的優秀教師暨先進教育工作者表彰大會，全縣35名優秀教師和先進教育工作者受到縣委、縣政府的表彰獎勵。全面完成了教育系統事業單位崗位聘用工作，首次面向社會對擬申請認定中小學教師資格的人員進行教師資格考試，全縣31人參加了首次教師資格考試并取得了相應的教師資格，66人分別申報了初、中、高級職稱。加強了教師的繼續教育工作，完成高中課改年級教師的新課程培訓，組織了3名骨干校長和27名骨干教師參加省、市級培訓，6名總務主任和12名骨干班主任參加市級培訓，22名教師參加市級學科培訓，14名教師參加省、市組織的心理健康教育和學校健康教育培訓；對全縣小學教務主任進行了縣級培訓，150余名農村小學教師參加了“陽光師訓”項目培訓，全縣350余名中小學教師參加了暑假繼續教育培訓。

五是嚴明政策，加強監督，義務教育保障機制得到落實。全面落實農村義務教育階段經費保障機制，全年共落實免費資金443.05萬元，其中：免除義務教育階段中小學生7338人雜費及課本費共3**萬元（雜費256萬元，課本費72.25萬元），補助1760名貧困寄宿生生活補助費114.8萬元。認真落實中等職業技術學校學生國家助學金，270名高職學生享受助學金20.25萬元。全面完成生源地學生貸款工作，全年申請助學貸款學生118人，共發放貸款61萬元。

六是精心組織，全民參與，體育工作蓬勃發展。為喜迎“奧運”，全面落實《全民健身計劃綱要》，我們周密安排，精心組織，扎實有效地開展了一系列體育活動。5月份在全縣10個鄉鎮舉辦了小學生達標運動會，6月份組織了第三屆鐘曙片區、城關片區、洪石片區教師運動會和鎮坪縣第三屆“鐘聲杯”中學教職工籃球賽，10月份組織了中小學生田徑通訊賽。大力開展群眾體育活動，1月份與團縣委共同舉辦了“我與奧運同行”青年冬季越野賽，與縣婦聯共同舉辦了“迎奧運、展風采、促和諧”女子登山賽，9月份承辦了全縣“平安杯”籃球賽，10月份組隊參加第三屆渝陜鄂毗鄰縣區男子籃球賽。全年完成農民健身工程7個，為鄉鎮安裝全民健身路徑3套，4月份組織了6名體育教師參加市體育局組織的社會體育指導員培訓。

以上成績的取得，是縣委、縣政府和市教育局正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，更是全縣教育系統廣大教育工作者無私奉獻、不懈努力的結果，在此，我代表縣教體局對始終如一關心支持教育的各級領導，對在實際工作中做出突出貢獻的廣大教育工作者，對在座的各位中小學校長、園長及諸位督學表示崇高地敬意和最衷心地感謝！

在我們看到成績的同時，更要清醒地認識到，我縣教育發展中還存在一些突出問題，與素質教育總體要求和辦人民滿意教育目標還有很大差距。一是教育發展不均衡。各類教育的內涵發展和外延擴張矛盾突出，地域之間、學校之間資源配置和發展速度不均衡，初中教育還處于薄弱階段，高中教育總體規模較小，職業教育現有辦學空間無法滿足職業教育的發展需要和“人人技能工程”培訓總體規模的要求。二是師資水平不平衡，校長的治校能力和水平、教師的業務技能、敬業精神和責任意識等還需進一步增強。教師整體素質不高，師資結構不盡合理、學科不配套，體育、藝術專業教師缺乏。三是教育行風建設亟待加強，師德師風、學風、校風問題還需進一步改進。五是辦學條件尤其是以寄宿制學校、實驗教學為主的標準化建設仍需加強，校園環境還需進一步美化。六是體育場館、設施建設匱乏，與體育事業發展和人民群眾物質文化生活需要不相適應。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育體育事業的健康發展，我們要冷靜分析，辯證看待，正視困難，認真研究，利用各種有利因素，善于抓住各種機遇，努力解決發展過程中的各種問題，推進教育事業科學均衡發展。

二、突出重點，統籌兼顧，全力做好20**年教育體育工作

20**年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀、推進教育改革發展的重要一年。做好今年的教育體育工作，對于推進教育體育工作科學均衡發展十分重要。年初，縣教體局制定下發了《鎮坪縣教育體育局20**年工作要點》共8個方面35條，希望各中小學、各單位結合實際，層層分解，夯實責任，認真加以貫徹落實。

20**年全縣教育體育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，以提高教育教學質量為核心，以改善辦學條件為抓手，以提高教師隊伍素質為保障，以構建教育科學和諧均衡促進教育公平公正為出發點，努力辦好人民滿意的教育，為鎮坪突破發展提供智力支持和人才保障，為建設和諧鎮坪做出積極貢獻。

（一）堅持依法治教，促進教育均衡發展。一要深入學習宣傳和貫徹落實《義務教育法》，全面掌握《義務教育法》的精神實質，加大教育行政執法力度，始終堅持依法治教。二要認真落實義務教育經費保障機制。嚴格執行義務教育階段學生免費政策，切實提高服務水平。三要進一步鞏固提高普及程度，嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策，保障進城農民工子女接受義務教育，做好隨父母在外就讀學生的檔案建設和回執證明工作，采取一切必要措施，保障適齡少年兒童接受完義務教育。四要加強留守學生教育管理。強化對留守學生教育管理的領導，完善制度，建立檔案，選配好心理輔導教師和生活教師，關心每一位留守學生的思想、心理、學習和生活情況，及時幫助留守學生解決問題，克服困難，增強信心，確保留守兒童健康成長。五要均衡配置公共義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校，加快推進義務教育薄弱環節建設，加大城區教育資源整合力度，優化、擴充教育資源，切實解決城區教育資源不足和班大人多問題。六要重視教育督導，切實履行督導職能，搞好“控輟保學”工作，確保學齡兒童少年接受完義務教育。認真學習、宣傳和落實《教育督導條例》，積極開展教育督導評估，強化教育督導結果的公示和使用力度，配合相關部門做好鄉鎮領導干部教育工作的考核。積極申創教育強鄉鎮1個，上竹教育輔導站要做好創教育強鄉配合工作，確保年底通過驗收。七要認真做好學前教育和特殊教育工作。加快發展學前教育普及程度，提高學前教育入學率，使學前一年教育率達到80%以上，學前三年教育率達到40%以上，縣城學前一年教育率達到90%以上，學前三年教育率達到80%以上。進一步加強特殊教育，搞好義教階段三類殘疾兒童隨班就讀工作，提高三類殘疾兒童隨班就讀入學率。

（二）推進素質教育，不斷提高教育教學質量。一要強化德育工作，落實“育人為本，德育為先”，充分發揮學校黨、政、工、團、隊等組織機構的職能作用，積極開展生動活潑的德育活動，開展愛國主義教育和感恩教育。重點是弘揚先進文化，培育民族精神，加強社會主義榮辱觀教育，引導青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要推進素質教育，樹立以人為本的教育質量觀，切實執行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，大力開展學校體育、音樂、美術、書法、舞蹈、健康知識等教育，積極引導學生參加社會實踐活動，在活動中努力培養學生的學習能力、合作能力和創新能力。各校要認真組織好各項活動，辦好學校藝術節、科技節，城區各學校要做好“六一”文藝匯演準備工作，各校都要做好慶祝建國60周年相關活動。三要深化課程改革。鞏固我縣課程改革成果，進一步更新教育觀念，推進教學方式和學習方式的轉變。在小學、初中、高中的各個學科全面推廣已經探索出的有效教學模式，促進課改在我縣落地生根、開花結果。全面借鑒外地和本地課改經驗，為提高教育質量夯實基礎。同時，開發多種形式的校本課程，繼續建立和完善評價體系，突出重點，突破難點，全面提升我縣課程改革水平。四要加強教學管理，認真落實教學常規管理制度，夯實集體備課、作業批改、單元檢測、教學反思、培優補差等教學環節，優化課堂教學，提高課堂效率，大力開展“三課”活動，促進教師業務能力提高。縣高中要全力沖刺今年高考上線任務，確保高考上線人數在去年的基礎上有新的提高。繼續實行教學質量考核獎懲制度，《鎮坪縣中小學教育教學質量獎懲辦法（試行）》隨后下發，今年將依據這個辦法加大教學質量獎懲力度。五要提高教研水平，加強教研隊伍建設，實行教研員聯鄉校制度，將所聯鄉校的教育教學成績與教研員年度考核掛鉤，形成上下聯動、層層落實的教研工作機制，強化教研視導，定期召開各學科研討會，發揮骨干教師和學科帶頭人的引領作用，積極尋找教科研課題，以課題實驗研究為平臺，解決教學中具體問題，加快教研成果轉化應用，及時推廣好經驗、好模式、好方法，促進教師專業化成長，加強高考、中考研究，做好備考工作，促使教育教學質量進一步提高。六要加快教育信息化建設進程，扎實開展教師信息技術培訓和學生信息技術教育。縣電教站要迅速擬定標準化電教室建設實施方案，落實好具體工作，積極做好省級標準化電教站驗收的各項準備工作。

（三）堅持統籌兼顧，力促職教快速發展。一要加強職教陣地建設，加快實施縣中等職業學校建設工程，啟動職教中心建設，完成220人的職業教育招生任務，各初級中學要積極引導初中畢業生升學，縣局將把市上下達的招生任務分解到各學校，并將招生任務完成情況作為考核學校的重要依據。二要提高職業教育質量，完善現代職業教育體系，建立覆蓋全縣城鄉的職業教育與培訓網絡，加強職業教育教師隊伍建設，提高職業教育師資水平，加強職業技能實踐教學，加強職業培訓后的就業指導，提高畢業生就業率。三要建成市級示范鄉鎮成人文化技術學校1所。今年，將上竹鄉成人文化技術學校列入申創對象，上竹鄉教育輔導站要密切配合，做好相關工作。各鄉鎮要利用現有的成人技術學校廣泛開展實用技術培訓，實施國家農村勞動力轉移培訓和現代農民教育工程，落實好對返鄉農民工的技能培訓，積極培養農村實用型人才和技能型人才，努力普及農業先進實用技術，完成上級下達的各項培訓任務，扎實做好人人技能工程，不斷提高教育服務社會主義新農村建設的能力。

（四）堅持以人為本，提升教師隊伍素質。一要加強師德師風建設。強化師德師風督查，實行學校評優樹模師德師風建設“一票否決”制，開展師德教育活動，大力宣傳師德先進典型，弘揚教育正氣新風。狠抓作風建設，大力轉變教師工作作風，樹立教師的良好形象。二要強化校長隊伍管理。落實校長考核制度，完善“擇優聘任、優勝劣汰、能上能下、充滿活力”的校長管理機制，改革學校領導干部選拔任用方式，使真正懂教育、會管理的人才脫穎而出，完善學校領導干部述職和民主測評制度，開展校長崗位培訓，提高校長管理水平。三要深化人事制度改革，嚴格教師離職進修、請病假、退休等手續，按規定對擅自離崗教師予以嚴肅處理，鼓勵教師到邊遠學校支教，促進城鄉、學校、學科教師隊伍水平均衡發展，嚴格教師準入制度，根據需要，向師范類學校招聘優秀畢業生，向縣外學校引進優秀在職教師。四要積極開展教師培訓，積極組織教師參加學歷教育培訓、新課程教材培訓、“名師工程”培訓、繼續教育培訓、骨干教師培訓及“陽光師訓”等，充分發揮優秀教師的傳、幫、帶作用，加大對青年教師的培養力度，加強美術、音樂、體育等藝術教師的培養和培訓，促進農村中小學體育、藝術教學規范化。五是積極開展評優樹模活動，大張旗鼓表彰優秀骨干教師和先進教育工作者，今年教師節將對優秀教師、先進教育工作者進行表彰。

（五）堅持合理安排，順利完成普實任務。普及實驗教學是實現我縣基礎教育全面、可持續發展的需要，是適應基礎教育課程改革的需要，實驗教學在推進素質教育工作中發揮著及其重要的作用。按照省市的統一安排部署，今年，我縣必需完成實驗教學普及任務。對此，我們務必要高度重視，全力實施，確保如期、順利通過省、市驗收。一要提高認識，積極行動。普及實驗教學是鞏固“普九”成果、提升教育質量、促進基礎教育快速發展的重大舉措，我們要充分認識其重大意義，借普及實驗教學的東風，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，提高廣大教育工作者對普實工作重要性和艱巨性的認識。二要強化領導，抓出成效。縣教體局成立普及實驗教學領導小組，由局長任組長，整個工作實行領導掛片包干責任制和干事蹲校工作制，簽訂責任書，落實具體責任，教育主管部門負責組織協調各方面力量，解決工作中存在的困難和問題，為普及工作提供堅強保障。三要加強實驗教師隊伍建設，在穩定現有實驗員隊伍的基礎上，積極開設各種實驗員培訓班，擴大實驗員隊伍。四要強化實驗教學軟件建設，健全各項管理制度，完善各項管理措施，加大檢查、督促力度，充分調動廣大教師、實驗員和學生動手制作教具、學具，彌補教具不足。五要將普及實驗教學經費列入學校正常開支范圍，差額資金采取上級補一部分、學校自籌一部分、社會捐助一部分的辦法解決。六要充分發揮教育督導室的督學督政作用，建立普及實驗教學督導評估制度，依法對普及工作實行全過程評估。

（六）堅持增加投入，全面提升辦學水平。一要全面實施農村初中校舍改造工作，在完成鐘寶中學、牛頭店中學兩所初中校舍建設收尾工程的同時，啟動縣初中、曾家中學的校舍改造工程。二要啟動實施農村中小學教學及生活用房項目建設工程，結合農村中小學布局調整規劃，加大鄉鎮中心校和寄宿制學校改造力度。三要進一步強化基本建設管理，嚴格執行各級各類學校基本建設項目申報、論證和審批制度，杜絕盲目建設行為，確保建設資金發揮應有效益。四要鞏固爭資成果，廣泛收集國家投資信息，利用各種渠道擴大引資項目宣傳，積極主動地做好爭項目、引資金工作，加強與各級各部門和社會各界聯系，創造良好教育投資環境，確保重點工程順利進展。五要加強校園文化建設。進一步完善學校管理制度，加強校風、教風、學風建設，狠抓學校衛生環境治理，組織開展形式多樣的校園文化活動，積極營造文明、向上、和諧、健康的校園文化環境。

（七）堅持協調發展，做好教育體育相關工作。一要進一步做好體育工作。以實施《學生體質健康標準》為抓手，以不斷完善學校體育設施為保障，通過廣泛開展全員參與的“陽光體育”活動、體育課、每天鍛煉一小時、學生運動會等形式的活動，加強學校體育工作；積極開展健身周活動和各類群眾體育比賽活動，推動全縣群眾體育活動蓬勃開展；組隊參加全市運動會等有關體育競賽，精心準備，認真訓練，力爭取得優異成績。二要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”為載體，結合教育實際，在全縣教育系統深入推進開展學習貫徹科學發展觀系列活動，通過活動科學規劃和部署我縣教育改革發展。三要大力加強教育系統黨建、精神文明建設和黨風廉政建設。認真落實黨建目標責任制，繼續深入開展精神文明“創佳評差”競賽活動和“文明校園”創建活動，嚴格執行黨風廉政建設責任制，開展廉政文化進學校活動。加強基層工會組織建設，加強學校財務管理監督和內部審計力度，大力推行政務、校務、財務公開，接受師生監督。充分依托各級各類宣傳媒體，加大教育宣傳力度，營造教育發展的良好輿論環境。四要認真實施招生考試“陽光工程”，嚴肅考風考紀，強化安全保密，構建和諧考試環境，切實管好用好考試管理平臺，強化人防、技防措施，提高新形勢下考試管理水平，確保國家教育招生和其他社會類考試的公平、公正和安全，讓考生、學校、社會滿意。五要切實解決群眾關心的熱點難點問題。繼續做好困難學生的資助工作，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，切實將國家惠民政策落在實處。組織實施好高校生源地貸款、中職和高中階段經濟困難學生的資助工作。

（八）確保安全穩定，打造平安和諧校園。安全穩定是教育改革發展的基礎，沒有安全穩定，改革發展和提高教育水平就無從談起。一要全面負起領導和管理責任，繼續深入貫徹落實學校安全管理辦法，強化“一崗雙責”，加強機構和隊伍建設，進一步加大校園安全監督力度，杜絕重、特大校園安全責任事故發生，強化安全教育培訓與應急演練工作，加強隱患排查和整治，繼續開展省、市、縣級“平安校園”創建活動，加強校園周邊環境治理，凈化育人環境，提升學校安全管理水平。二要切實維護全縣教育系統穩定。今年是建國60周年、50周年、“”90周年，重大紀念日多、敏感期長，國際國內復雜因素明顯增多，一些不穩定不確定因素必然會對教育系統產生影響，教育自身存在的一些矛盾和問題也因此更加凸顯。各學校務必高度重視，校長、園長要承擔起維護穩定的第一責任，面對突發事件和復雜問題要依法及時、妥善處置，要加強突發、重大事件信息報送工作，扎實做好信訪工作，妥善解決教職工關注的熱點問題，及時發現苗頭性和傾向性問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。前段時間，白河、平利相繼出現手足口病疑似病例，縣局已通知各中小學校、幼兒園要迅速啟動預防預案，立即開展每日的晨檢工作，各校務必按要求抓好落實，密切與縣疾控中心和教育主管部門的聯系，確保春季傳染病及流行防治工作取得實效。

（九）突出學校健康教育，確保完成“雙創”任務。教育系統“雙創”工作要緊緊圍繞全縣“雙創”工作總體安排，出色完成教育系統“雙創”各項目標任務。一要加強學校健康教育檢查指導，引導學校規范健康教育行為，確保健康教育質量。二要抓好衛生先進單位創建工作，按市局要求，我縣30%的學校要創建縣級以上衛生先進單位，各校要通過扎實工作為申創創造條件。三要按照全縣環境綜合整治責任片區劃分，各校要采取有效措施，扎實開展校園環境建設，真正使校園綠化、美化、凈化、亮化，縣直各學校要配合有關部門加強環境整治，并建立學校健康教育與健康促進長效機制。四要認真落實托幼園所和學前班衛生管理標準和中小學衛生管理標準，全面提高管理水平。

同志們，20**年全縣教育改革發展穩定的任務十分繁重，新情況、新問題、新矛盾很多，大家一定要慎之又慎，用心想事、用心謀事、用心干事。“教育無小事，事事牽人心”，全縣教育系統要精誠團結，心往一處想，勁往一處使，干好每件事，干成每件事，我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的大力支持，有廣大教職員工的辛苦工作、無私奉獻和團結奮斗，我縣的教育體育事業一定會翻開嶄新的一項，一定會再上一個新的臺階！