基層統計所揭牌儀式上的講話

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尊敬的謝局長、林局長，同志們：

剛才崔局長對*市統計管理體制改革概括得非常全面，也非常具體，這是全市一項重大的改革工作。當前，*市統計工作正處在一個加快發展，深化改革的關鍵時期，面臨著良好的發展機遇，在國家統計局調查隊管理體制改革和*市城市管理體制改革的大背景下，統計部門肩負著建立*大都市統計體系、改革統計管理體制的歷史重任，面臨著加快統計信息化建設、加強統計基礎工作等艱巨任務。這些問題我都分別聽了統計局的匯報，應該說，這些責任和任務都是很重的。信息化建設、隊伍建設、最基層的統計基礎工作，要做到“數字準”，任務非常重。

隨著首都經濟社會的快速發展和改革的逐步深入，各級黨政領導和社會各界對統計工作越來越重視，政府統計部門的地位越來越重要。同時，統計部門所面臨的壓力會更大，也提出了更高的要求。近年來，*市的統計工作雖然取得了一定的成績，但也應該看到，距離國家統計局和市委、市政府的要求，還存在著較大差距。統計事業發展與統計體制不相適應的矛盾日趨突出，特別是街道、鄉鎮的基層統計機構不夠健全、統計力量不足、專業技術水平偏低的狀況仍然存在。我們所面對的各種矛盾和問題，既是挑戰，也是我們加快發展難得的機遇。在這種形勢下，我們要以改革創新的精神，著力解決這些問題。

*市委、市政府在加快政府職能轉變過程中，明確提出要改革街道、鄉鎮現有的統計管理體制，建立分工合理、職責明確、運轉協調、專業高效的管理體制，提升政府統計管理水平。市委、市政府9號文件也明確要求要“認真貫徹*市第五次城市管理工作會議精神，街道、鄉鎮統計機構實行‘撤科建所’，單獨組建統計所，街道、鄉鎮統計機構由所在區縣統計局直接管理”。按照這一要求，成立后的街道、鄉鎮統計所也是*市政府統計系統的重要組成部分，對本行政區域內的統計工作負有組織領導、管理協調和監督檢查的職能，改革的主要目的就是要進一步理順統計管理渠道，加強統計力量，提高統計數據質量。目前，街道、鄉鎮統計管理體制改革已取得階段性成果。去年石景山、海淀率先在全區推行改革，大興、懷柔、平谷三個城關街道統計科相繼改制，今年9月宣武區全區街道統計機構實行了“撤科建所”。其他區縣街道、鄉鎮“撤科建所”工作也正在積極推進，抓緊落實。實踐證明，獨立建立統計所，對于加強統計基層基礎建設、提高統計工作水平和質量起到了積極的推動作用。

剛才大興、門頭溝、順義分別介紹了他們的街道鄉鎮統計管理體制改革工作的進展情況，他們的具體做法連同石景山、海淀、宣武區的改革經驗是值得我們各區縣學習和借鑒的。各級政府的重視，相關部門的配合，統計部門的積極努力是推進“撤科建所”工作的根本保障。在大興區委、區政府的大力支持下，在有關部門配合下，大興區又率先在遠郊區縣實現了全區鄉鎮統計機構和人員從鄉鎮的剝離，單獨成立了覆蓋全區的15個統計所（連同街道共18個統計所），實現了全區街道、鄉鎮統計機構的“撤科建所”，標志著我市街道、鄉鎮統計管理體制改革又邁出了新的步伐。今天，我們在大興龐各莊鎮召開*市統計管理體制改革現場會暨大興區統計局基層統計所揭牌儀式，就是要通過這種形式，進一步推進此項改革工作在遠郊區縣的落實。今天，各區縣主管區長、人事、編辦、財政和統計部門的負責人也都參加了會議，就是要推動這項工作。

街鄉鎮“撤科建所”是今年各區縣政府的一項重要任務，已列入市委、市政府折子工程，這項工作時間緊、任務重、難度大，是一項復雜的系統工程，必然會帶來觀念上的轉變、機制上的轉變和職能上的調整。各區縣、各部門一定要高度重視，充分認識這項改革的重要性和緊迫性，要積極宣傳統計管理體制改革的重要意義、目的和措施。各相關部門也要積極參與配合這項工作，主動幫助解決在“撤科建所”改革中所遇到的問題，同時我們還要充分調動統計工作者廣泛參與改革的積極性、主動性和創造性。最近，市統計局、市編辦、市人事局、市財政局等四部門聯合印發了《關于改革基層統計管理體制有關問題的通知》（京統發[20*]131號）文件，對鄉鎮、街道統計機構的設置、主要職責、人員編制、經費預算等相關問題提出了明確的要求，各區縣、各相關部門要根據《通知》要求，盡快抓緊落實，市統計局、市編辦、市人事局、市財政局要加強對此項改革工作的指導，機構編制部門要認真做好統計所編制配備的核定工作，財政部門要對統計所明年經費預算進行認真審核，人事部門和統計部門要盡快做好對統計所人員的錄用和管理工作。剛才，各部門也都發表了自己的意見，各部門要按照《通知》的要求各自落實職責任務，同時要互相配合。

總之，按照市委、市政府9號文件要求，力爭20*年年底前完成的“撤科建所”的各項工作，要明確任務、通力合作、密切配合、取得實效。各區縣要按照全市的統一要求，積極探索適合本地區、本單位的統計所運作模式。街鄉鎮實行新的統計管理體制以后，區縣統計局要切實加強對統計所的管理，加快研究制定有關干部、編制、業務、經費、資產等管理的規章制度，規范各種統計行為，使各項統計工作盡快納入規范化、制度化、法制化軌道。要不斷提高統計所人員的政治素質和工作水平，使他們盡快適應新體制、新形勢的要求，確保各項工作的有序開展。

同志們，統計管理體制改革是全市加快政府職能轉變的一項重要任務，希望全市各級統計部門要堅持以科學發展觀統領全局，努力將新組建的統計所打造成為政治強、業務精、作風硬、能創一流業績的戰斗集體；在構建具有首都特色的大都市統計體系中，在努力實現首都現代化建設中發揮更大的作用！

謝謝大家！