區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話材料

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同志們、各位企業(yè)家：

今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開工業(yè)經(jīng)濟工作會議，總結(jié)去年工業(yè)經(jīng)濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署今年的工業(yè)經(jīng)濟工作。區(qū)委區(qū)政府對于工業(yè)一貫是非常關(guān)注，并給予高度重視，今天的大會也充分體現(xiàn)了這樣一種精神。去年工業(yè)經(jīng)濟大會至今我仍記憶猶新，在當時全球金融危機沖擊下，區(qū)委區(qū)政府號召全區(qū)工業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展、共克時艱、轉(zhuǎn)危為機、轉(zhuǎn)型升級。在金融危機面前，各位企業(yè)家始終牢記自身社會責任，積極響應(yīng)不裁員的倡議，與區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)溝通、抱團取暖。一年來，通過大家的努力，區(qū)委區(qū)政府圓滿實現(xiàn)了既定的工作目標，取得了較好的成績。冬冬同志宣讀了工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線上的先進單位，大會進行了表彰，在這里我代表區(qū)委區(qū)政府向獲得表彰的先進工業(yè)企業(yè)表示祝賀，向去年參與抱團發(fā)展、轉(zhuǎn)危為機、轉(zhuǎn)型升級的全區(qū)工業(yè)企業(yè)表示衷心的感謝。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東華鏈條、華光焊料、春風摩托三家企業(yè)作了很好的典型發(fā)言，給我們以啟示，給我們以信心，這既是我們政府部門應(yīng)該深入研究學習的第一手資料，對在座的各位企業(yè)家我相信也有很多可以借鑒的地方。姜軍區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了很好的報告，三個方面的內(nèi)容講得很好，分析去年實事求是，分析問題冷靜客觀，提出舉措實實在在，指導(dǎo)性、操作性都非常強。在姜軍同志報告中，他指出“工業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，區(qū)委區(qū)政府過去、現(xiàn)在、將來都會把工業(yè)放到重中之重的位置”，這句話我非常贊同。可能在某一個階段我們會召開一些專門會議，號召大家著力發(fā)展某一種產(chǎn)業(yè)，但是我們更應(yīng)該充分認識到，在今后一個較長時期內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟將始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于國家、浙江、是如此，對于也是如此。

當下，的工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)處于新的關(guān)鍵時期。年前，我們以“摸著石頭過河”的勇氣、“殺出一條血路”的決心，拉開了改革開放的恢弘巨幕，開始了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。在改革開放的年歷程中，的工業(yè)企業(yè)歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國有、企業(yè)轉(zhuǎn)制產(chǎn)權(quán)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟等重大抉擇。回首過去，應(yīng)該說工業(yè)的這些抉擇都選準了時機，都抓住了發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。因此，放在的各縣市區(qū)中比，目前的工業(yè)還是處于一個相對較高的發(fā)展平臺，發(fā)展的基礎(chǔ)較好。今天，從新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點出發(fā)，在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下，中央又提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代命題，并以國家整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，推動中國經(jīng)濟社會科學發(fā)展的歷史性變革。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是決定中國現(xiàn)代化命運的又一次重大抉擇，也是工業(yè)面臨的新的關(guān)鍵抉擇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的關(guān)鍵時期、“十字路口”，工業(yè)是繼續(xù)徘徊、彷徨、走老路，還是改革、創(chuàng)新、突破、超越？我們自然應(yīng)當選擇后者。

時代呼喚我們刻不容緩地加快轉(zhuǎn)型升級。總書記在今年兩會前夕的中央省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，在講話中罕見地連用了50個“加快”，督促省部級高官在“加快”轉(zhuǎn)變上下功夫，體現(xiàn)出中央高層對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式迫切性的高度重視。省委趙洪祝書記在多次對我省及上海、天津等地工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研考察后，最近也提出全省要進一步加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)，搶抓“后危機時期”的發(fā)展主動權(quán)。3月上旬，我隨市委黃坤明書記赴天津濱海新區(qū)考察，濱海新區(qū)的大手筆大力度大舉措大動作，使人震撼，確實值得我們思考、借鑒和學習。濱海新區(qū)從年下半年開始就打響了“十大戰(zhàn)役”，目前已經(jīng)進入由點到面、由局部到整體全面開發(fā)建設(shè)的新階段，據(jù)初步估算“十大戰(zhàn)役”總投資將達到1.5萬億元。這“十大戰(zhàn)役”分別是：中心漁港，將建設(shè)北方水產(chǎn)品加工集散中心和物流中心，建設(shè)北方游艇制造、展示、銷售、維修和培訓中心；濱海旅游區(qū)，將建成集世界級主題公園、游艇基地、海上休閑總部于一體的國際旅游目的地，到2020年接待能力可達800萬人次；中新生態(tài)城，這是中國和新加坡兩國政府繼蘇州工業(yè)園之后，合作建設(shè)的第二個項目，規(guī)劃面積30平方公里，計劃用10—15年時間基本建成。北塘片區(qū)，將全力建設(shè)北塘國際會議產(chǎn)業(yè)區(qū)、中小企業(yè)總部區(qū)、北塘小鎮(zhèn)、北塘特色旅游區(qū)等，打造具有中國北方小鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色的國際會議舉辦地和知名旅游目的地；西部片區(qū)，將著力打造天津總部經(jīng)濟區(qū)和生活服務(wù)區(qū)；濱海新區(qū)核心城區(qū)，包括塘沽城區(qū)及開發(fā)區(qū)生活區(qū),規(guī)劃占地面積53平方公里，將全力打造精致、大氣、亮麗、富有現(xiàn)代氣息和改革開放前沿特色的核心城區(qū)；響螺灣和于家堡中心商務(wù)區(qū)，將建設(shè)天津規(guī)模最大、高樓最集中的聚集區(qū)，積極創(chuàng)建國家金融創(chuàng)新基地，響螺灣商務(wù)區(qū)重點建設(shè)外省市、央企駐濱海新區(qū)的辦事機構(gòu)、集團總部和研發(fā)中心，主要功能是商務(wù)辦公、賓館酒店、公寓、商業(yè)等，于家堡金融區(qū)重點建設(shè)成為金融機構(gòu)、金融市場、金融創(chuàng)新中心、金融信息中心及金融配套服務(wù)中心；東疆保稅港區(qū)及其生活配套區(qū)，面積10平方公里，東疆保稅港區(qū)這是繼上海洋山保稅港區(qū)后，我國批準設(shè)立的第二個保稅港區(qū)，也是目前我國面積最大的保稅港區(qū)；臨港工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積190平方公里，將著力打造我國北方以重型裝備制造為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)區(qū)；南港工業(yè)區(qū)、輕紡工業(yè)園和生活區(qū)，南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積200平方公里，將建設(shè)成為世界一流的重化工基地，輕紡工業(yè)園規(guī)劃面積26平方公里，主要承接石化中下游產(chǎn)業(yè)，南港生活區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，目的是為南港工業(yè)區(qū)和輕紡工業(yè)園提供配套，同時實現(xiàn)建設(shè)資金平衡。此行我們還考察了市，是一個重工業(yè)城市，曾被列入世界十大污染城市，后來意識到環(huán)境的重要性，下定決心舉全市之力做環(huán)境優(yōu)環(huán)境，通過多年的努力終于摘掉了世界十大污染城市帽子，并已成功地成為國家環(huán)保模范城市、森林城市和園林城市，最近還被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署列為中國唯一的聯(lián)合國生態(tài)城示范項目，治污成效相當顯著。考察歸來，市委黃書記就向隨行考察的人員提出了“八學八突破”的要求，要求我們把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為頭等大事來抓，加快建設(shè)大平臺大項目大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)。回顧此次天津、、青島之行所見所聞，讓人感覺仿佛又回到了1992年鄧小平同志南巡后全國熱火朝天干事業(yè)的場景，三地都在不遺余力地轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。當前形勢下，“不進則退，小進也是退”，發(fā)展機遇，稍縱即逝。特別是在后金融危機時代，地區(qū)之間、城市之間、企業(yè)之間都在發(fā)生深刻變化，如果不能審時度勢，乘勢而上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就可能落后。

今天會議將明確以下幾個方面的內(nèi)容。

一、我區(qū)下一步發(fā)展工業(yè)的目標是：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

二、我區(qū)下一步發(fā)展工業(yè)的方針是：“兩化”互動、“三力”合一、轉(zhuǎn)型升級

“兩化”互動。即堅持工業(yè)化、城市化兩輪互動，以城市化帶動工業(yè)化發(fā)展。城市好比就是萬噸輪的吃水線，城市的承載量決定工業(yè)發(fā)展空間的大小。目前已經(jīng)處于工業(yè)化中后期，雖然通過近幾年全區(qū)上下的努力，城市化率從2007年48%上升到了年的55%，城市化水平已有顯著提高。但是客觀來說，的城市化還處于初期階段，城市化率仍遠遠滯后于工業(yè)化的發(fā)展。因此,在新的階段,我們需要繼續(xù)發(fā)展,繼續(xù)實施城市化引領(lǐng)戰(zhàn)略，繼續(xù)以城市化帶動工業(yè)化發(fā)展。“三力”合一。即政府、市場、企業(yè)要合作共贏，必須充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力，特別是要以政府主導(dǎo)力的發(fā)揮帶動企業(yè)主體力、市場配置力的發(fā)揮，實現(xiàn)“三力”合一。

三、我區(qū)下一步發(fā)展工業(yè)的舉措是：三位一體、四大平臺、五大意識

要堅持“三位一體”。一是要提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，重點發(fā)展紡織服裝、新型節(jié)能環(huán)保建材、精細化工、綠色食品加工業(yè)，著力利用信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，使之成為具有特色的精品工業(yè)。二是要適度發(fā)展新型重化工業(yè)，重點發(fā)展像現(xiàn)代機械（整機）產(chǎn)業(yè)、精密數(shù)控機械制造業(yè)、交通運輸設(shè)備（汽車、汽車零部）制造業(yè)件、特種環(huán)保節(jié)能鍋爐、通用機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)以及家電工業(yè)等裝備制造業(yè)，發(fā)展特色精細化工業(yè)、新能源等高技術(shù)含量、高投入、高附加值和低污染、低消耗的重化工業(yè)。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子信息、精密儀器儀表、光機電一體化、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)，使的工業(yè)在一個比較高的平臺上參與競爭。對于區(qū)委區(qū)政府來說，我們一定會與全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)一起合作共贏，在扶持培育本地企業(yè)的基礎(chǔ)上我們還將通過招商引資做好“增量”，堅持企業(yè)培育和引進“兩條腿走路”，雙管齊下，使全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，使產(chǎn)業(yè)配套更趨完善。

要建設(shè)“四大平臺”。建立先進制造業(yè)“三區(qū)八園”平臺。創(chuàng)新組織管理模式，以各產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)塊為主體，整理提升各工業(yè)園區(qū)，逐步建立“一區(qū)帶多園”的體制機制，即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)帶四園”、創(chuàng)新基地“一區(qū)帶三園”和（）先進制造業(yè)基地“一區(qū)帶一園”。建立大產(chǎn)業(yè)平臺。要著力將“五大產(chǎn)業(yè)集群”做強、做大、做長、做優(yōu)。通俗地說，產(chǎn)業(yè)集群就是龍頭企業(yè)領(lǐng)著上下游相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)“抱團打天下”，目的就是突出競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)共同做大做強。沒有龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群根本無從談起。因此，希望此次列入我區(qū)第一批大企業(yè)大集團培育的8家知名企業(yè)，都能成為為五大產(chǎn)業(yè)集群的龍頭，加快吸納相關(guān)配套項目，伸長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)板塊，舞起一條又一條日趨強大的“產(chǎn)業(yè)巨龍”。建立大企業(yè)平臺。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須高度重視大企業(yè)培育，只有在大企業(yè)的帶動下，眾多配套的中小企業(yè)才能迸發(fā)無窮活力。目前，我區(qū)已經(jīng)公布了首批大企業(yè)大集團培育名單及大、中、小企業(yè)三個梯隊的培育政策，就是要以大企業(yè)帶動大發(fā)展，為優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。我們將為大企業(yè)量身定制配套措施，資金安排優(yōu)先，人才引進優(yōu)先，力促這批企業(yè)盡快成為國內(nèi)知名大企業(yè)大集團的“第一梯隊”。在培育大企業(yè)大集團的基礎(chǔ)上，我區(qū)今后將要著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵他們繼續(xù)做強做大，形成一批國內(nèi)同行業(yè)“單打冠軍團隊”。另外，今后還將著力培育一批有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，作為大企業(yè)大集團培育的“第三方陣”。建立大項目平臺。整個工業(yè)經(jīng)濟要加快發(fā)展，必須通過大項目來帶動。我們可能拿不到像天津濱海新區(qū)空客A320組裝、新型火箭生產(chǎn)基地這樣的國家級大項目，但我認為有著較好的區(qū)位優(yōu)勢，有著較好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，區(qū)委區(qū)政府也一直傾力支持“以民引外、民外合壁”，我們在座的各位企業(yè)家完全可以放開手腳，借當前后金融危機時代這樣一個有利時機，加強并購，加快對外嫁接和外資企業(yè)增資擴股，引進一批大項目。在這方面我區(qū)已有很多成功的案例，如去年浙江天元藥業(yè)與世界500強諾華公司簽訂并購協(xié)議，民生又與全球制藥巨頭賽諾菲—安萬特合作成立制藥項目，通過“以民引外”的途徑使整個制藥產(chǎn)業(yè)板塊躍上了新的臺階。如東華鏈條，很早就在謀劃“走出去”的戰(zhàn)略，積極主動地參與國際競爭，目前已經(jīng)在全球各地并購了多家公司，提高了自身資源配置效率，獲得了先進技術(shù)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景十分看好。因此，我認為企業(yè)家一定要有夢想，一定要有激情，一定要有責任。企業(yè)生死是自然規(guī)律，適者生存，不適者淘汰，不適應(yīng)競爭的企業(yè)就應(yīng)該理性退出，不能依賴政府救濟。區(qū)委區(qū)政府的管理資源、土地資源、人才資源、公共服務(wù)資源等所有資源，一定是向優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，只有這樣我們的企業(yè)才能有實力在全國甚至全球的舞臺上參與激烈的市場競爭。

要樹立五種意識。一是要樹立危機意識。去年這個時候去大家對于經(jīng)濟前景有很多擔憂，危機感都很強，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)暖，但這并不意味著我們可以忘記過去、高枕無憂。人無遠慮，必有近憂。這種危機意識不應(yīng)隨著環(huán)境的轉(zhuǎn)好而松懈，而應(yīng)深深融入到企業(yè)血液中去。同樣，我們政府部門也要有危機意識，不能因為工業(yè)指標轉(zhuǎn)負為正、有了幾個好企業(yè)而自我感覺良好，而是應(yīng)該對當前的經(jīng)濟形勢有冷靜分析、客觀認識。二是要樹立創(chuàng)新意識。總理曾經(jīng)說過“一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的”。同樣，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不學習，就不可能有創(chuàng)新，不創(chuàng)新就不可能推動經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。近日，我們邀請了中央文獻研究室副主任陳晉為全區(qū)廣大干部作的讀書生涯和政治實踐的講座，完成了從軍事領(lǐng)袖到政治領(lǐng)袖、從政治領(lǐng)袖到理論權(quán)威這兩大跨越，關(guān)鍵就在于他熱愛學習。一個企業(yè)家，要完成從廠長到企業(yè)家，從企業(yè)家到企業(yè)精神領(lǐng)袖的跨越，沒有一點創(chuàng)新意識是無法實現(xiàn)的。作為政府，要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在政策上、在制度上要創(chuàng)新。作為企業(yè)，更應(yīng)在產(chǎn)業(yè)上努力創(chuàng)新。我這次去青島海爾集團考察，青島海爾是一個規(guī)模很大的企業(yè)，也是一個非常善于創(chuàng)新的企業(yè)，但海爾的老總說到老板集團就豎起了大拇指，認為老板集團在廚房家電方面是行業(yè)中的佼佼者，為什么？就是因為他非常敬佩老板集團不斷創(chuàng)新的精神。當今時代是一個信息爆炸的時代，不創(chuàng)新就意味著落后，有創(chuàng)新企業(yè)才有生命力。因此，無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是新興企業(yè)，都需要不斷地創(chuàng)新，不斷地探索。三是要樹立合作共贏意識。共贏是在合作基礎(chǔ)上的共贏，合作是企業(yè)家精神的精華，共贏是企業(yè)家精神的目的。真正的企業(yè)家是擅長合作的，這種合作精神在他的帶動下已擴展到企業(yè)的每個員工、合作伙伴，甚至擴展到企業(yè)的競爭對手，變“競爭”為“競合”。如今，從個體自發(fā)到集體合作，從國內(nèi)創(chuàng)業(yè)到國外發(fā)展，從單個企業(yè)到企業(yè)家群體，合作共贏都是企業(yè)科學發(fā)展的大趨勢。同時，除了企業(yè)與企業(yè)要合作外，政府與企業(yè)也要加強合作。四是要樹立做強、做優(yōu)、做長的意識。企業(yè)一定要做長產(chǎn)業(yè)鏈，只有拉長產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)才能做大、做強。當前，我區(qū)很多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位有問題，只掌握著產(chǎn)業(yè)鏈的很少一部分，而在整條產(chǎn)業(yè)鏈當中最有價值的部分，如大物流環(huán)節(jié)、大服務(wù)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)卻涉足甚少。因此，企業(yè)必須要樹立做強、做優(yōu)、做長的意識，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈更多利潤環(huán)節(jié)，才能在激烈的市場競爭中獲得一席之地。五是要樹立政府服務(wù)意識。要推動的工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要培育本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大，要讓外地企業(yè)來投資創(chuàng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)是首要條件。近年來，我區(qū)對企業(yè)的服務(wù)已經(jīng)有了相當大的改進，但是我們和蕭山、濱江等周邊發(fā)達縣市區(qū)相對比還是存在一定的差距，我們的“一門式”服務(wù)仍然還有不到位的地方。這就要求我們的政府部門必須擺正位置，必須認真行使好人民賦予我們的權(quán)力，徹底屏棄長期計劃經(jīng)濟體制下形成的“官氣”。企業(yè)是納稅人，納稅本身就是一種付費，是對政府服務(wù)的購買，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)政府部門責無旁貸。因此，我們必須進一步提升服務(wù)水平、服務(wù)效率，真正做到“一門式受理、一站式服務(wù)、一條龍辦結(jié)”，讓投資者放心經(jīng)營、放手發(fā)展。

同志們，各位企業(yè)家，世界正在邁入后危機時代，國際競爭、區(qū)域競爭將更趨激烈。不論是一個地方，還是一個企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級是必然的也是唯一的選擇。我相信，區(qū)委區(qū)政府一定能與各位企業(yè)家一起抱團發(fā)展、合作共贏、共創(chuàng)輝煌，工業(yè)經(jīng)濟的明天一定會更美好。