經信委廉政建設座談會講話

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同志們：

召開市經信委黨風廉政建設工作會議暨黨風廉政建設責任書簽字儀式，今天。這是春節后召開的第一個會議。剛才，廣勇同志傳達了中紀委屆六次全會精神；乾水同志結合經信委實際對2011年黨風廉政建設進行了安排部署，與黨委班子成員、分管主任與分管處室處長以及直屬單位負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書，同時還簽訂了安全責任書。要以這次會議為契機，按照全市黨風廉政建設的安排部署，認真抓好組織學習，尤其要深刻領會總書記總書記的講話精神，把思想認識統一到中央和省市委的部署要求上來，抓好貫徹落實。下面，結合全委的工作，講幾點意見：

一、黨風廉政建設和責任制落實情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟和信息化系統以科學發展觀為統領，按照市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的意見要求，圍繞“轉方式、調結構、促發展、惠民生、保穩定”中心任務，以建立反腐倡廉預防體系為核心，以健全制度為保障，認真落實黨風廉政建設責任制，各項工作都取得了明顯成效。

（一）抓住關鍵環節，黨風廉政建設責任制得到較好落實。一是健全工作機構，明確責任分工。黨委堅持把加強黨風廉政責任制、建立健全反腐敗長效機制作為一項重要的政治任務，成立了以黨政“一把手”為第一責任人、紀委監督檢查、組織協調的工作機構。按照省、市紀委的有關規定，結合市經信委實際制定了黨風廉政建設工作意見，明確了黨風廉政建設的工作任務、工作重點和方法步驟，并按照“誰主管、誰負責”的原則，黨員領導干部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成一崗雙責，人人參與，齊抓共管較為健全的監督保障體系，有力地保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實開展。二是加強制度建設，健全防范體系。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對《黨風廉政建設責任制實施細則》、《行政執法檢查和行政處罰實施辦法》、《優化經濟發展環境實施意見》、《失職責任追究制度》等4項制度進行了修訂和完善，制定了《《關于認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》、《關于開展反腐倡廉“制度創新年”活動的實施方案》、《領導干部駕駛公務用車規定》等文件和規章制度，有力地推動了懲防體系建設。三是加強監督檢查，狠抓工作落實。對市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工中涉及經信委的11項任務及時進行調度督促，圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，建立起督察、考評、獎懲等工作機制，在做好9項協辦任務的同時，重點抓好企業減負和節能減排兩項牽頭任務，都取得明顯成效。同時，我們健全了機關處級干部和直屬企事業負責人廉政建設檔案，加強對黨員干部的管理和監督制約；結合年度干部考評，設置公開監督電話和投訴網址，進一步加強了對黨員領導干部黨風廉政建設的民主評議，有力地保障了黨風廉政建設責任制落實到位。

（二）突出教育重點，領導干部廉潔從政意識進一步增強。一是加強宣傳教育，提高思想認識。結合“執政為民，廉潔高效”主題教育活動和“學習型機關”建設，組織經信委系統廣大黨員干部認真學總書記在中紀委屆五次全會上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神，認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部選拔任用四項監督制度》以及新修訂的《行政監察法》，安排了理想信念、職業道德教育和廉政勤政等方面的教育學習活動，使黨員干部在筑牢思想防線的同時，提高了廉潔勤政意識和執政能力。二是創新教育形式，抓好反腐倡廉和廉潔自律教育。去年以來，先后組織機關全體黨員干部和所屬企事業單位領導班子成員集中觀看《欲之禍》、《懺悔錄》和《濟南市機關行政效能服務質量查訪紀實》等教育片，以支部為單位組織集體討論，撰寫了心得體會。舉辦《廉政準則》專題講座，按照市紀委的要求組織廣大黨員干部進行了廉政準則考試。利用經信委網站，及時宣傳中央、省、市紀委會議精神，傳達黨委黨風廉政建設的決策部署，起到了很好的效果。三是扎實開展主題教育活動，推進工作作風建設。按照市紀委的統一部署，先后開展了反腐倡廉“制度創新年”活動、“增強制度意識、爭做執行表率”主題教育活動和“機關黨員先鋒號”創建活動。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節，完善了經信委領導干部選拔任用、工業和信息化發展資金內部統籌管理等制度，并運用科技手段和現代信息網絡，建立起預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，形成了一切按規章制度辦事，一切堅持高標準、嚴要求的工作作風。全委干部職工在黨風廉政建設上總體情況較好，沒有發現利用職權為個人和親朋好友謀取私利等違法違規行為。

（三）認真處理來信來訪，嚴查、清理違規違紀行為。根據我委企事業單位多，群眾投訴、舉報案件時有發生的特點，堅持以人為本和群眾利益無小事的原則，進一步完善工作程序，形成了來信有登記，來訪有記錄的制度，妥善解決職工和下屬單位實際問題。對重要的來信來訪，由委領導親自批辦和出面接待；對一些牽涉面較廣的重大問題，及時派出工作組進行了調查處理。對系統內黨員干部的違規違紀和群眾信訪舉報加大了協辦和查辦力度，并在每次協辦和查辦案之后，及時向全委系統通報，達到了認真進行整改并引以為戒的目的。加大對直屬企事業單位資產、財務、投資等方面的管理力度，組織專門人員強化監督檢查，規范審計制度，加強經濟責任審計，努力將問題解決在萌芽狀態；對檢查中發現的問題，要求限期整改，并做好跟蹤督查，取得了較好效果。對機關各處室和所屬事業單位的小金庫進行了專項治理，沒有發現設立“小金庫”問題。

（四）優化發展環境，提高服務效能。牢固樹立“視企業為衣食父母”和“幫企業就是幫自己”的服務理念，面向企業開展全方位零距離服務，全面落實企業減負各項優惠政策，扎扎實實地幫助企業解難題、辦實事。先后出臺了《促進工業經濟又好又快發展若干政策的意見》、《關于鼓勵和支持民間投資、促進民營經濟發展的意見》、《關于創建中國軟件名城的意見》和《濟南市關于創建中國軟件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前為止，經信委機關以及所屬執法隊伍，尚未發現有任何執法不公、徇私舞弊、亂收亂罰、吃拿卡要等不良現象，較好地維護了政府形象，保護了群眾和企業的利益，以實際行動維護了改革穩定大局，為社會和諧和企業發展做出了積極貢獻。

回顧去年以來的工作，我委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，標本兼治的成效也是明顯的。但是，也必須清醒地認識到，反腐倡廉建設還面臨許多新情況、新問題，我們的工作同廣大干部職工對反腐倡廉工作的期望相比還存在一定的差距。一是系統內黨風廉政建設工作還存在著發展不平衡問題。個別單位對黨風廉政建設的重要性認識不足，總感到職能性質受制，手中權力有限，廉政建設和反腐敗與自己關系不大，反腐倡廉的責任意識、大局意識、憂患意識還需要進一步提高。二是機關作風有待進一步轉變。雖然上級對轉變機關作風，提高工作效率都有明確要求，黨委也對此有具體意見，出臺了一系列規章制度，但仍有個別單位的個別職工違反工作紀律。雖說這些問題發生在個別人身上，但影響到經信委的整體形象。三是對新情況、新問題研究得還不夠深入。個別單位還存在制度不健全，財務不公開，管理較混亂的局面，時常出現群眾集體上訪的現象。雖說事情不大，但極易造成負面影響。這些問題必須引起我們的高度重視，加強對新情況、新問題的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的長效機制，采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨中央在新時期實施新的偉大工程的重要組成部分。堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是建設社會主義精神文明和政治文明的重要任務，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。對此，我們必須要高度重視，充分認識，不斷增強進一步搞好黨風廉政建設的責任感。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期黨的建設工作需要。黨的大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大政治任務，不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”總書記同志在屆中央紀委六次全會上強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須貫徹落實以人為本、執政為民。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；要緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。”因此，我們必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，自覺圍繞中心、服務大局，履行黨章賦予的職責，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是加快兩化融合、打造現代產業體系的現實需要。經信委作為全市工業和信息化管理的綜合部門，承擔著推進經濟結構戰略性調整的重任，肩負著打造現代產業體系的重要使命，在黨風廉政建設和反腐敗工作中也負有重大責任。近年來，市委、市政府對工業和信息化工作高度重視，尤其是隨著“一體兩城”建設的不斷加快，項目建設也越來越多，同時違規的機會就會不斷增大，監管任務也日益加重。去年，我市共獲得中央、省財政資金2.65億元，加上市工業和信息化引導資金近2億元，負責近5億元的資金分配。這對推進我市經濟結構戰略性調整，加快傳統產業改造提升，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，保持工業經濟和信息化平穩較快發展都發揮著重要作用，但同時也在一定程度上提供了誘發腐敗問題的土壤和條件，給我們不少干部正確使用手中的權力提出了嚴峻挑戰。只有抓好廉政建設工作，才能保證我們廣大黨員干部樹立正確的權力觀和人生觀，才能保證各項制度規定得到嚴格落實，才能保證各類項目申報的合理、公正和資金的使用安全，才能保證各類項目在打造現代產業體系中發揮出重要作用。因此,我們各級黨組織，尤其是黨員領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，提高對加強黨風廉政建設極端重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感,加大工作力度,把我市經信系統反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期做一名合格黨員的基本要求。隨著經濟發展和社會的進步，中央對黨員干部的要求越來越嚴，社會對機關干部的關注越來越多，廣大人民群眾對腐敗現象的深惡痛絕程度也越來越高。因此，作為一名黨員干部和國家機關工作人員要時刻保持清醒頭腦，不斷強化廉政意識，嚴格執行各項法規和廉政建設規定，實實在在辦事，兢兢業業工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情況下都要維護好公務員的形象，維護好黨員干部的形象，維護好我們經信委的形象。各級黨員領導干部不僅要以身作則，率先垂范，執行好廉政建設的各項規定，更要為全系統廣大干部職工樹立榜樣和典范，為推進經信系統黨風廉政建設和反腐敗工作做出貢獻。

三、全力做好2011年黨風廉政建設工作

剛才，賈書記對市經信委2011年黨風廉政建設工作作了安排。希望大家緊緊圍繞經信委中心工作，服務經信事業發展大局，不斷增強反腐倡廉的緊迫感和責任感，不斷加強廉政教育的針對性和有效性，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力構建和諧經信大家庭，塑造廉潔機關新形象，為加快我市兩化融合步伐、開創工業和信息化工作新局面提供堅強保障。下面我提三點要求：

一是要加強領導、落實責任。各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合本單位、本部門實際，圍繞容易滋生腐敗的重要環節，制定加強反腐倡廉建設的工作措施。各級黨組織領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，領導班子其他成員要承擔起職責范圍內的直接領導責任，認真落實“一崗雙責”要求，既要抓好業務工作，又要抓好廉政建設，確保業務工作開展到哪里，黨風廉政建設就要抓到哪里。

二是要牢固樹立以人為本、執政為民理念。要精心組織好中央、省、市紀委黨風廉政建設會議精神的宣傳學習和貫徹落實，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委統一部署，組織開展“深入基層、服務群眾”主題活動，確保取得明顯成效。把幫助群眾解決實際問題與加強干部思想教育緊密結合起來，著力加強黨性和宗旨教育，著力加強科學發展觀教育，著力加強責任意識、公仆意識、服務意識教育。要以解決突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益、群眾利益的不正之風，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。繼續深化政風行風的民主評議工作，提高評議的質量和效果。要高度重視加強作風建設，避免出現辦事不公、行為不廉、作風粗暴等問題。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制，提高依法行政的能力和水平。近年來，我們堅持與機關處室、直屬單位黨政主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”，實行“層層負責”，起到很好的效果。各級黨組織要進一步增強政治責任感，及時發現黨風廉政工作中出現的新情況、新問題，及時進行研究，制定改進措施，確保責任制的貫徹落實。要組織廣大干部職工加強對黨中央、國務院修訂后《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習，并認真抓好貫徹落實。要不斷改進反腐倡廉的教育方式和方法，積極開展廉政文化創建活動，深入發掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強示范教育和警示教育的說服力和感染力。要把法制教育和黨風廉政教育納入干部職工教育培訓計劃，在增強干部專業技能的同時，加強崗位廉政培訓，強化干部的大局意識、責任意識、效率意識和服務意識，著力提高干部素質和能力，努力培養一批德才兼備、具有發展潛力和能干事、會干事的后備干部隊伍。要把今年黨風廉政建設的六項主要任務，貫穿于經信委各項工作的全過程，確保各項工作有序開展，為圓滿完成全年的各項目標任務保駕護航，提供政治保障，爭取以優異的成績迎接建黨周年。

最后，給大家拜個早年！春節過后，萬象更新，祝愿大家新年新氣象，在新的一年里身體康健，闔家美滿，工作順利，事業給力！