精神文明建設暨創建文明城區推進大會講話

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一是堅持政府主導，充分調動各方參與的積極性。20*年，區委、區政府頒發了《*區人民政府關于推進學習型社區建設工作的實施意見》，成立了學習型社區建設工作領導小組，建立了區社區教育聯席會議制度，同時，又成立“區學習型社區建設指導中心”、“區學習型社區建設研究室”以及“區社區教育研究所”，形成了黨政統籌、教育部門主管、其它部門配合、社會各界與市民廣泛參與的社區教育管理體制。

二是堅持以人為本，努力滿足市民多樣化的學習需求。我們加大了終身教育基礎設施建設，調整教育資源配置，積極開展職工教育培訓、農村勞動力轉移培訓、外來務工人員培訓、老年教育等，為居民提供了多序列、多層次、多類型的知識、技能培訓。還通過開展“百萬家庭學禮儀”、“公民道德建設知識競賽”、“社區風采展示”等活動，使學習型社區建設滲透到家庭、社區、機關、學校和企事業單位。

三是堅持文化引領，文化活動成為開展社區教育的有效載體。南翔鎮以“千年文化與現代文明在此交融”為特色，組建了全市第一個“百花藝術團”；安亭鎮通過“觀車、賞車、駕車”等一系列活動，因勢利導地開展“昨天，今天，明天”的市民教育活動；新成路街道，連續六年成功舉辦了社區教育節，又有針對性地進行了以“節慶娛樂”為特色的社區文化建設；馬陸鎮連續三年舉辦“書香添魅力、馬陸增活力”的讀書月活動，營造了濃郁的讀書氛圍。

四是堅持開展“農村社區學習中心”實驗，探索經濟發達地區農村發展模式。20*年，*區正式被批準為上海市唯一的聯合國教科文組織“農村社區學習中心”（CLC）的實驗點，積極探索經濟發達地區“農村社區學習中心”的創建模式。現在，*區共有四個實驗點，分別是區成教院、安亭鎮成人學校、華亭鎮聯華村、華亭鎮毛橋村。毛橋村已被農業部列為全國社會主義新農村建設示范村之一。“農村社區學習中心”項目目前已取得一定成效，有望成為*的品牌，并在全區輻射推廣。

五是堅持科研出成果，用理論引領學習型社區建設實踐。我區先后出版了《學習化社區建設指南》、《中華文化與中國社區》等多本專著；承接了《推進我國社區教育發展的實驗研究》、《農村城鎮化過程中的社區教育研究》等國家“十五”、“十一五”規劃課題；承辦了“長三角社區教育發展論壇”和“全國社區教育工作者培訓班”等。

雖然我們在探索學習型社區建設中取得了一定的成績，但是，要實現學習型社區建設的廣覆蓋、制度化和規范化，實現從行政推動為主導轉變為市民自覺參與為主體，我們還有一段很長的路要走。在此，結合市有關會議精神，我提三點要求：

一要堅持和完善領導責任制，強化各級領導示范作用。各級黨委、政府和各有關部門要明確學習型社區建設中的職責，要堅持黨政一把手負總責，帶領領導干部一起帶頭參與全民學習、終身學習。把建設學習型社區與建設“好班子”活動，與文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮建設結合起來，組織考核評比，確保工作落實。保證學習型社區建設的經費投入，保證創建工作持續有效開展。

二要研究和建立評估方法，完善學習型城市建設體系。區學習型社區建設工作領導小組辦公室曾根據國家社區教育實驗區的標準，制定了*區學習型鎮（街道）、村（居委）、企業、家庭的評估標準，今年，要在對原標準進行修改的基礎上，制定學習型企業、學習型機關、學習型社區的評價標準，使之更加符合*學習型社區建設工作實際。同時，在區成教學院、安亭成校和華亭鎮聯華村、毛橋村辦學點三級試點的基礎上，全區推廣“聯合國教科文組織‘農村社區學習中心’項目實驗”，積極探索農民現代集中居住區辦學點的建設和管理模式。加強對6個市“社區教育實驗鎮（街道）”、14個市“社區教育實驗項目”的管理、指導和服務，總結推廣工作經驗，力爭年內各鎮（街道）都產生3－5個具有區域特色和一定規模且深受居民歡迎的社區教育項目。

三要挖掘和整合資源力量，抓好農村勞動力的教育和培訓。*地處上海市郊區，更應該關注失地農民和外來務工人員的教育培訓。各鎮、街道要把農村勞動力職業教育三年行動計劃作為年度工作重點加以落實，認真負責地開展下崗人員的再就業培訓和農村勞動力的轉移培訓，保證培訓質量、提高就業率。以實施“燎原計劃”、推進農科教結合為抓手，大力開展現代農村實用技術培訓，切實幫助農民增收致富。同志們，推進學習型社會建設是構建和諧社會的重要任務之一，在今后的工作中，要繼續堅持以科學發展觀為指導，以人為本，在實踐中探索創新，進一步推進學習型社會建設邁上新臺階。