區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的講話

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同志們：

一、對年初以來新農(nóng)村建設(shè)的總體評價(jià)

年初以來，我們按照建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)的總體要求，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)力度，取得了重要的階段性成果，一些工作取得了突破性進(jìn)展，形成了梯次發(fā)展、整體推進(jìn)、特色鮮明、示范引路的發(fā)展態(tài)勢。今年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)主要呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是起點(diǎn)高。去年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開。今年初，在全市召開的農(nóng)村工作電視電話會(huì)議上，我區(qū)是受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)和大會(huì)發(fā)言的第一個(gè)單位。這些都表明，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)站在了新的、較高的起點(diǎn)上。二是范圍廣。剛才，市農(nóng)開辦張鐵光主任對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)給予了這樣一個(gè)評價(jià)：在全省、全市范圍內(nèi)，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)注重用試點(diǎn)引路，用“點(diǎn)”上創(chuàng)新帶動(dòng)“線”上發(fā)展，從而影響和輻射“面”上工作。去年，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村為1鎮(zhèn)6村，今年又爭取到1鎮(zhèn)2村為市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村，而且太平鎮(zhèn)永和村被列入省扶貧村，我區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)村已達(dá)到10個(gè)，在42個(gè)村中占到了五分之一，數(shù)量之多、范圍之廣，難能可貴，這是省、市對道里區(qū)的偏愛。三是內(nèi)容全。經(jīng)過一上午的參觀，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)和抓新農(nóng)村建設(shè)的干部，對今年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐和成果有了更加深刻的體會(huì)，那就是生產(chǎn)和生活統(tǒng)籌考慮，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè)同步推進(jìn)。今天參觀的太平鎮(zhèn)新修建的環(huán)鎮(zhèn)公路、太平鎮(zhèn)和新農(nóng)鎮(zhèn)2所衛(wèi)生院、太平鎮(zhèn)中心小學(xué)和*市第一福利院道里分院及能源小區(qū)和能源建設(shè)項(xiàng)目等，都是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，都很有創(chuàng)意。同時(shí)，還辟建和完善了多處農(nóng)村活動(dòng)站、文化室、老年活動(dòng)中心及休閑廣場等。這些新農(nóng)村建設(shè)新成果，涉及了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)方方面面，都體現(xiàn)了把發(fā)展、改革的成果更多地惠及人民群眾，都體現(xiàn)了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容豐富、全面。四是亮點(diǎn)多。年初以來，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，在市以上有影響的有四件事。第一件事：中央政法委、中央綜治辦、中央電視臺(tái)在太平鎮(zhèn)太安村錄制了“平安中國”首場，市委書記杜宇新現(xiàn)場與中央電視臺(tái)著名主持人敬一丹、撒貝寧一起對話，這一影響無疑不止局限于*；第二件事：以新興村、萬家村、向東村等為重點(diǎn)的無公害夏菜生產(chǎn)基地，成為*市首屆園藝節(jié)的一個(gè)分會(huì)場，接待了外地客人、市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟區(qū)縣同行視察參觀，我區(qū)獲得哈市首屆園藝節(jié)最佳組織獎(jiǎng)，群力花卉協(xié)會(huì)獲得哈市首屆園藝節(jié)花卉展二等獎(jiǎng)；第三件事：在省、市能源辦的大力支持下，重新向國家申報(bào)了20*年1300戶戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目，先后在3鎮(zhèn)9村建設(shè)了帶小型保暖溫室的中小型沼氣池810個(gè)、安裝太陽能熱水器300多個(gè)，新開工建設(shè)了14棟帶沼氣池的新型日光節(jié)能溫室，在萬家村建設(shè)了一處節(jié)能示范小區(qū)，我區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作得到省、市的好評，將在10月份參加全省農(nóng)村能源建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并要做典型發(fā)言；第四件事：市、區(qū)投資2600萬元在原96中校址開工建設(shè)了*市第一福利院道里分院，將使道里區(qū)的“五保戶”受到一流水平的供養(yǎng)。五是合力強(qiáng)。年初以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的要求部署，迅速聯(lián)動(dòng)，形成合力，短短9個(gè)月時(shí)間取得了新農(nóng)村建設(shè)的階段性成效。區(qū)委、區(qū)政府各部門，特別是區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、農(nóng)開辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、通鄉(xiāng)公路建設(shè)指揮部等單位，從各自的實(shí)際出發(fā)，傾力幫扶，為試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)提供了有力支持。在上午參觀的路上，大家都能看到這些單位幫扶的痕跡。在6個(gè)單位的發(fā)言中，也都體現(xiàn)出了各個(gè)方面對新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)。這些都值得表揚(yáng)、都值得尊重、都值得弘揚(yáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在思想上高度重視，工作上迅速啟動(dòng)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)，形成了競相趕超這樣一個(gè)可喜的局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)都有新進(jìn)展、都有新變化。去年，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府提出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新調(diào)整的班子要經(jīng)受住五個(gè)考驗(yàn)，一是能不能實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新，二是能不能完成財(cái)稅增長任務(wù)，三是能不能搞好環(huán)境衛(wèi)生，四是能不能維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，五是班子能不能做到團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力。對這五個(gè)考驗(yàn)，從總體上看，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得都很好，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。特別是新農(nóng)鎮(zhèn)，自新班子調(diào)整后，面對區(qū)位差、起點(diǎn)低、包袱重等困難，迎難而上，銳意進(jìn)取，經(jīng)受住了五個(gè)考驗(yàn)，開創(chuàng)了新局面。去年稅收增幅在全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中第一，今年上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半，完成全年任務(wù)的73%；信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，一些矛盾和問題得到就地化解，如在新興村800余村民要土地的問題上，經(jīng)過班子成員2個(gè)多月的連續(xù)工作，使問題成功解決，在省黨代會(huì)期間新農(nóng)鎮(zhèn)無一人上訪；在環(huán)境整治上，“五村七屯一個(gè)環(huán)”建設(shè)，還有能源小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市區(qū)投資在新農(nóng)鎮(zhèn)建設(shè)的市第一福利院道里分院項(xiàng)目、以衛(wèi)生局為主的新農(nóng)衛(wèi)生院項(xiàng)目、新農(nóng)鎮(zhèn)辦公區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過新農(nóng)鎮(zhèn)班子一年的努力，都取得了長足進(jìn)展。新農(nóng)鎮(zhèn)的這些變化，為我區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也為區(qū)直各個(gè)班子做了很好的榜樣。同時(shí)給了我們很重要的啟示：就是一個(gè)地區(qū)的發(fā)展雖然與地域所處的位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等有關(guān)系，但最主要的、而且很重要的還在于人、在班子，只要班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事，只要你肯努力、肯付出，就會(huì)出成績、見效果。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)成果的取得，也離不開我們村一級(jí)的干部，離不開充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，發(fā)揮其內(nèi)在動(dòng)力。近段時(shí)間我們在檢查指導(dǎo)農(nóng)村工作時(shí)，也深深體會(huì)到了這一點(diǎn)。比如萬家村的書記、村長，新立村的書記、村長等等，都奮戰(zhàn)在新農(nóng)村建設(shè)第一線，晝夜兼程，為新農(nóng)村建設(shè)付出了辛苦，這些都值得充分肯定。還有我們區(qū)五個(gè)班子，都能夠響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，深入開展“加、減、乘、除”綜合配套工程，各個(gè)班子抽出一名領(lǐng)導(dǎo)，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施“加、減、乘、除”具體工作，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。剛才，市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員分別為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)捐款10萬元。在去年的新農(nóng)村建設(shè)中，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)就組織代表和委員為新農(nóng)村建設(shè)捐了很多款，他們對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的支持是一如既往的。所以，新農(nóng)村建設(shè)之所以取得這樣好的成績，源于全區(qū)上下、方方面面形成了合力，這些都彌足珍貴。

二、乘勢而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，經(jīng)過近兩年的努力，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效”的目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期，我們要在以下五個(gè)方面強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

——在發(fā)展理念上，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新農(nóng)村建設(shè)中，要牢固樹立以人為本，以農(nóng)民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)的觀念，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮好道里區(qū)中心城區(qū)的優(yōu)勢，這樣才能夠不辜負(fù)市委、市政府對我們的期望。前段時(shí)間，我?guī)ш?duì)到成都和重慶進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并形成考察報(bào)告上報(bào)了市委，市委書記杜宇新同志專門在我區(qū)的考察報(bào)告上作出批示：“希望道里區(qū)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面先行一步，趟出路子”。應(yīng)該說，上上下下對我們的要求是一致的。為此，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上要高度統(tǒng)一、在行動(dòng)上要保持一致，堅(jiān)定不移地走“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的路子，堅(jiān)持把城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)，農(nóng)村社會(huì)的民主和諧。

——在目標(biāo)定位上，要堅(jiān)定地做*市建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的先行示范區(qū)，這是區(qū)第九次黨代會(huì)提出的道里區(qū)城區(qū)發(fā)展目標(biāo)和重要發(fā)展理念。先行示范絕不單單指城區(qū)，農(nóng)村也要先行示范。要進(jìn)一步明確農(nóng)村先行示范的內(nèi)容，就是要緊密結(jié)合道里區(qū)農(nóng)村作為城郊型、近郊型農(nóng)村的區(qū)位，作為都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，依托濱江臨水臨空等地緣優(yōu)勢和現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，努力把道里區(qū)的農(nóng)村在全市率先建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——在總體布局上，要進(jìn)一步明確“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的工作目標(biāo)。去年，我們重點(diǎn)抓了以太平鎮(zhèn)為重點(diǎn)的1鎮(zhèn)6村試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)良好開局，全市新農(nóng)村現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。今年，我們在新農(nóng)村建設(shè)中明確提出，太平鎮(zhèn)要抓鞏固、抓擴(kuò)展。太平鎮(zhèn)在去年“三村五屯一條線”的基礎(chǔ)上，建成了35.5公里的環(huán)鎮(zhèn)公路，并且即將投入公交車實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平的提升，破解了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題，農(nóng)民群眾非常滿意。同時(shí)，我們還重點(diǎn)抓了新農(nóng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過九個(gè)月的努力，成功打造了“五村七屯一個(gè)環(huán)”新亮點(diǎn)，在量上、質(zhì)上都有了很大變化。明年，我們要把重點(diǎn)放在新發(fā)鎮(zhèn)和榆樹鎮(zhèn)，群力鄉(xiāng)要重點(diǎn)抓好“村改居”工作，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。經(jīng)過去年和今年兩年的努力，太平鎮(zhèn)和新農(nóng)鎮(zhèn)明年的任務(wù)是鞏固和擴(kuò)展，新發(fā)鎮(zhèn)和榆樹鎮(zhèn)是明年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。所以，從現(xiàn)在開始，新發(fā)鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)包括群力鄉(xiāng)，都要認(rèn)真籌劃明年新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，各個(gè)村也要進(jìn)行籌劃。這樣，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)去年是太平鎮(zhèn)，今年是太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)，明年是新發(fā)鎮(zhèn)和榆樹鎮(zhèn)，經(jīng)過三年的努力，就能夠?qū)崿F(xiàn)“三年大變樣”的目標(biāo)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握區(qū)里對新農(nóng)村建設(shè)的整體布局。我也相信，我們后面的這些鎮(zhèn)、村一定能夠后來居上。去年太平鎮(zhèn)和今年太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)的實(shí)踐，就是一個(gè)后來居上的過程。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上來講，群力鄉(xiāng)和新發(fā)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入都在1000萬以上，而原來太平鎮(zhèn)和新農(nóng)鎮(zhèn)加在一起，財(cái)政收入也達(dá)不到1000萬，但今年經(jīng)過努力，太平鎮(zhèn)和新農(nóng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上來了，這就是一個(gè)后來居上。那么從總體上，新發(fā)鎮(zhèn)和榆樹鎮(zhèn)能不能再實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的后來居上？因?yàn)閺膮^(qū)位條件、基礎(chǔ)、實(shí)力和干部群眾的積極性上看，應(yīng)該能做到這一點(diǎn)。所以，今天這次會(huì)議，既是推進(jìn)和展示太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)的工作，也是為明年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)再吹風(fēng)、再動(dòng)員、再誓師。如果明年沒有極特殊情況，我們還要在金秋時(shí)節(jié)召開道里區(qū)第三次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)場在新發(fā)、榆樹還是群力，明年區(qū)委、區(qū)政府再?zèng)Q策，希望大家努力往前搶。

——在推進(jìn)措施上，繼續(xù)深入實(shí)施“加、減、乘、除”綜合配套工程。今年，區(qū)委、區(qū)政府從全區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，開展了“加、減、乘、除”綜合配套工程，“加”就是以發(fā)展生產(chǎn)為核心，不斷增加農(nóng)民收入和鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入；“減”就是以解決信訪問題為重點(diǎn)，最大限度地減少不和諧因素；“乘”就是以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮改革的乘數(shù)效應(yīng)；“除”就是以革除不合時(shí)宜思想觀念為突破，堅(jiān)持走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。實(shí)踐證明，實(shí)施“加、減、乘、除”綜合配套行動(dòng)，對于推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，再上新臺(tái)階，起到了重大的推動(dòng)作用，是我們加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)有效的工作措施。所以，我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。前段時(shí)間，張效廉市長來道里區(qū)調(diào)研時(shí)，對我區(qū)先行示范的目標(biāo)，對我區(qū)實(shí)施“加、減、乘、除”綜合配套工程贊許有嘉，并在區(qū)委、區(qū)政府的報(bào)告上作出重要批示：“希望道里區(qū)搞好‘加、減、乘、除’專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，總結(jié)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長效機(jī)制，更加生動(dòng)豐富地詮釋科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展先行示范的內(nèi)涵”。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，實(shí)施“加、減、乘、除”綜合配套工程力度不減、人員不撤，加大力度抓。下一階段的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，今年工作的收尾，明年工作的謀劃，維護(hù)當(dāng)前政治安定、社會(huì)穩(wěn)定等，工作任務(wù)非常重，大家必須堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

——在保障機(jī)制上，要繼續(xù)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。

一是實(shí)行“總、分、合”運(yùn)行機(jī)制。“總”就是區(qū)委、區(qū)政府從全局的高度，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行總體領(lǐng)導(dǎo)，總攬新農(nóng)村建設(shè)的全局。“分”包含了兩方面內(nèi)容。從“條條”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)去抓。區(qū)委副書記劉志軍同志在區(qū)委常委分工中負(fù)責(zé)農(nóng)村工作，副區(qū)長張明杰同志在區(qū)政府區(qū)長分工中分管農(nóng)林水務(wù)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦和全區(qū)農(nóng)村工作。從“塊塊”上，就是區(qū)五個(gè)班子分兵把口，各抽出一名領(lǐng)導(dǎo)帶工作組包5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸觸角到村屯，既抓新農(nóng)村建設(shè)，又集中精力重點(diǎn)推進(jìn)信訪工作，做到抓穩(wěn)定與抓發(fā)展兩不誤。“合”就是合力攻堅(jiān)，把改革、發(fā)展與穩(wěn)定捆在一起抓，實(shí)施“加、減、乘、除”混合運(yùn)算。實(shí)踐證明，這個(gè)機(jī)制管用見效，如果沒有這個(gè)機(jī)制，單純靠幾個(gè)部門、幾個(gè)人去抓，既是難為人的事情，工作效果也不會(huì)好。

二是實(shí)行例會(huì)督辦推進(jìn)機(jī)制。今年以來，我們堅(jiān)持每半個(gè)月例會(huì)督辦，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)五個(gè)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況，解決存在問題，謀劃下步打算，收到了較好成效，這個(gè)機(jī)制還要堅(jiān)持下去，特別是對一些重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步加大督辦力度，確保落實(shí)到位。

三是嚴(yán)格執(zhí)行考評和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行管事與管人相結(jié)合、平時(shí)考核和集中考核相結(jié)合、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。在明年年初，繼續(xù)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織、紀(jì)檢、信訪等部門參加，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門進(jìn)行全面、客觀地考核評價(jià)，并將考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲使用掛鉤。我們現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記都已經(jīng)是副處級(jí)了，去年換屆時(shí)解決了3位，今年又解決了2位，這叫“科職高配”，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地開展工作創(chuàng)造了良好的工作條件。今后，這一做法要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，仍然要以業(yè)績論英雄，希望大家對此要有清醒認(rèn)識(shí)。

三、以良好的精神狀態(tài)，確保新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階

一要爭先創(chuàng)優(yōu)。在*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，存在著八個(gè)區(qū)之間的比較、競爭問題。去年，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)位居全市各區(qū)優(yōu)秀成績的第二位，新農(nóng)村建設(shè)處于領(lǐng)先水平。今年的成績?nèi)绾危€需全區(qū)上下努力把收尾工作做好，在全市八區(qū)中站好我們應(yīng)有的位置。區(qū)委、區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門、各單位、各方面的領(lǐng)導(dǎo)也面臨爭先創(chuàng)優(yōu)的問題，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在比，42個(gè)村也在比。所以，都在一個(gè)區(qū)里工作，都在一個(gè)政策下，如何干好工作、找準(zhǔn)位置？那就是要朝著率先發(fā)展、先行示范這樣一個(gè)目標(biāo)去努力、去奮斗，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭先創(chuàng)優(yōu)。

二要搶抓機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)歷史性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間的階段性任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)才能完成其歷史使命。特別是在當(dāng)前國家和省、市的各項(xiàng)政策不斷變化情況下，誰注重?fù)屪C(jī)遇、積極向上爭取，誰受到的支持就多。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一定要善于爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，善于爭取各個(gè)方面的支持。同時(shí)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局和農(nóng)開辦要主動(dòng)向市里爭取更多的項(xiàng)目和資金支持，區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等部門也要積極爭取。

三要真抓實(shí)干。發(fā)展才是硬道理。道里區(qū)只有發(fā)展了，各項(xiàng)工作才能過硬。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，道里區(qū)“財(cái)政要硬、市容要凈、風(fēng)氣要正，各方面都要有積極性。”其核心體現(xiàn)的就是發(fā)展。所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求實(shí)、務(wù)實(shí)。現(xiàn)在我們新農(nóng)村建設(shè)是通過有形的載體來表現(xiàn)出來的，如果沒有路、沒有墻、沒有路燈、沒有節(jié)能小區(qū)、沒有太陽能熱水器等這些實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成果，就看不到新農(nóng)村建設(shè)的成果。如果工作不往實(shí)里干，整天研究材料、數(shù)字，研究“順口溜”，是絕對不行的，那樣的話，新農(nóng)村建設(shè)只能是圖上作業(yè)、空中樓閣。區(qū)委、區(qū)政府這屆領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)的，抓工作的要求就是要求真務(wù)實(shí)，如果下面的工作“沒有錢也沒有物，只有一堆糊涂數(shù)”來糊弄我們，那絕對不行。檢驗(yàn)全區(qū)各單位、各部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的工作，看的就是真正的實(shí)績，這恰恰需要真抓實(shí)干。我們可以設(shè)想，如果是三年前，區(qū)里是不會(huì)在新農(nóng)鎮(zhèn)開這個(gè)現(xiàn)場會(huì)的，因?yàn)椴痪邆錀l件。而新農(nóng)鎮(zhèn)經(jīng)過艱苦努力，今天的面貌煥然一新，我們能不來這里開會(huì)么？這就是一個(gè)真抓實(shí)干的結(jié)果。我說過，只要把紅旗舉得高高，黨是會(huì)看見的。

四要形成合力。全區(qū)上上下下都要重視新農(nóng)村建設(shè)，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)。要向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等單位和部門學(xué)習(xí)。這些單位從實(shí)際出發(fā)，從去年開始至今，鍥而不舍地支持新農(nóng)村建設(shè)，給區(qū)直各部門做出了很好的榜樣。區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)在有一個(gè)估價(jià)，就是區(qū)直各部門在今年的新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，支持力度不如去年，總體上不如區(qū)人大、區(qū)政協(xié)。所以，在這個(gè)方面需要再努力。在具體支持上，也不單單是出錢，而是要從實(shí)際出發(fā)。比如，區(qū)執(zhí)法局要把城市管理的體制機(jī)制向農(nóng)村延伸，區(qū)衛(wèi)生局要把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作抓好，區(qū)民政局把福利院建設(shè)好、把低保抓好，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓好，區(qū)委組織部、宣傳部等部門把各自的工作延伸到農(nóng)村，等等。如果形成這樣一個(gè)合力，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)可喜的局面。

總之，希望同志們再接再厲，乘勢而上，真抓實(shí)干，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！