市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里舉辦全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管重點(diǎn)工作培訓(xùn)會，其目的就是貫徹省局_月_日視頻會議精神，認(rèn)真組織開展取締無照經(jīng)營、查處黑網(wǎng)吧、加大夏季市場食品安全監(jiān)管，限塑整治等工作，前不久，市局連續(xù)組織_次檢查，就省局部署的八個(gè)方面存在問題逐項(xiàng)對照排查，并發(fā)了通報(bào)。我認(rèn)為全系統(tǒng)基本上都動了起來，從檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析：城區(qū)好于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地好于偏遠(yuǎn)地方，但不平衡。剛才，××、××分局介紹了經(jīng)驗(yàn)，××分局主要做法就是實(shí)，監(jiān)管工作就是縱向到底、橫向到邊；××分局主要做法就是建立“四個(gè)機(jī)制”、突出“四個(gè)確定”、明確“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，抓好落實(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。××分局、××縣局也做了表態(tài)性發(fā)言，他們也認(rèn)識到工作上存在問題是在做檢討。我認(rèn)為態(tài)度是端正的。檢查的目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)和推廣，對不足之處要及時(shí)加以整改。我在貫徹市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動動員講話中講到“我們干工作，就是三分布置、七分落實(shí)”，抓什么？怎么抓？抓到什么標(biāo)準(zhǔn)？達(dá)到什么程度？總之，就是要求我們做什么事情都要實(shí)實(shí)在在，扎扎實(shí)實(shí)，不允許敷衍塞責(zé)、得過且過，更不準(zhǔn)“糊”，蒙混過關(guān)。隨著我國各方面體制機(jī)制的完善，對公務(wù)員問責(zé)力度也不斷加強(qiáng)，這是趨勢，是不容回避的現(xiàn)實(shí)。這次我們要對××縣局的一位所長進(jìn)行處分，一是不請假擅自脫崗，二是在市局檢查組現(xiàn)場檢查時(shí)，工商所人員還通知經(jīng)營戶關(guān)門，搞弄虛作假。我常講處理人不是目的，但處理一個(gè)人可以教育一批人，保護(hù)一批人。這位所長給我遞了一份檢查，態(tài)度也很誠懇，認(rèn)識很深，我反問一句“認(rèn)識這么深，你工作又是怎么抓的？”，潛臺詞就是有這么深的認(rèn)識，工作應(yīng)該都能做好。

黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生，我們目前所做的食品安全監(jiān)管、黑網(wǎng)吧查處、取締無照經(jīng)營、限塑等等都是關(guān)系到民生，比如講黑網(wǎng)吧問題影響到多少孩子的成長。希望全系統(tǒng)的全體公務(wù)員要進(jìn)一步提高認(rèn)識，關(guān)注民生，恪守工商職能，加大包保責(zé)任制和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，狠抓工作落實(shí)。剛才××同志就如何做好市場監(jiān)管工作進(jìn)行具體輔導(dǎo)，請大家回去以后結(jié)合檢查組指出的存在問題再進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，我要強(qiáng)調(diào)的是：只準(zhǔn)做好，不準(zhǔn)做不好；只準(zhǔn)做到位，不準(zhǔn)不到位。不能把全部精力都集中在辦案搞錢上，把我們最本職的工作丟掉，要做到市場監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法辦案的“三位一體”。下面我再講五點(diǎn)意見：

一、加大工作力度，做到“四個(gè)到位”。一是認(rèn)識到位。關(guān)注民生是工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部分，要充分認(rèn)識到黑網(wǎng)吧、白色污染、劣質(zhì)毒害食品對社會、對群眾安全的危害性，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸，必須認(rèn)真履職，構(gòu)建責(zé)任工商；二是監(jiān)管落實(shí)到位。要結(jié)合檢查組指出的存在問題，局長對分管局長，分管局長對工商所長，工商所長對專管員，專管員對經(jīng)營戶，要層層簽訂責(zé)任書，限時(shí)整改，全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管和落實(shí)包保責(zé)任，凡未落實(shí)整改到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)逐級追究相關(guān)責(zé)任；三是巡查到位。工商執(zhí)法人員按照網(wǎng)格化包片范圍，堅(jiān)持日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加大市場巡查力度，并堅(jiān)持巡查記錄；四是督察到位。按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，加強(qiáng)市局、縣區(qū)分局、工商所逐級督察到位。

二、提升監(jiān)管效能，建立“三個(gè)機(jī)制”。一是建立工商所長巡查機(jī)制，要有文字記錄（工作日志），每次檢查都要有記錄、有處理、有結(jié)果；二是建立區(qū)（縣）局長抽查互查機(jī)制，也要有記錄，要有通報(bào)，具體時(shí)間定在_月__日、_月__日、__月__日，并納入年度目標(biāo)管理考核計(jì)分機(jī)制，各區(qū)（縣）分局若少_次則在目標(biāo)考核中扣_分；三是建立市局督察機(jī)制，科室按照分工，每季度進(jìn)行一次包保責(zé)任督察，對市局督察中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)，_月__日、__日市局再次組織檢查，問題得不到整改，又發(fā)現(xiàn)問題的，所長應(yīng)引咎辭職，分管局長也要給予警告以上的處分，市局檢查若沒發(fā)現(xiàn)問題，卻被省局或區(qū)（縣）分局互查發(fā)現(xiàn)，也要對包保科室及責(zé)任人進(jìn)行處分。

三、認(rèn)真貫徹省局（____）___號文件精神，力戒以任何理由、任何形式“搭車收費(fèi)”。據(jù)我掌握的情況分析，個(gè)別單位、個(gè)別人，仍然我行我素，搞上有政策、下有對策，不僅搭車收費(fèi)，還借年檢、辦案搞腐敗，查辦一個(gè)案件，開始就嚇唬，要罰多少多少，被查對象如果送了禮，就立刻減輕處罰。這里我要警告這種膽大妄為之人，不管你收受人家多少款、多少物，一經(jīng)查實(shí)，我們將一律予以開除公職，絕不姑息遷就這類有損全系統(tǒng)形象的害群之馬。從企業(yè)科、個(gè)私科提供的年檢進(jìn)度看，離截止時(shí)間不到半月，可有些單位的年檢率仍然很低，是什么原因？大家清楚。所以我宣布從今天起，各區(qū)（縣）分局、工商所必須加快年檢進(jìn)度，_月底前年檢率要達(dá)到__%，還沒有達(dá)到這個(gè)指標(biāo)的，分管局長帶所長到市局做檢查；_月__日__時(shí)前年檢率要完成__%，凡未完成這一任務(wù)的，分管局長、工商所長一律免職并異地交流工作，當(dāng)辦事員。

四、關(guān)于財(cái)務(wù)管理工作。時(shí)間過半，各單位必須按時(shí)間進(jìn)度完成預(yù)算任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法合規(guī)。同時(shí)還要抓節(jié)支，按照上級要求確保今年各項(xiàng)開支在去年基礎(chǔ)上再壓縮百分之十。必須樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的意識。

五、關(guān)于紀(jì)律問題。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕影響全系統(tǒng)社會形象的事件發(fā)生。市局目前正在抓緊修訂有關(guān)制度，借鑒××工商的經(jīng)驗(yàn)做法，編寫《公務(wù)員必讀之三》，用制度管事、靠制度管人，規(guī)范各項(xiàng)工作；要弘揚(yáng)正氣，扶正驅(qū)邪，既要樹立想干事、會干事、干成事的先進(jìn)典型，也要處理那些違紀(jì)違規(guī)的個(gè)別人，希望同志們倍加珍惜我們經(jīng)過努力獲得的榮譽(yù)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)，扎實(shí)工作，爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流，以優(yōu)異成績迎接建國__周年。