縣委領導黨建責任制述職講話

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同志們：

今天召開全縣黨（工）委書記履行基層黨建工作責任制述職會議，是縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面推進基層黨建工作的一項重要舉措。目的就是讓各黨（工）委書記通過述職，述出壓力、述出動力，進一步提高抓黨建的思想認識和責任意識，各個黨（工）委書記對抓好基層黨建工作認識是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是明顯的。但也還存在不到位、不平衡的問題，這不僅與我們的認識和工作方式方法有很大的關系，還與我們所采取的具體工作措施、工作創(chuàng)新力度和對問題的分析研究深不深刻有關系，特別是與各個黨委的“一把手”抓這項工作的作風、態(tài)度有直接的關系。當然，今天在座的有的同志擔任黨委書記的時間不長，對基層黨建工作還不熟悉，還有一個學習的過程，關鍵是我們要敢學、善學，主動地學，只要肯學，什么事情都干得好，只要用心學，這些問題都可以解決。因此，我希望通過述職這種形式，使大家進一步端正態(tài)度、提高認識，推動今年的黨建工作齊步走、上臺階。下面，我講兩點意見。

一、進一步深化對貫徹落實好基層黨建工作責任制重大意義的認識

基層黨建工作責任制述職是深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實好中央和省、市委關于落實黨建工作責任制的一項具體行動，也是分析總結基層黨的組織建設的一項創(chuàng)新的舉措，更是抓好基層黨建工作的一個有效載體。我們要進一步深化對黨建工作重要性的認識，以經濟建設為中心抓發(fā)展。因為沒有經濟的發(fā)展，沒有物質條件的支撐，作為黨建這個上層建筑就缺乏應有的經濟基礎。反之，經濟搞上去，物質條件具備了，我們其他方面的工作，包括政治的、社會的、文化的、黨的建設等方方面面的工作才能做得好。作為黨委書記，對黨建工作要有一個新的認識，就是“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。黨建工作是管方向、管干部、管隊伍的問題，抓發(fā)展、抓經濟，需要一支政治上合格、執(zhí)行能力強的干部隊伍作支撐。抓經濟工作與抓黨建工作還不一樣，抓經濟工作可能跑得幾個大的項目，找準突破口，可以一蹴而就，成效就會非常明顯。但是黨建工作只能持之以恒地抓，是一個循序漸進的過程，歸根結底是做人的工作。這就需要我們從平時的一些小事做起，發(fā)揮潛移默化的作用，所謂“磨刀不誤砍柴功”，假如這幾年不持之以恒地抓黨建工作，我們現在的經濟發(fā)展怎么可能取得這樣的成績呢？這是個大局問題，我們要把握好。黨建工作包括方方面面，涉及干部的工作、涉及人的工作，涉及人的思想的工作、作風的工作等等我們都需要抓好，是一個全面系統(tǒng)的工程。同時，要深化黨建責任制的意識，你在這個位置上，你主要應該抓哪些工作？黨委書記包括副書記都要有這個意識。中央的文件明確提出，副書記就是協助書記抓好黨建工作，受書記委托處理黨委日常事務，這個是擺在第一位的，“一把手”負總責，副書記具體協助好，這個是你們的職責、第一任務，在這個方面認識要統(tǒng)一。當前，在農村管理方面和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權上的職能上有了一些變化，抓基層黨建工作就面臨一些新的問題、新的矛盾，老辦法不管用、硬辦法不能用，新辦法又不會用，怎樣解決這些問題，需要我們認真分析研究具體工作中的實際情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的工作難度確實很大，責任大，任務重。加之黨員的意識和思想都是多樣化的，需求也是多樣化的。如組織農村黨員學習、宣傳黨的政策，不像以前那樣在煤油燈下也是心潮澎湃、熱火朝天，現在沒有這種激情了。因此，開展農村基層黨建工作的方式方法、措施思路，要相應地做一些調整。如何調整呢？首先要結合黨員的實際需要，結合基層黨組織的具體情況，而且要讓黨員喜聞樂見，積極參與到里面來才能夠取得好的效果，這些都是很現實、很具體的問題，也是我們現階段抓好黨建工作需要研究的問題。既然老辦法不管用，我們就要積極探索新辦法。就是要摸清問題的關鍵癥結在哪里，然后發(fā)揮各方面的積極性，到基層黨員中去了解，他們到底需要什么，請他們提出好的思路、辦法、措施。特別是在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，更要以人為本、以黨員為本抓好黨建工作，不能夠脫離黨員的實際，也不能照搬照抄，要多動腦筋、多想辦法，進一步增強抓好基層黨建工作的自覺性和主動性。

二、進一步突出“書記抓”與“抓書記”兩個工作重點

很多工作不通過“一把手”來抓，就很難抓得好。因此，要落實好“書記抓”和“抓書記”這兩個工作重點，只有落實好這兩個重點，黨建工作才能夠抓好。書記任務多、事頭雜，副書記就要積極出主意、想辦法，多下去了解情況，多為書記分擔一些任務、責任，要謀劃一些點子，謀劃一些思路，要專門抽時間聽取基層黨員的意見要求，結合實際提出一些合理化的意見建議。

一是要以改革創(chuàng)新精神扎實推進基層黨建工作。提出，要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，大家一定要堅定抓基層黨建工作的信心，若干年不動搖，持之以恒地抓下去，要以扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領黨建工作，作為今年抓好黨建工作的一個切入點，通過學習實踐活動達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，通過學習實踐活動探索一些抓好基層黨建工作的辦法和思路，出臺一些具體的政策和措施，也就是我們所說的長效機制的問題，通過建立長效機制解決一些黨建工作中存在的突出問題。

二是要著力抓好“三項問責”的內容。即村級活動場所建設力爭在年完成（木城邊境鄉(xiāng)在年完成）；年前全面消除黨員空白村民小組，村委會干部和村民小組長在年實現90%以上是黨員；農村黨員干部現代遠程教育在年全覆蓋。縣委也將對完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行問責，這些任務可能不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不同的情況，但是目標已經確定，我們就要積極想辦法、出主意。當然，縣委也會幫助分擔一些責任，與大家齊心協力把這些任務完成好。

三是要結合實際，大膽探索黨建工作的新抓手。老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用這個問題很突出。正常的工作各位黨（工）委書記要認真抓好，要抓重點、抓創(chuàng)新。黨建工作是一個系統(tǒng)工作，千頭萬緒，總的要求高標準、高質量完成，大膽摸索，抓出特色、抓出成效，有創(chuàng)新的亮點。今年要在去年的基礎上，重點抓好“基層黨建文化創(chuàng)建”活動，把黨的建設和文化工作緊密結合起來，解決教育黨員方式方法上黨員不太喜歡、不太滿意、不太樂于接受、效果不好等問題。把文化的教育和提高認識與審美、娛樂四個方面的功能緊密結合起來，我們的“基層黨建文化創(chuàng)建”活動就成功了。具體如何開展，下一步我們要制定下發(fā)實施辦法，縣級建11個點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎扎實實地抓，沒有點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個點，縣委計劃5月份搞啟動儀式，屆時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加，通過啟動儀式，把這項工作開展起來。各黨（工）委要積極探索，不斷總結經驗，工作中不注意總結經驗不是科學發(fā)展觀的工作方法，好的經驗和不好的經驗對我們下一步的工作都是有好處的，要大膽創(chuàng)新，認真總結，克服困難，辦法總比困難多，只要我們肯動腦筋、肯出主意，肯想辦法，用心地去做，總會想出一些解決問題的辦法。我們的干部特別是黨（工）委書記干什么事情不要怕困難，困難是壓不倒共產黨員的。

四是要以優(yōu)良的作風抓好黨建工作。作風很關鍵，抓黨建工作也要以優(yōu)良的作風來抓。黨建工作是上層建筑的東西，不能空對空，只要抓手選好了，重點瞄準了，思路對了，認識到位了，黨建工作就會越抓越好。不要以事情多作為抓不好黨建工作的理由，要統(tǒng)籌兼顧，黨建工作是把握方向、把握全局的工作，所以，抓黨建工作作風一定要務實，要扎扎實實地抓，全面地抓，一點一滴地抓。同時，各級領導班子的思想政治建設、政治紀律、組織紀律、黨性修養(yǎng)等方面都要抓好。總書記說過“黨性純則作風正，黨性不純則作風不正”，作風是黨員黨性的外在表現。以前我們總認為黨性是很空泛的東西，理解不了。我個人認為，作為一個社會的人要有人性，作為社會的人、單位的人，還要按照社會道德標準去做，要按工作崗位的職業(yè)操守、職業(yè)道德來要求自己。黨員的黨性就是作為一名中國共產黨員，要按照《黨章》的要求來規(guī)范自己的言行。

五是要形成整體合力，抓好黨建工作。任何工作、任何事情如果形不成合力，靠單打一，做任何事情都做不成。抓黨建工作如果沒有一個心齊氣順的工作環(huán)境，也抓不好，抓不出成效。作為黨委書記，在抓黨建工作中，要把方方面面的力量調動起來，干工作靠大家，僅靠個人的力量難于抓好，要善于調動包括黨員、廣大人民群眾的積極性。要關心愛護幫助下面的黨員群眾，如果以個人為中心開展工作，永遠做不好，大家一定要注意這個問題，不要獨斷專行。做每一件事情，思路可以由你來出，但也要多聽聽各方面的意見，思路出了后如何抓落實，要學會統(tǒng)籌兼顧，要學會把下邊同志的積極性調動發(fā)揮起來，要“放心、放手、放膽但不放任”地調動大家的積極性，讓下邊的同志把工作做好，放心，大家都開心，放手，大家都動手，放膽，大家都敢去出主意、想辦法，但我們要加強督促檢查。

六是要“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。黨建工作和經濟工作、抓發(fā)展工作、抓其他方面的工作不要搞成“兩張皮”，要結合起來一起抓。黨建工作的目的也是為了促進發(fā)展，特別現在各個單位、農村基層工作任務比較重，任何時候都要結合著日常工作來抓好黨建工作，不要分開，顧此失彼。要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度來考慮、來謀劃、來安排布置黨建工作，這樣，干出來的工作、完成了的任務、做出來的成績，也就是學習實踐科學發(fā)展觀的成效，也就達到了兩促進、兩不誤的目的。所以，一方面要重視黨建工作，因為黨建工作是促進發(fā)展的關鍵；另一方面通過促進發(fā)展，為黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

最后，希望大家按照今天會上交流的一些好的經驗相互學習、相互借鑒，把今年的基層黨建工作抓得更好、更實在，取得更大的成效。