政法干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

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各位同志：

大家好！

我擔(dān)任檢察長(zhǎng)一職，算起來(lái)已經(jīng)有六年多了，在六年多的基層檢察工作中，我雖然付出很多，但收獲、感悟更多。受市政法委的指派我向大家談?wù)勗诨鶎尤温汅w會(huì)。我的發(fā)言可以概括為六個(gè)字“理念、辦法、實(shí)力”，我認(rèn)為念好了這六字經(jīng)，基層工作就可以做到有的放矢，健康持續(xù)發(fā)展。但是，在這個(gè)快速多元發(fā)展的世界上，不可能有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也不會(huì)有一成不變的標(biāo)準(zhǔn)，但愿我的體會(huì)能給各位以啟發(fā)，有助于推動(dòng)我市政法工作科學(xué)發(fā)展。

首先是“理念”。在知與行的辨證關(guān)系中，首先應(yīng)當(dāng)是“知”，沒(méi)有“知”就不知如何“行”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)講的就是這個(gè)道理。理念是人們反映客觀存在思想活動(dòng)的理性思維結(jié)果，理念即信仰，就是我們形成什么樣的思想，信仰什么？我們都是共產(chǎn)黨人，黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)作為我們的政治信仰。政法機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的途徑就是總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表座談會(huì)上提出的“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”。“三個(gè)至上”是我們政法工作的行動(dòng)指南。我認(rèn)為“三個(gè)至上”的核心是人民利益，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)的憲政制度，黨的宗旨和國(guó)家的憲法法律都是人民利益的集中體現(xiàn)，所以我們的政法工作的核心就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)好人民的利益。具體到我們每個(gè)政法機(jī)關(guān)如何落實(shí)我們的信仰和“三個(gè)至上”呢？我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該理念先行，結(jié)合本單位實(shí)際，找準(zhǔn)思想定位。大家都知道長(zhǎng)安區(qū)檢察院是多年的“全國(guó)模范檢察院”，如何在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)保持榮譽(yù)再立新功，使法律監(jiān)督工作不斷滿(mǎn)足人民群眾的法治需求，是我們必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)課題。近年來(lái)，我們以打造“長(zhǎng)檢”品牌為抓手，不斷總結(jié)、發(fā)展、提煉“長(zhǎng)檢”精神的內(nèi)涵，將長(zhǎng)安檢察精神高度概括為“一種精神，六個(gè)理念”，形成了富有時(shí)代特征和“長(zhǎng)檢”品牌特色的檢察文化，成為長(zhǎng)檢人共同的價(jià)值認(rèn)同和目標(biāo)追求，也成為長(zhǎng)安院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論指引。“一種精神”統(tǒng)領(lǐng)“六個(gè)理念”。“一種精神”是“務(wù)本求變，勇?tīng)?zhēng)第一”的長(zhǎng)安檢察精神,六個(gè)理念是“治院理念、發(fā)展理念、執(zhí)行理念、行為理念、人文理念、立業(yè)理念。”長(zhǎng)檢精神的核心是務(wù)本和求變，做好基礎(chǔ)性工作，正確履行檢察職能的同時(shí)要勇于超越，善于創(chuàng)新工作機(jī)制，使檢察工作不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，立于時(shí)展的潮頭。“爭(zhēng)第一”是長(zhǎng)檢精神“先進(jìn)性”核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了長(zhǎng)檢人不甘平庸、勇于拼搏、持續(xù)先進(jìn)的信念和意志。先進(jìn)的理念成為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力源泉，通過(guò)思想和理念的轉(zhuǎn)變促使“先進(jìn)性”的核心價(jià)值觀和“爭(zhēng)第一”的核心執(zhí)行力不斷強(qiáng)化，隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到新的提高，人的全面發(fā)展與檢察工作的持續(xù)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

其次是辦法。能動(dòng)有效的工作辦法是“知與行”辨證統(tǒng)一的必然結(jié)果。在基層院建設(shè)中，有了科學(xué)的發(fā)展理念，還要有解決問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)作辦法。在基層，“千條線一根針”，沒(méi)有回旋的余地，艱苦和困難是客觀的，但是“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，如何視“千條線”為“七彩絲”，使我們的這根針能在豐富的基層實(shí)踐中繡出彰顯時(shí)代精彩的“錦繡”，從這一角度講辦法是執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)高檢院已經(jīng)明確提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的途徑是“四化”建設(shè)。即“執(zhí)法規(guī)范化，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，管理科學(xué)化，保障現(xiàn)代化”。我個(gè)人通俗的將“四化”概括理解為“四商”，執(zhí)法規(guī)范化是法商，是規(guī)矩、是度，是履行職能的行為準(zhǔn)則；隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是智商，是技能、是能力，是履行職能的具有的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)和能力；管理科學(xué)化是情商，是人與人心的交流，管理科學(xué)就是要以人為本，建立科學(xué)的管理機(jī)制，形成制度、督察、人文關(guān)懷相結(jié)合的管理體系，增強(qiáng)人們的政治激情、工作熱情、同志友情，以人的全面發(fā)展促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展；保障現(xiàn)代化是財(cái)商，是錢(qián)、是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，我們基層的困難比較多，要實(shí)現(xiàn)保障現(xiàn)代化不僅錢(qián)要取之有道，還要會(huì)用錢(qián)，講究用錢(qián)的效益，以最小的投入產(chǎn)生最大的效益。我認(rèn)為一個(gè)組織把“四個(gè)商數(shù)”的辨證關(guān)系理順了，持續(xù)提高實(shí)現(xiàn)不斷增殖，那么這個(gè)組織的執(zhí)行能力就一定能夠變得很強(qiáng)大，其理念就可以得到有效的貫徹。在“四個(gè)商數(shù)”的建設(shè)中，我院主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持政治立院，用正確的思想引導(dǎo)人。以黨風(fēng)帶檢風(fēng)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)既是我院黨建工作的思路，又是我院堅(jiān)持政治立院的根本性舉措。我院黨員占全院人數(shù)的95%，成為政治工作的寶貴財(cái)富。我們提出了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟”的工作要求，把在檢察工作中“比奉獻(xiàn)、講貢獻(xiàn)”作為黨員先進(jìn)性的最好體現(xiàn)。我們從嚴(yán)落實(shí)“”制度和思想政治教育制度，并建立學(xué)習(xí)檔案，將各項(xiàng)教育活動(dòng)引向深入。在隊(duì)伍政治思想教育和職業(yè)道德教育中，我院融入了更多具體生動(dòng)的社會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)方式方法的更新增強(qiáng)教育效果。二是實(shí)施規(guī)范化管理，用有效的機(jī)制激勵(lì)人。將現(xiàn)代管理理念與檢察工作實(shí)踐相結(jié)合，引入iso9001質(zhì)量管理體系的管理思想、原則，建立人民檢察院規(guī)范化管理體系。在實(shí)踐中，我們把規(guī)范化管理體系的精髓概括為“五個(gè)凡事”：即“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有誤必究”。實(shí)現(xiàn)了由制度管理向機(jī)制管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。三是抓好教育培訓(xùn)，用素養(yǎng)和技能塑造人。我院加強(qiáng)檢察官的任職資格培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我們鼓勵(lì)大家從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)和膽識(shí)上強(qiáng)化訓(xùn)練。為加快知識(shí)更新，我們采取請(qǐng)專(zhuān)家授課、集中學(xué)習(xí)、工作研討、案件分析與崗位練兵相結(jié)合的辦法，分類(lèi)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高帶來(lái)了執(zhí)法水平和工作能力的顯著增強(qiáng)。四是加強(qiáng)思想溝通，用和諧包容感化人。我們建立了信息溝通制度，成立了黨組織為核心，工會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)良性互動(dòng)的民主化管理體系，制訂并細(xì)化了職責(zé)范圍和活動(dòng)規(guī)則，形成了上下貫通、左右銜接、運(yùn)行有序的內(nèi)部溝通網(wǎng)絡(luò)。凡涉及院里重大事項(xiàng)的決定都按照不同的性質(zhì)交由大家充分討論，調(diào)動(dòng)同志們的參與熱情，保證各種決策的科學(xué)和民主。我們還通過(guò)隊(duì)伍思想狀況定期分析制度、談心談話(huà)制度和家訪制度等，定期或不定期征求意見(jiàn)。五是注重從優(yōu)待檢，用真誠(chéng)情感關(guān)愛(ài)人。被稱(chēng)為“爬坡拉車(chē)不松套”的長(zhǎng)安檢察隊(duì)伍，之所以能夠長(zhǎng)期保持旺盛的精神和持續(xù)的斗志，與隊(duì)伍的同志情誼、兄弟情懷所形成的強(qiáng)烈歸屬感和自豪感休戚相關(guān)。我們以創(chuàng)造更加美好的未來(lái)為共同愿景，注重從優(yōu)待檢和團(tuán)結(jié)互助，把為同志們辦實(shí)事、辦好事、讓大家心情舒暢作為隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力源泉，想方設(shè)法解決同志們的后顧之憂(yōu)，努力創(chuàng)造人心思進(jìn)、積極向上的人文環(huán)境。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持對(duì)所管理的工作人員做到“四必訪”：因病住院必訪、婚喪嫁娶必訪、家中發(fā)生重大困難必訪、因公出差超過(guò)一周必訪。為了活躍隊(duì)伍文化生活，工會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)還積極與有關(guān)單位聯(lián)系，開(kāi)展籃球比賽、檢企聯(lián)歡等文體活動(dòng)，努力啟發(fā)和培養(yǎng)“享受學(xué)習(xí)、快樂(lè)工作、幸福生活”的健康心態(tài)，有效激發(fā)了同志們愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

第三是實(shí)力。實(shí)力是知與行的結(jié)果，是績(jī)效。績(jī)效的外在表現(xiàn)我概括為“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”八個(gè)字。通過(guò)先進(jìn)理念的樹(shù)立，能動(dòng)有效的辦法，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)提高、工作質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、管理效益優(yōu)化、創(chuàng)新特色彰顯。人的素質(zhì)是工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，工作質(zhì)量是效益優(yōu)化的前提，特色創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，特色可以取得好的效果，影響效益的優(yōu)化，特色創(chuàng)新可以增加團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)感、凝聚力，反過(guò)來(lái)促進(jìn)人的素質(zhì)和工作質(zhì)量的提高。增強(qiáng)實(shí)力不僅要積累履行檢察職能所必要的物質(zhì)條件、信息技術(shù)等硬實(shí)力，更要注重檢察隊(duì)伍職業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng)等軟實(shí)力建設(shè)，這是推動(dòng)檢察工作可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。尤其要注重檢察人員檢察人格的培養(yǎng)，使這種檢察人格以文化理念的方式內(nèi)蘊(yùn)于每位檢察官的心靈，以崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)的形態(tài)外化于執(zhí)法辦案及日常行為，以扎實(shí)的檢察績(jī)效和鮮明的特色形象凸現(xiàn)于整個(gè)社會(huì)。一是著力培育“爭(zhēng)第一”的風(fēng)格。二是著力培育“一招鮮”的風(fēng)格。“業(yè)務(wù)沒(méi)有一招鮮，不算長(zhǎng)安檢察官”，唯有卓而不群的“一招鮮”本領(lǐng)才能與時(shí)代同步、破浪領(lǐng)航。三是著力培育“老黃牛”的風(fēng)格。職業(yè)檢察官的基本素養(yǎng)就是勤勉敬業(yè)、腳踏實(shí)地的干好本職工作，為黨和人民履行好法律監(jiān)督職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)檢察事業(yè)的忠誠(chéng)。

近年來(lái)，我院圍繞“理念、辦法、實(shí)力”作文章，以先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以能動(dòng)的辦法踐行理念，以實(shí)踐的成績(jī)和效果促進(jìn)理念和辦法的更新和提高，從實(shí)踐到理論，在從理論到實(shí)踐，形成了“素質(zhì)、質(zhì)量、效益、特色”的良性循環(huán)，基層檢察工作取得了一定的成績(jī)。先后被高檢院評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)示范院”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)十佳基層檢察院”。被省檢察院記集體一等功，連續(xù)六屆被省委、省政府命名為“文明單位”，被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。

同志們！“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”在結(jié)束我的發(fā)言前，我愿以這首情通古今的小詩(shī)與大家共勉，一個(gè)封建時(shí)代的基層官尚有如此情懷，做為以“為人民服務(wù)”為宗旨的共產(chǎn)黨人就更應(yīng)該對(duì)“衣食父母”的人民群眾“俯首甘為孺子牛”。讓我們堅(jiān)定信仰、躬身實(shí)踐，用心履職、用情處世，共同為我市基層政法工作在服從大局，服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。