三查三看專題會致辭

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同志們：

實踐好省委“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，為進(jìn)一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。根據(jù)市委部署和要求，縣委決定以股所級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員中開展“三查三看”教育。按照縣委的統(tǒng)一部署，今天上午召開動員大會，目的就是要讓同志們掌握“三查三看”教育的重要性、目標(biāo)要求以及“三查三看”教育的工作方法，使整個教育活動既能達(dá)到提高干部職工素質(zhì)、適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的需要，又能促進(jìn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程中增強發(fā)展新優(yōu)勢;同時，也啟動我縣的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動。這次全縣股所級以上干部“三查三看”教育動員培訓(xùn)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只留一名副職領(lǐng)導(dǎo)在家處理日常事務(wù)，縣級各機關(guān)、縣直部門單位正副職領(lǐng)導(dǎo)全部參加，還擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和縣直部門二級單位，這說明縣委高度重視這次教育，下決心抽出時間把大家聚在一起，目的就是為了更好地結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真分析研究解決好各自的問題，希望與會的同志思想上高度重視，紀(jì)律上嚴(yán)格遵守，帶隊領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，整個會議期間自始至終保持良好的精神狀態(tài)。下面，講四點意見：

一、充分認(rèn)識開展“三查三看”教育的重要性

（一）“三查三看”教育是適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。研究任何工作都必須要研究形勢，尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，這是工作當(dāng)中的重要原則之一。全球已經(jīng)進(jìn)入了后危機時代、后工業(yè)化時期，在這一時期，世界范圍內(nèi)的競爭更加激烈，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間都展開了白熱化的競爭。自二戰(zhàn)結(jié)束，美國在經(jīng)濟(jì)上、軍事上一直保持霸主地位。進(jìn)入二十世紀(jì)90年代后，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、新的大國崛起，正在改變著這個格局。尤其是國際金融危機以后，新一輪的競爭更加劇烈，不論是新崛起的大國也好，還是美國也好，或者是像歐盟之類的聯(lián)合體，都選擇了在下一輪經(jīng)濟(jì)競爭中自己必須搶占的制高點。就中國而言，改革開放30年來，我們進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放了生產(chǎn)力，中國的經(jīng)濟(jì)地位大大提升，出口額去年超過德國，成為世界第一出口大國，今年經(jīng)濟(jì)總量將超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們屬于出口外向型經(jīng)濟(jì)，出口占到整個經(jīng)濟(jì)總量的60%。國際市場一有風(fēng)吹草動，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)就將出現(xiàn)問題。就拿這場影響世界的金融危機來講，我們作為世界的加工廠，率先在危機中復(fù)蘇。但企業(yè)加工廠90%是貼牌，我們只賺得加工費而已，效益并不高,錢被西方發(fā)達(dá)國家賺了。這就是我們面臨的實際，也就是說，我們的競爭是靠耗資源、耗環(huán)境和廉價的勞動力，雖然形成了世界加工廠，但這個現(xiàn)狀難以長期維持下去。所以中央提出要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，目的就是要更好地參與世界競爭。這為我們現(xiàn)代化的發(fā)展方向定了調(diào)，這又是一次深刻的變革。與第二次經(jīng)濟(jì)體制改革不一樣，這次發(fā)展方式的變革，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講也將是一場考驗。云南確定了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的“兩強一堡”思路作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的抓手，保山確定了爭創(chuàng)中國沿邊開放試驗示范區(qū)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的抓手，該怎么辦？在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，落伍的就是現(xiàn)在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。過去畢竟成為了歷史，現(xiàn)在新的機遇對大家又是平等的，后發(fā)者有后發(fā)者的優(yōu)勢。面對這樣的形勢、任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識要到位，要有責(zé)任感、緊迫感、時代感。要站在這樣的高度來看待“三查三看”教育，如果我們能把問題解決得好一點，步子邁得有力一點，就會在新一輪發(fā)展中走在前面。過去了的，我們不要怨天尤人；把握不住現(xiàn)在，就會喪失發(fā)展機遇，就是失職。

（二）“三查三看”教育是改善我們隊伍現(xiàn)狀的需要。歷屆黨委在抓班子、帶隊伍，提高素質(zhì)、解放思想上都是非常認(rèn)真的。由于工作認(rèn)真，使我們的隊伍充滿朝氣和活力，在推動改革開放的過程中，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，所以干部隊伍總體上是基本適應(yīng)形勢發(fā)展需要的。但是，從面臨的新形勢和新任務(wù)來看，也存在著不容忽視的問題。表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)意識不濃。輕視理論學(xué)習(xí)，不讀書不看報，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛，不想學(xué)，不愿學(xué)，學(xué)不進(jìn)去，既缺乏馬克思主義的基礎(chǔ)理論，又不掌握時展的新知識；不敢講話，也講不出新話，解決不了出現(xiàn)的新問題；實用主義在作怪，學(xué)習(xí)只為應(yīng)付，學(xué)習(xí)只為趕鴨子上架，“吃老本”現(xiàn)象不同程度存在。這個問題在的干部隊伍中帶有普遍性。二是精神狀態(tài)不佳。不思進(jìn)取，得過且過，辦事缺乏熱情，工作缺乏激情，工作抓得不緊不實，行動猶如“溫吞水”，打不起精神，遇事難字當(dāng)頭，缺乏開拓進(jìn)取、敢沖敢闖精神。三是思想作風(fēng)守舊。思想僵化，憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性，缺乏與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神。大家要回過頭來想一想、看一看，看看自己、看看自己所在的組織、看看所負(fù)責(zé)的部門，是不是存在這個問題?，F(xiàn)在到了科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要看看我們的觀念是不是轉(zhuǎn)變了，工作方法是不是調(diào)整了，同志們?nèi)绻€是繼續(xù)念“老三篇”，就不合時宜了。四是工作效率不高。缺乏立竿見影、立說立動的勇氣，缺乏只爭朝夕、時不我待的精神，滿足于按慣例辦事，習(xí)慣于按部就班做事，無超常規(guī)的膽略和氣魄，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。蜜蜂整天忙碌，備受頌揚；蚊子不停奔波，卻人見人打。有多忙并不重要，重要的是忙在點子上。五是執(zhí)行力不強。宗旨觀念淡薄，看中權(quán)力，缺乏服務(wù)意識，漠視責(zé)任，不深入基層調(diào)查研究，把工作簡單地停留在開會、發(fā)文件上；干事太少、議論太多，光說別人、不說自己，個人和部門利益在作怪；干事沒有章法，做事沒有想法，遇事沒有辦法；抓落實沒有底氣，缺少正氣，缺乏人氣；工作沒有闖勁，沒有干勁，沒有恒勁。市委正陽書記將干部隊伍存在的問題概括為“六個字”：一是“慢”，工作效率低；二是“難”，遇事難字當(dāng)頭；三是“滿”，小進(jìn)則喜，工作一般化；四是“舊”，舊觀念、舊方法作祟；五是“漂”，工作不落實，辦事不踏實，缺乏的是勤勤懇懇、踏踏實實的工作作風(fēng)；六是“少”，大項目、好項目少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏支撐項目。我看我縣干部隊伍身上也普遍存在諸類問題。這些問題是從普遍意義來講的，在具體的工作中，還有不同的表現(xiàn)。有的表現(xiàn)在對待原則性問題態(tài)度暖昧，回避矛盾、推卸責(zé)任；有的是把個人好惡帶到工作當(dāng)中去；還有的違反民主集中制，不執(zhí)行黨委、政府作出的決定和決議。這在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上又有兩種表現(xiàn)形式，一種表現(xiàn)是遇到矛盾后，原則性就不在了，方向也就不在了，從利害關(guān)系上處理問題，患得患失；另一種是從個人和小團(tuán)體利益出發(fā)，以實用主義對待工作安排，對自己關(guān)系大的、權(quán)重的執(zhí)行起來就好，權(quán)輕的，就算講得對，執(zhí)行起來也走樣。從近年查處的一些案子看，還有極少數(shù)人，把組織二字置之腦后，個人凌駕于組織之上，在民主集中制的執(zhí)行上，把制度放在一邊，我行我素；有的搬弄是非，在干部中拉拉扯扯；有的聽不進(jìn)群眾意見，獨斷專行；有的不堅持群眾路線，不深入調(diào)查研究，習(xí)慣照抄照搬，工作上不結(jié)合實際，不能創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級所作出的決定；有的犯自由主義，只要是上級、同鄉(xiāng)、同學(xué)、老部下、老朋友，事都好辦，話都好說，不堅持原則；有的老好人主義嚴(yán)重，事不關(guān)己，高高掛起?，F(xiàn)在老好人主義、自由主義在我們組織當(dāng)中、在部分干部中有抬頭現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在會上不說、會后亂說。老好人存在于我們集體當(dāng)中，危害集體戰(zhàn)斗力，是缺乏黨性的一種表現(xiàn)形式。當(dāng)然，存在問題的表現(xiàn)還不僅這些，如果我們不切實解決這些問題，任其發(fā)展和泛濫，對我們的事業(yè)危害將十分巨大、貽害無窮。

（三）開展“三查三看”教育反映了我們黨的建設(shè)重要經(jīng)驗的要求。我們黨在每個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，對我們的干部都要認(rèn)真組織起來，進(jìn)行培訓(xùn)，從而實現(xiàn)思想的統(tǒng)一、行動的統(tǒng)一。運動，為解放全中國奠定了思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)；十一屆三中全會以后開展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，為經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了思想上的桎梏，實現(xiàn)了工作重點的轉(zhuǎn)變，推動了我國國民經(jīng)濟(jì)幾十年的快速發(fā)展。這次調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式又是一次重要的轉(zhuǎn)折。黨的建設(shè)要適應(yīng)它，為它服務(wù)，的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、認(rèn)識上和工作方式上就要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)折。所以就需要靜下來，用一定的時間，采取一定的形式，解決好思想認(rèn)識上的問題。這樣我們的轉(zhuǎn)折才會快，轉(zhuǎn)折、發(fā)展這個關(guān)系才會處理得好，最后才能加快發(fā)展、提高發(fā)展的質(zhì)量。

二、“三查三看”教育的基本要求

（一）在學(xué)習(xí)自覺性上要有新提高。學(xué)習(xí)是我們黨長期以來對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。今年，中央結(jié)合新形勢又作出決定，提出要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型組織，把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型干部。今年以來，中央采取各種形式大規(guī)模培訓(xùn)干部，根本原因就是面對新形勢、新任務(wù)，我們的干部不懂的東西很多，不適應(yīng)的方面也很多，要靠自覺的學(xué)習(xí)來適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。這個時期的工作比任何時期要復(fù)雜，困難比任何時期要多，對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗是十分嚴(yán)峻的。面對這樣的困難和形勢，我們只有老老實實學(xué)習(xí)，靜下心來思考問題，才能找到行之有效的解決方法。這里的學(xué)是要認(rèn)真的學(xué)，不是停留在口頭上、報告中、會議上，而是要落實在工作過程中。只有堅持長期學(xué)習(xí)，思想才能夠常新；只有思想常新，工作才會有活力。這樣隨著工作的發(fā)展、年齡的增加，一個人的思想境界才會提升，也才能增強自身的免疫力，才能抵御各種腐蝕。因此，縣委希望各級領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的內(nèi)容來對待，隨時要有自己對工作不適應(yīng)的緊迫感，從而要求自己、約束自己努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)。

（二）在貫徹民主集中制上要有新進(jìn)步。民主集中制是我們黨的重要原則，實踐證明是適應(yīng)當(dāng)前工作需要的，關(guān)鍵是要把民主和集中的關(guān)系處理好。在這次學(xué)習(xí)中，就民主集中制的內(nèi)涵、本質(zhì)和要求，要重新學(xué)習(xí)、重點學(xué)習(xí)，重新進(jìn)行理解。在工作中，一些同志在作決定的時候往往個人代替了組織。行政首長負(fù)責(zé)制，不是個人說了算。行政首長負(fù)責(zé)制是聽取大家的意見，并經(jīng)民主討論后，對大家意見進(jìn)行集中后再進(jìn)行決策。但在實際運行中，對大額預(yù)算外資金使用、招商引資土地價格優(yōu)惠及土地出讓金減免等重大問題都要提交會議，集體研究決策。同時，在工作中，也發(fā)現(xiàn)集中處理不好、集中得過多的問題，不該上會的要上會，致使工作效率低下。這些問題在民主集中制的運行、運用、落實當(dāng)中，都不同程度存在。

（三）在為人民服務(wù)宗旨的實踐上要有新成效。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，我們國家政權(quán)也構(gòu)建在這一宗旨上。我們執(zhí)政黨沒有自己的利益，只有人民的利益。代表人民、為了人民，在不同的歷史時期、不同的條件下都不會變。通過這次教育，我們要看脫離群眾的問題有沒有很好的解決。也就是說，只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)的問題還存不存在，對人民群眾的感情在新的歷史條件上是深了還是疏遠(yuǎn)了，堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾做得如何，這些都要解決好。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意深入基層，喜歡高高在上，喜歡發(fā)號施令，不愿意聽聽基層的聲音，和基層交流思想。作為一名領(lǐng)導(dǎo)如此，久而久之，是很危險的。人的蛻變是從思想蛻變開始的，因此這次教育中，在全心全意為人民服務(wù)方面要有新的成效。

（四）在執(zhí)政能力上要有新提高。執(zhí)政能力包括執(zhí)政黨對自身建設(shè)的能力，也包括領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、推動文化發(fā)展的能力、推動社會發(fā)展的能力。說具體點，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程中，體現(xiàn)在執(zhí)政能力上就是要看轉(zhuǎn)變得快不快、效果好不好。這次教育過程中，要圍繞完善工作思路，改進(jìn)工作措施，把這個問題很好地解決一下?，F(xiàn)在形勢變了，我們還不變，那我們就會跟不上時代的發(fā)展，就會使一個地方的發(fā)展失去機遇。這個變就是對的要堅持，不全對的就完善，沒有想到的、新提出來的就加上，而不是單純的否定，是否定之否定而后肯定的過程，是在原來的基礎(chǔ)上的新發(fā)展、新完善，不是割斷歷史，建空中樓閣。

（五）在項目工作上要有新舉措。要不折不扣開展好“項目推進(jìn)年”活動，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目制度，要在“五個字”上抓好落實。一是“勤”字。就是要勤于深入到項目中去。項目工作與其他工作不一樣，每個項目建設(shè)過程中都涉及很多問題，這些問題又會涉及多個方面。掛鉤的縣級領(lǐng)導(dǎo)所站的角度不同，可以對業(yè)主的情況、相關(guān)部門的服務(wù)工作情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在項目推進(jìn)中的工作情況進(jìn)行全面了解，這樣就便于發(fā)現(xiàn)問題后及時幫助解決。二是“清”字。就是對項目工作進(jìn)展情況要清楚。掛鉤的同志下去后，對項目工作進(jìn)展情況要進(jìn)行全面了解。項目工作就怕不認(rèn)真，認(rèn)真起來就容易發(fā)現(xiàn)問題。只有情況清楚，才能找到問題的關(guān)鍵所在，才能針對存在的問題對癥下藥，增強解決問題的實效性。三是“力”字。就是解決問題的措施要有力。每個地方的發(fā)展都是由千千萬萬的企業(yè)支撐起來的。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大建設(shè)項目就是為企業(yè)搭服務(wù)平臺，在這個過程中遇到什么問題，我們就要解決什么問題。要把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事，要把企業(yè)遇到的困難和問題當(dāng)成我們自己遇到的困難和問題，積極主動去服務(wù)、去協(xié)調(diào)、去解決。引進(jìn)一個項目不容易，要使一個項目落地、開花、結(jié)果更不容易。這里有觀念的問題，也有服務(wù)態(tài)度的問題。這就需要掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)、去解決。遇到的困難和問題，能夠立即協(xié)調(diào)解決的要立即協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)了不能立即解決的要及時反饋情況，關(guān)鍵是下去后協(xié)調(diào)解決問題一定要有力度。四是“快”字。就是情況的反饋要快。在掛鉤的過程中，有些什么問題都需要及時解決，任何環(huán)節(jié)都不能拖。要營造“一團(tuán)火”的干事氛圍，用一團(tuán)火的激情、熱情來干事，不能抱著擺一擺、放一放的態(tài)度對待項目工作。工作效率低下，工作效率與形勢發(fā)展的要求不相適應(yīng)，是許多機關(guān)的一個通病，也一直是工作中比較突出的一個問題。尤其是落后地區(qū)，我們不能再等，不能慢慢來。五是“盯”字。就是在工作方法上要死死盯著項目不放。項目工作中遇到的困難和問題千差萬別，有的是業(yè)主方面的，有的是工作部門的；有客觀方面的，也有主觀方面的，但是掛鉤的同志在掛鉤項目的過程中，不論遇到哪方面的問題，都要盯住不放，鍥而不舍的抓。希望今年掛鉤58個重點項目的領(lǐng)導(dǎo)都好好盯一盯。盯好了，項目推進(jìn)就會快起來，就會盯出生產(chǎn)力來，也就會帶動廣大干部綜合素質(zhì)的提高。

三、“三查三看”教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及方法步驟

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和縣委九屆七次全會精神，圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，深入推動思想解放，強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，著力改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、提高能力、健全機制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造“改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，為加快科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

（二）基本原則

——堅持解放思想、與時俱進(jìn)的原則。在整個教育活動中，要有一種寬松的氛圍。為什么要進(jìn)一步解放思想，是因為我們面臨著新形勢和新任務(wù)，也就是積極推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中，如果我們的思想不先轉(zhuǎn)、先調(diào)，我們的行動就會受到影響，我們就會錯失發(fā)展良機。在教育活動中，就是要結(jié)合各個單位各個地方的實際暢所欲言、交換意見、進(jìn)行討論，從而達(dá)到思想統(tǒng)一的目的。

——堅持批評與自我批評的原則。在整個教育活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會拿起批評與自我批評這個武器，解決我們自身和班子存在的這樣那樣問題。這些問題的解決需要互相幫助、互相提醒。在我們的班子當(dāng)中、干部隊伍當(dāng)中尤其是年輕干部，這方面的鍛煉機會少，批評自己可以，批評別人、批評單位的工作沒有勇氣。明知不對少說為佳，這是個普遍性的問題。當(dāng)“一把手”的，天天只會表揚人、贊許人，用這種中庸之道、老好人主義去領(lǐng)導(dǎo)一個地方、一個單位的發(fā)展，不出問題都難。是非不辨，好歹不分，這不是對組織、對同志負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。“一把手”在開展批評上，要講黨性原則，也要有大無畏的精神。作為一個稱職的“一把手”，敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任的“一把手”，在是非面前不糊涂，在大事面前更不能糊涂。這次教育活動，從某個角度講，就是考驗每個“一把手”會不會用批評與自我批評這個武器的能力。只有會運用的人，班子才帶得好，而且才有活力，同志們在一起共事才會團(tuán)結(jié)和諧。

——堅持自我教育和正面教育為主的原則。鼓勵黨員干部加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、自我提高的內(nèi)在動力，不斷提高政治理論修養(yǎng)、作風(fēng)和紀(jì)律修養(yǎng)，保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀(jì)律上的嚴(yán)肅性和品質(zhì)上的先進(jìn)性。

——堅持推動科學(xué)發(fā)展的原則。在整個教育活動中，這條原則都要得到很好的體現(xiàn)。既要搞好教育，又要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成今年年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。不能因為教育影響了當(dāng)前工作，而是要通過教育，使思想覺悟得到提高，精神面貌得到轉(zhuǎn)變，工作和學(xué)習(xí)熱情得到提高。

（三）目標(biāo)任務(wù)

要全面掌握“三查三看”教育的內(nèi)容。

一是查作風(fēng)?？磳W(xué)習(xí)，就是看組織和個人在學(xué)習(xí)上做得怎么樣；看團(tuán)結(jié)，就是看班子團(tuán)結(jié)的情況如何，看個人在班子的團(tuán)結(jié)上怎么做；看務(wù)實，就是看工作上是不是踏踏實實，認(rèn)認(rèn)真真抓落實；看創(chuàng)新，就是看單位、個人在工作中圍繞創(chuàng)新做了些什么，是全市系統(tǒng)性的創(chuàng)新還是在縣內(nèi)的創(chuàng)新；看守紀(jì)，就是要看工作當(dāng)中民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行得怎么樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是在坐的各位在新形勢下要把廉政工作做得更好。要看到經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，干部隊伍特別是重要崗位的干部不能出問題。

二是查工作。要看看工作的思路、措施和發(fā)展成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，各部門有各部門的工作思路，要通過這次教育再查查思路對不對。市上初步提出了要實施“生態(tài)立市”、“改革開放活市”、“文化旅游名市”戰(zhàn)略，過去我們提“四大戰(zhàn)略”，但是結(jié)合“三查三看”教育，“四大戰(zhàn)略”提法是否全面？結(jié)合云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強省和保山爭創(chuàng)中國沿邊開放試驗示范區(qū)的要求，生態(tài)問題就要考慮了，是否要考慮生態(tài)立縣；還有靠什么來強縣，通過近幾年發(fā)展實踐證明，可能只有工業(yè)才能強縣，這就需要不斷完善。既然工業(yè)才能強縣，就要突出工業(yè)這個重點。這些都要大家一并討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體如何考慮，都要查一查。在工作措施上，要看在推動科學(xué)發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，目前運行的措施對不對，建立的機制符不符合全新的要求。不論是組織工作，還是行政措施，都要很好地結(jié)合實際來看，不適應(yīng)的要修改、要完善?？窗l(fā)展水平，就是要看一看“九五”、“十五”以及到“十一五”結(jié)束，的發(fā)展位次變化情況。審視我縣近年來的發(fā)展歷程，縱向來比，形勢喜人，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年保持了兩位數(shù)的增長；但橫向來比，在全省129個縣中，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位后移，仍需加快發(fā)展。2009年，的GDP居全省第87位，與上年持平；地方財政收入居全省第103位，與上年相比后退4位；地方財政支出居全省第60位，前移了21位；固定資產(chǎn)投資居全省第104位，前移了3位；農(nóng)民人均純收入居全省第84位，后退了5位；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值居全省第52位，前移了3位；糧食總產(chǎn)量居全省第45位，后退了1位；烤煙總產(chǎn)量居全省第27位，前移了3位；甘蔗總產(chǎn)量居全省第22位，后退了2位；油料總產(chǎn)量居全省第32位，前移了3位；肉類總產(chǎn)量居全省第40位，后退了4位；工業(yè)增加值居全省第103位，前移了4位；社會消費品零售總額居全省第76位，后退了1位；職工平均工資居全省第69位，前移了23位；人均生產(chǎn)總值居全省第107位，后退了1位?？h級要比一比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要互相比一比，看看“九五”、“十五”及當(dāng)前的位次，是后退了還是前進(jìn)了。縣直部門也一樣要放到全市去比一比。只有比才能看出差距，只有比才能對自己的不足做到心中有數(shù)，只有比才能夠找得出應(yīng)對的措施來，最后比出動力來、比出干勁來，比、學(xué)、趕、幫、超才有目標(biāo)。

三是查項目。要看項目儲備多不多，看項目的大小、優(yōu)劣；要看服務(wù)，就是看服務(wù)意識強不強，服務(wù)水平高不高，服務(wù)的工作措施是否完備；要看一看項目建設(shè)推進(jìn)速度是快了、慢了，還是一般；要看項目實施的效益怎么樣。

以上這些是“三查三看”的內(nèi)容。綜合起來看，查作風(fēng)，看學(xué)習(xí)真不真、團(tuán)結(jié)好不好、務(wù)實行不行、創(chuàng)新強不強、紀(jì)律好不好；查工作，看思路明不明、方法對不對、措施實不實、發(fā)展快不快；查項目，看儲備多不多、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、建設(shè)快不快、成效顯不顯。這些都是原則性要求，我們一定要緊密結(jié)合實際，把內(nèi)容拓展開來，不斷豐富和發(fā)展。

（四）“三查三看”教育的參與對象

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)單位及其工作人員；股所級及其以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。

（五）方法

“三查三看”教育要和創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織以及“三個一”主題實踐活動和向鄭坰靖同志學(xué)習(xí)結(jié)合起來，也要和深化“項目推進(jìn)年”活動和開展“行政效能提升年”活動結(jié)合起來?！叭槿础苯逃莿?chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，要通過這一教育把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。希望在組織領(lǐng)導(dǎo)教育的過程中，不能形成“兩張皮”，要做到兩促進(jìn)、兩不誤。也就是說，開展“三查三看”教育要促進(jìn)好、推動好當(dāng)前工作，使當(dāng)前工作完成得更好。檢驗“三查三看”教育成效如何，其中當(dāng)前工作的完成情況也是一個重要內(nèi)容。當(dāng)學(xué)習(xí)教育活動與工作有矛盾的時候，要解決好，教育要搞好，工作也要搞好，個人因工作延誤的學(xué)習(xí)內(nèi)容要補回來。

（六）步驟

“三查三看”教育，具體分為三個階段。

第一階段：思想發(fā)動、學(xué)習(xí)提高。這是整個教育活動的前提，是思想基礎(chǔ)。這個階段的工作，看似虛功但要實做，就是態(tài)度要端正，要有學(xué)習(xí)的自覺性。通過今天的動員，對這次教育的重要意義要充分認(rèn)識，為什么重要要一清二楚。這次教育活動要達(dá)到五個方面的要求，并通過一定的形式組織驗收，不是說過就算了。教育的原則、具體內(nèi)容和要求、方法步驟等都要明明白白。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，所在單位的“三查三看”教育就成走過場。由于領(lǐng)導(dǎo)個人的失誤，把時間浪費了，還得要補課。從學(xué)習(xí)來講，就要認(rèn)真，自學(xué)學(xué)些什么要清楚?！耙话咽帧币氏茸x，不要到第一階段結(jié)束，一抽查才發(fā)現(xiàn)該讀的沒有讀，如果這樣就要查明原因。大家不要認(rèn)為指定的學(xué)習(xí)篇目過時了，《矛盾論》、《實踐論》永不過時，這些都是解決世界觀、方法論的問題。好多干部一說就侃侃而談，一做則差別太大，差距在哪里，就是世界觀和方法論上的差距。磨刀不誤砍柴工，這就需要老老實實靜下心來學(xué)習(xí)。同時，《黨委工作方法》、《為人民服務(wù)》、《黨的三大作風(fēng)》和總書記、云南省委白恩培書記、秦光榮省長關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的講話，以及中央作出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的決定、廉政準(zhǔn)則的規(guī)定、在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決定和縣委關(guān)于開展“三查三看”教育的實施方案等等，都要認(rèn)真學(xué)。在學(xué)習(xí)中還要深入開展討論，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，互相交流。真學(xué)還是假學(xué)、真理解還是半理解、真應(yīng)用還是假應(yīng)用，這些都不能馬虎。

第二階段：聽取意見，查找問題。聽取意見、查找問題是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在查的過程中要廣泛聽取黨內(nèi)、黨外、上下級的意見。要在采取不同形式聽、自己查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)原因。比如查出工作思路不準(zhǔn)確、工作重點不突出，其原因是什么要認(rèn)真分析。這對地方的發(fā)展影響很大，到了一個鄉(xiāng)，如果思路出問題、工作重點出問題，就是事倍功半、貽誤發(fā)展，這不是小事。查作風(fēng)，查出存在問題，表現(xiàn)形式是什么，然后進(jìn)行提煉分析，是工作作風(fēng)上有差距，還是其他方面差距。如果是說的多，落實不到位，就是存在“漂”的問題，這當(dāng)中是“一把手”存在的問題，還是整個班子成員都存在，這就要聯(lián)系起來分析。在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中，如果還存在沒有具體的思路、措施和辦法，其原因又在哪里，要找出來。在教育第二階段，查的目的不是給誰揪辮子，也不要擔(dān)心問題找準(zhǔn)了、找真了、找實了，會影響這個班子，影響這個班子的班長。事實上，整個教育活動的目的就是要推進(jìn)問題的解決，解決問題才能發(fā)展，發(fā)展了、進(jìn)步了，個人利益、群眾利益、黨的利益就進(jìn)一步統(tǒng)一起來了。第二階段工作很重要，是整個教育關(guān)鍵性的一個階段。

第三階段：全面總結(jié)、整改驗收。這三個階段是相對的分工，但又是聯(lián)系在一起的，每個階段又有每個階段的相應(yīng)任務(wù)?？紤]第一階段安排20天，第二階段安排40天，第三階段安排30天，每個階段都要有具體的工作意見，落實的情況，要進(jìn)行認(rèn)真檢查。我們要采取多種形式進(jìn)行驗收，該檢查要正常檢查，該抽查要抽查。多進(jìn)行些隨機抽查，目的就是保持平衡，不能留下盲點。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位

加強領(lǐng)導(dǎo)要做到兩個明確。第一，要明確各級黨委直接負(fù)責(zé)抓好本單位、本地區(qū)的“三查三看”教育?？h委負(fù)責(zé)全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機關(guān)、部門、企事業(yè)單位由黨委、黨組、黨總支負(fù)責(zé)。第二，要明確同級班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)好下級單位的“三查三看”教育。責(zé)任一定要落實，不能空對空?？h委班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)來，如果所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“三查三看”教育沒有開展好，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要作出檢查?？h政府領(lǐng)導(dǎo)原則上負(fù)責(zé)聯(lián)系所分管部門的教育活動，要結(jié)合“三查三看”教育，系統(tǒng)深入地了解所分管部門的工作；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況調(diào)配。塊塊由黨委負(fù)責(zé)，條條由黨組（黨委）、黨總支負(fù)責(zé)，一竿子負(fù)責(zé)到底，層層落實責(zé)任。

責(zé)任明確了以后，第一，工作狀態(tài)要“進(jìn)位”，就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身要先進(jìn)入狀態(tài)、熟悉情況。對“三查三看”教育查什么、看什么，一定要熟悉，這是基本功，是最起碼的要求。對開展“三查三看”教育的內(nèi)容、要達(dá)到的目標(biāo)、基本原則、方法步驟一定要弄清楚。第二，精力要到位。一定要高度重視所負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，精力要到位，不能因為聯(lián)系的工作多了就麻木了，工作上就大意了，這是絕對不允許的。不管聯(lián)系什么工作，都不允許有任何麻痹大意，別的工作不允許，這項工作更加不允許。第三，環(huán)節(jié)上要到位。“三查三看”教育的三個階段是步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的。每一個環(huán)節(jié)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都要去參加，該了解的情況要了解，該參加的動員會要參加。動員之前要了解所聯(lián)系的單位是如何準(zhǔn)備的，實施方案有沒有。如果有了，方案是否可行，是依葫蘆畫瓢畫來的，還是結(jié)合實際精心制定的，有自己的特色。這些都要認(rèn)真聽取情況，充分調(diào)查研究，完善好教育方案，在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開動員會議。在動員會后，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要檢查所聯(lián)系單位是否制定了第一階段具體工作意見，要看這個工作意見是不是具有可操作性，是不是緊扣“三查三看”教育的主題。要督促檢查所聯(lián)系單位的教育對象是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了必讀篇目，推動好、組織好大家靜下心來真讀、真學(xué)、真懂，真正做到學(xué)有所得。要在學(xué)習(xí)中大力轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)只有做到各個環(huán)節(jié)到位、精力到位，才能進(jìn)入工作狀態(tài)，工作指導(dǎo)才有科學(xué)性、針對性，否則就是糊里糊涂地指導(dǎo)，抓不住重點。為加強對“三查三看”教育的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，掌握好精神實質(zhì)；要重視再重視，統(tǒng)籌布置、安排好；要落實再落實，環(huán)環(huán)相扣達(dá)到目的。要統(tǒng)籌處理好開展“三查三看”教育與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展“三個一”主題實踐活動的關(guān)系。同時，要狠抓落實，一抓到底。

同志們，今天上午的動員會議我就講這四個方面。下午和晚上，希望同志們按照會議的安排認(rèn)真討論和觀看專題講座，請召集人切實負(fù)起責(zé)任，要通過今天的討論，使大家進(jìn)一步掌握好“三查三看”教育的內(nèi)容、重要意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和要達(dá)到的目的。