創先爭優推動經濟調度大會發言

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同志們：

今年下半年林區組織戰線的首要任務，就是繼續深入貫徹落實林區企事業領導干部會議精神，著重抓好創先爭優活動和學習型領導班子建設，努力把黨的政治優勢和組織優勢真正轉化為發展優勢，為推動林區經濟社會又好又快發展、全面實現“十一五”規劃的各項目標提供堅強的組織保證。關于創先爭優活動和學習型領導班子建設工作，佰山部長已作了全面安排和部署。下面，我再講四點意見。

一、切實提高對抓好林區創先爭優活動的認識

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。林管局(森工集團)黨委對此項活動高度重視，前段時間召開了專門會議，對林區開展創先爭優活動進行了具體安排部署。從各單位反映情況看，對創先爭優活動各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，職工群眾是歡迎的。但是，搞好創先爭優活動面臨的困難也不少，當前主要問題是學習實踐活動剛剛結束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;有些單位習慣于上級怎么部署就怎么行動，到底怎么開展，有點抓不住;怎么根據本單位的實際情況有效開展創先爭優，還缺少經驗。我想，開展好創先爭優活動要做到“四個圍繞”。

一是要圍繞林區改革發展穩定大局來開展。各單位在中心任務重、工作頭緒多的情況下，要充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，以學習實踐科學發展為主題，把創先爭優活動與貫徹落實林管局(森工集團)黨委的決策部署結合起來。具體的講，就是要與加強生態建設緊密結合，與加快發展緊密結合，與改善民生緊密結合，與全力維護林區和諧穩定緊密結合，與加強和改進黨的建設緊密結合。說白了，就是要把這些中心任務，貫穿到活動中，落實到黨組織的工作中，體現到黨員的具體行動中。

二是要圍繞本單位的中心工作來開展。也就是說，我們的中心工作是什么，活動就圍繞什么來搞。只有結合了實際工作，我們的主題才能鮮明、載體才能有特色，目標任務才能好操作、好落實。具體講，搞好與工作的結合，一方面，要以正在干的事為中心，組織開展崗位奉獻、崗位創新、崗位創效和扶貧幫困等活動，在工作中創先爭優，在創先爭優中推動工作。另一方面，要區別不同類型基層黨組織的職責任務，區別不同群體黨員的崗位特點，分類提出創先爭優的具體要求，把“五個好”、“五帶頭”的標準，進一步細化、量化、具體化，做到簡便易行、好記好評。

三是要圍繞解決本單位的實際問題來開展。解決問題是活動取得實效的關鍵所在。解決問題，我認為，主要是兩個方面，一方面是解決發展中的問題，也就是影響制約科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定的突出問題。在學習實踐活動中，我們一些整改了的問題還需要進一步鞏固，一些尚未整改的問題，一些涉及到基層的整改任務，特別是發展過程中產生的新矛盾，都需要我們在創先爭優活動中來進一步落實。另一方面是職工群眾反映的問題，主要是涉及職工群眾切身利益的具體問題。所以，我們在活動中，要注意回應職工群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難，努力實現組織先進、黨員爭優秀、職工得實惠。

四是圍繞“抓創新，抓特色，抓典型”來開展。要抓好創新工作，特別是創新活動的方式，采取靈活多樣的活動方式，讓黨員好參與，黨組織能發揮作用，切實推動實際工作上新臺階。各單位在確定活動載體時，一定要突出本單位的特色，一個單位一個活動載體，每個單位要有自已的活動抓手。要注意培養和樹立在創先爭優活動中涌現出來的先進典型，認真做好總結，大力進行宣傳，切實發揮好榜樣的作用。要做好典型引路，通過抓典型來推動林區整體創先爭優活動的深入開展。

二、以務實精神全力推進林區學習型領導班子建設

按照自治區黨委的統一部署，今年在林區各級黨組織中大力開展學習型領導班子建設活動，這是一項事關全局、事關長遠的一項重要工作。林區各級黨委(黨總支)要進一步加大干部教育培訓工作力度，加強對干部學習的組織、指導和服務，強化注重學習的用人導向，建立健全管用有效的學習制度，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，推動領導班子和領導干部不斷提高思想政治素質、增強開拓創新能力、提升領導工作水平。各級領導班子和領導干部要做“愛讀書、讀好書、善讀書”的表率，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習實踐科學發展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀，堅定理想信念，增強黨性修養。要廣泛學習推進林區改革發展、保護生態所需要的各方面新知識，學結工作中的成功經驗，著力提高戰略思維和辯證思維能力。要堅持密切聯系實際，圍繞林管局(森工集團)黨委的重大決策部署，圍繞本單位的工作，把解決認識問題與解決實際問題結合起來，把提高理論素養、知識素質同提高領導水平結合起來，切實做到學以致用、用以促學、學用相長。當前特別要進一步深化對林情的認識，著力研究解決事關林區經濟社會發展的重大現實問題。近年來，林管局(森工集團)黨委認真貫徹落實科學發展觀，林區經濟社會逐步走上了快速發展的軌道。特別是去年以來，面對國際金融危機沖擊的嚴峻形勢，林區上下堅定信心、迎難而上，深入貫徹落實科學發展觀，采取了一系列有針對性的措施，繼續保持了近年來又好又快的發展態勢。在非常困難的情況下取得這樣的成績，十分不易。但我們也要清醒的看到，這個成績還是初步的，林區經濟發展中的不確定、不穩定因素仍然很多，要鞏固這個成績，保持林區經濟社會平穩較快發展，還需要付出艱苦的努力。這就需要各級領導班子和領導干部在學習中深入研究、在實踐中積極探索，進一步理清思路、強化措施，著力在推進林區實現科學發展上取得新突破，切實把強企富民統一到推動林區科學發展的全過程。

三、統籌抓好黨建工作其他各項任務的落實

在全力抓好創先爭優活動和學習型領導班子建設的同時，我們既要從小處著手，力求把每一項工作抓實抓細，又要從大處著眼，統籌兼顧，扎實推進，不斷增強黨的建設的整體性、系統性、科學性。要做到“三個加強”：

一是要加強黨的思想理論建設。堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，是我們黨提高自身凝聚力、戰斗力的一條重要經驗。馬克思主義理論蘊含著揭示社會發展規律、引領人們認識和改造世界的科學真理，蘊含著代表人民利益和愿望、體現人類發展正確方向的理想信念，蘊含著統一馬克思主義政黨思想和意志的精神力量。從馬克思主義理論中，我們不僅可以獲得認識和改造客觀世界的強大思想武器，而且可以獲得認識和改造主觀世界的銳利思想武器。這個理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系堅持和發展了馬克思列寧主義、思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全黨全國各族人員團結奮斗的共同思想基礎。因此，提高全黨的馬克思主義理論水平，必須堅持不懈地用中國特色的社會主義理論體系武裝全黨，推動廣大黨員特別是各級領導干部自覺運用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論分析和解決問題的能力。我們要加強對中國特色社會主義理論體系的學習和宣傳教育，促進廣大黨員干部深刻認識中國特色社會主義理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義，不斷增強貫徹落實這一理論體系的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實黨的基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，引導廣大黨員、干部緊密結合林區改革發展實際，學習運用中國特色社會主義理論體系，努力掌握其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到真學、真懂、真信、真用，不斷提高理論素養、黨性修養、實際能力，更好地為林區改革發展大局服務。

二是要加強各級領導班子建設。加強各級領導班子建設是黨的建設的關鍵。當前，加強領導班子建設，必須著重抓好以下幾個方面的工作：首先是要堅持以德為先的用人標準，樹立正確的用人導向。選人用人問題，事關林區改革發展大局。在選拔使用干部工作中，既要注重能力，更要注重品行。如何選好人、用好人，關鍵是建立健全科學的選拔機制，切實保證用準、用好干部;如何加強對干部選拔任用全過程的監督，嚴肅干部工作紀律;如何建立健全干部選拔任用工作責任追究制度，有效防止和治理用人上的不正之風，提高黨員干部和群眾對干部選拔任用工作的認可度和滿意度等等，都需要我們在實踐中積極探索和研究。其次是要著眼于推進林區經濟社會又好又快發展，切實提高領導科學發展的能力和水平。能不能推動經濟社會又好又快發展，是檢驗各級領導班子建設和干部隊伍建設成效的重要標準。這就要求我們必須緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，切實加強和改進領導班子建設和干部隊伍建設，不斷提高各級領導班子領導科學發展的能力和水平。要按照林管局(森工集團)黨委的要求部署，緊緊圍繞本單位的工作實際和發展實際，著力在提高思想認識、解決問題、創新機制上下功夫、求實效，切實解決與科學發展觀要求不相適應、不相符合的觀念和問題，努力把科學發展觀的要求轉化為班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策，切實把各級領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導核心。

三是要加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，加強黨的基層組織建設，是加強黨的建設的基礎性工作。林管局(森工集團)黨委著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，對推進林區各類黨組織建設提出了明確要求。我們要按照林管局(森工集團)黨委的要求部署，圍繞充分發揮基層黨組織的作用，堅持整體謀劃、分類指導，采取有效措施，努力把基層黨組織建設成為團結帶領群眾推進改革發展的堅強戰斗堡壘。根據新形勢新任務要求，要大力加強黨的基層組織建設，著力在固本強基上下功夫。要創新基層黨組織設置，關鍵要堅持有利于促進經濟社會發展、有利于發揮黨組織的作用、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，堅持從各行業、各領域基層組織實際情況和需要出發設置，不能千篇一律的套用某種模式。要適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等變化，在按照單位為主設置基層黨組織的基礎上，認真探索更加務實管用、靈活便捷的組織設置形式，切實形成與經濟社會發展相適應的黨的基層組織格局，真正做到哪里有職工群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。

四、切實轉變各級領導班子和領導干部的作風

各級領導班子和領導干部的作風如何，關系黨員領導干部的形象，關系職工群眾的切身利益。各級領導班子踐行黨的宗旨，密切與職工群眾的血肉聯系，最重要的是決策是否合民情、合民意、合民心，是否能夠克服官僚主義、主觀主義、形式主義等不良作風，使各項決策得到廣大職工群眾的支持和擁護。因此，各級領導班子在重大決策之前，都必須以不同形式廣泛聽取職工群眾和社會各界的意見。越是問題多的地方，領導越要多去，面對面的做職工群眾工作，解決職工群眾合法利益訴求，疏導職工群眾情緒，防止矛盾沉積和激化。接觸職工群眾多了，官僚主義主就會減少;深入基層多了，主觀主義就會減少;了解民情多了，形式主義就會減少;掌握實際多了，決策的盲目性就會減少，就能夠真正做到愛民、親民、惠民。要大力弘揚求真務實的作風，堅決防止和克服急于求成的浮躁心態，決不搞勞民傷財的“政績工程”和華而不實的“形象工程”，決不要摻水分的虛假政績。要講實話、辦實事、求實效，把工作的著力點放到研究解決影響和制約本單位科學發展的突出問題上來，研究解決職工群眾生產生活中的緊迫問題上來，多做打基礎、利長遠的事，創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。

同志們，新形勢新任務為我們做好黨的建設和組織工作提出了新的更高要求。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚改革創新精神，銳意進取，扎實工作，努力開創林區黨的建設工作新局面，為實現“十一五”經濟社會發展目標、加快推進全面建設小康林區進程作出新的更大貢獻。