縣委在城建大會戰突擊月動員大會的講話

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編者按：本文主要從要從關系長遠發展的全局高度，充分認識這次活動的戰略意義；以高度的歷史責任感和舍我其誰的使命感，堅決打贏這場事關前途的突擊戰進行講述。其中，主要包括：實施城建突破，是經濟發展規律的必然要求、實施城建突破，是加快發展的現實需要、實施城建突破，是人民群眾改善生活環境的熱切期盼、孫中山先生講“知難行易”，就是說人們對事物的認識需要有一個過程、以堅強的黨性投入活動、以過硬的執行力落實任務、以嚴格的工作標準檢驗作風等，具體材料請詳見：

同志們：

在這次會上我強調兩個問題。

第一個問題：要從關系**長遠發展的全局高度，充分認識這次活動的戰略意義。

在這個時間召開這樣一個高規格、大規模的會議，大家想想說明一個什么問題？大家再看一看《活動實施方案》和各項重點任務的《細化方案》，又說明了什么問題？縣委、政府在這項工作上費這么大的力氣，下這么大的決心，就是因為**的城市建設已經到了一個必須突破的關鍵時期，不作為重中之重抓不行、不攥成拳頭抓不行！為什么這么說，主要基于三個原因：

第一，實施城建突破，是經濟發展規律的必然要求。城市擔負著物資交換、政治統治、文化傳播的重要作用，不管在什么歷史條件下，不管是什么社會制度，城市發展都是經濟基礎的具體表現，城市化是社會發展不可逾越的重要階段。從發展快、發展好的地區取得的基本經驗看，他們無一不是把城市建設放在突出位置，走出了一條“以城興業、以業促城”的發展之路。義烏從生產基地向商貿之城轉型，起步于以五金城建設為依托的大規模城市建設；慶云從城建入手，令人驚嘆的城市建設速度和規模，積蓄了強大的發展后勁。本屆縣委成立以來，把如何在過來基礎上實現**更好更快發展作為最大的任務，明確了“總量翻一番、三年大變樣”的奮斗目標，我們必須認識到，**只有順應發展規律，實現城市建設率先變樣，才能真正實現縣域經濟的科學發展，才能確保既定任務目標的順利實現。否則，我們的經濟就會始終在鄉土經濟層次徘徊，甚至**這個縣域都存在被邊緣化的危險。

第二，實施城建突破，是**加快發展的現實需要。建縣55年來，**人民在這片熱土上創造了了不起的成績，特別是培育了管道裝備制造特色產業。但客觀審視縣情，加速**發展，提升發展質量仍然是**最大的政治任務，特別是縣域經濟結構亟需調整，“中國彎頭管件之都”向“中國管道裝備之都”加速提升的任務十分迫切。我過來說過，一位外地領導把**城市建設與特色產業發展歸納為“兩個想不到”，一是想不到這么小的縣培育了如此大的產業，二是想不到擁有這樣產業基礎的縣會是這么小的縣城，一語道破了我們“有業無城”之痛。產業發展現階段，贏得今后競爭的關鍵一靠人才、二靠市場。大家反思一下，我們的企業為什么年薪十萬、八萬也留不住一個職業經理人，大家再想一下，為什么縣委、縣政府舉全縣之力推進中國國際管件五金城建設？其根本原因都在于，優秀人才向城市流動、優質生產要素向城市聚集的基本規律，誰都阻擋不了，城鎮化長期滯后于工業化發展，將嚴重影響產業集聚，制約工業化發展。我們只有把城市做大、市場做強，才能保持和擴大特色產業發展的領先優勢，才能在未來競爭中立于不敗之地。

第三，實施城建突破，是人民群眾改善生活環境的熱切期盼。城市建設關系民生。實事求是地分析，就**目前的城市承載力，無論是宜居、宜業的硬環境，還是宜看、宜游的軟指標，都不能滿足群眾需要。從前段時間學習實踐科學發展觀活動征求群眾意見的情況看，廣大干部群眾對加快城市建設的愿望十分迫切，網上群眾對城建問題的反映也比較突出，在**創業掙錢，到外縣居住消費的現象直接反映了我們城市建設已經無法滿足群眾生活需求。大家必須認識到，從**縣情看，抓城建已經不僅僅是一個經濟問題，更是一個民生問題、一個政治問題。我們在三級干部大會上，專門成立了城鎮建設領導小組，出臺了城鎮建設《實施方案》，確定了一批重點工程，并通過媒體公布于眾。我們以什么樣的工作成效向群眾兌現承諾，不僅關系發展、關系民生，而且關系責任、關系干部隊伍形象。從時間進度看，只有下定決心、集中精力，大打一場城鎮建設突擊戰，才能盡快讓人民群眾感受變化、共享建設成果。

第二個問題：以高度的歷史責任感和舍我其誰的使命感，堅決打贏這場事關**前途的突擊戰。

孫中山先生講“知難行易”，就是說人們對事物的認識需要有一個過程。縣委、政府在對待城市建設上，始終堅持既大膽又審慎的態度，大家回憶一下，過去一年我們召開的全縣性會議，無論是經濟工作會還是黨建工作會，無論是縣委全會還是人大政協兩會，無不把城市建設擺上了突出位置進行研究。根本目的是什么，就是要力求做到全縣上下思想高度統一、凝聚最大合力。今天會議上，大家能夠感受到兩個信號，一是以這次會議為標志，城市建設大會戰的沖鋒號角已經吹響；二是為打好這場大會戰，縣四大班子進行了集體研究，提前進行了系統謀劃，做好了充分戰斗準備。在這樣一場戰役中，在座的各位同志，不僅是責無旁貸，而且必須一馬當先、義無反顧地投入大會戰之中。在此，對大家提三點要求：

一是以堅強的黨性投入活動。大家都知道，**的城建工作是一個短板，與此相聯系，這項工作歷史欠帳較多，有些工作的難度較大，對于這一點，縣委、政府是清楚的。也正因如此，縣委才提出了城建突破工程，才專門成立了城鎮建設指揮部，才專門搞這樣一個專項活動，為的就是集中精力、集中時間、集中優勢兵力，大打一場突擊戰，為城建工作開一個好頭，奠定一個好的基礎。現在，縣委、政府的部署已經下達，縣、鄉、村各級黨員干部怎么做？縣四大班子怎么做，各部門怎么做，重點鄉鎮、重點村怎么做？是與縣委、政府保持一致，還是開倒車、開自由車？“疾風知勁草，板蕩識忠臣”，越是在這種困難較多的時候，越是考驗干部的時候，越是鍛煉干部的時候，也是發現人才的時候。在這里，縣委相信各位堅強的黨性覺悟，也絕不懷疑各位同志的人格人品。相信大家不是“要我做”，而是“我要做”，不是知難而退，而是奮勇爭先，不是拈輕怕重，而縣迎難而上。關鍵時刻，縣四大班子要率先垂范、各級各部門要主動參戰、黨員干部要沖鋒在前。大家要牢記一點，遇到困難不可怕，可怕的被困難嚇倒，縣委、政府把我們放到這個位置上，就是為了讓大家去克服困難，只要我們團結一致、奮勇向前，就沒有克服不了的困難、攻克不了的難關。

二是以過硬的執行力落實任務。這次“突擊月”活動能不能取得成效，既定的目標任務能不能如期實現，關鍵在于狠抓落實，在于提高我們這支隊伍的執行力。活動推進過程中，要繼續落實項目化管理工作機制，對每一階段干什么、采取什么措施、達到什么標準，都要定目標、定時限、定人員，對工作進度要列表上墻、掛圖作戰。這次活動，我們成立了一個總指揮部，四個分指揮部，什么叫指揮部，就是要承擔一項戰役的決策、指揮職能，對承擔的任務要全權負責、一抓到底。各分指揮部要按照方案要求各司其職、各負其責、全力突破，定了拆的，就要想辦法拆，拒絕任何理由；定了建的，就要按規劃建，不打任何折扣，真正做到“說了算、定了干”，不達目的不罷休。在此也申明，全縣所有部門、鄉鎮，包括垂直部門，必須服從各指揮部的決定和調遣，做到令行禁止。突擊月期間，沒有特殊情況，原則上不再安排召開全縣性會議，我和云波同志帶頭抓，其他指揮部成員、各相關單位主要領導干部，都要騰出精力到拆遷一線、到施工現場，親自督促檢查、親自指揮協調，各責任領導和責任單位都要對照承擔的責任對號入座，凝心聚力抓落實，全力以赴抓攻堅，不獲全勝決不收兵。

三是以嚴格的工作標準檢驗作風。打好這場事關發展、事關民生的城建大會戰，時間緊、任務重、重任之下，考驗的是我們的能力，檢驗的是我們的作風。全體黨員干部要把這次突擊月活動作為學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動的生動實踐，作為展現自身工作作風和工作水平的重要途徑。今天會議下發了《活動實施方案》和四項重點任務的《細化方案》，從今天起，縣委、政府就要拿著這份方案開始向有關單位和同志要帳，工作標準就是圓滿完成任務，我們就是要看看哪些單位、哪些同志按時完成任務、哪些提前完成了任務，哪些人只把任務停留在嘴上，完不成任務還有一大堆理由。云川書記有句話叫“拒絕理由”，這次活動就要把拒絕理由作為一項剛性要求，對既定的事項只要結果不問過程。“兩辦”督查室、紀檢監察機關、組織人事部門要切實發揮職能作用，跟上督促檢查、落實組織措施，對工作不作為、成效不明顯的單位和個人，要強化責任追究，切實保證各項決策部署落到實處。新聞宣傳部門要加大輿論宣傳攻勢，及時向社會通報活動進度，對在大會戰中涌現出的先進事跡，予以宣傳表彰，對妨礙城市建設的人和事要堅決進行曝光，全力營造“住在**、熱愛**、建設**”的深厚氛圍，始終保持大會戰的攻堅態勢。

同志們，偉大的事業需要偉大的人民創造。加速城市建設的沖鋒號角已經吹響，我們這支隊伍是一支堅定、剛毅、充滿信心、充滿朝氣、敢打必勝的勝利之師。縣委、縣政府相信，只要大家勇于迎難而上，敢于排難奮進，善于克難制勝，就一定能夠在這場大會戰中取得驕人戰績，向歷史和人民交一份滿意的答卷！