區黨建黨風廉政建設工作講話

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同志們：

這次區局黨風廉政建設工作會議是繼全市國稅系統黨風廉政建設工作會議之后召開的，是全面貫徹中紀委第六次全會精神和重要講話的重要會議，對加強區局黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。剛才，馬昌應同志作了工作報告，回顧了去年區局黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了今年的工作任務，我完全同意。下面，我就認真學習貫徹黨章，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入講四點意見。

一、充分認識廉政建設和反腐敗工作的重要地位

在中紀委第六次全會上，同志發表了重要講話。講話從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，科學分析了當前國際國內形勢特別是黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。同志在講話中強調指出，我們黨要團結帶領人民抓住機遇、應對挑戰，實現全面建設小康社會的目標，就必須著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。鮮明地提出了廉政建設和反腐敗工作的地位和作用，這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的指導意義。

今年以來，中央、省、市都相繼召開了反腐倡廉工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要部署。

中紀委第六次全會提出，當前反腐倡廉工作要做到八個堅決，即堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；堅決糾正損害群眾利益的不正之風；堅決糾正講排場、比闊氣、鋪張浪費、奢侈揮霍等不良風氣；堅決查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題；堅決查處買官賣官行為；堅決查處違反規定發放津貼補貼行為；堅決糾正以各種名義公款旅游的問題；堅決查辦違紀的案件。

全國稅務系統黨風廉政建設會議強調，今年全國稅務系統黨風廉政建設要嚴格執行六個嚴禁，即嚴禁領導干部收送現金和各種代金券、“跑官要官”、放任縱容配偶子女謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、參與賭博；嚴禁領導干部違反規定配備使用小汽車、多占福利分房、參資入股經商辦企業；嚴禁揮霍公款、鋪張浪費，用公款大吃大喝；嚴禁任何形式的公款旅游；嚴禁違反規定發放津貼補貼及實物；嚴禁損害納稅人的利益，向納稅人“吃、拿、卡、要、報”，強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、報銷有關費用（私車修理、燃油費用等）、推銷商品等。

全省國稅系統黨風廉政建設工作會議指出，今年，要進一步落實好總局《建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》，科學運籌，加快進程，繼續構建懲治和預防腐敗體系，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要標本兼治，從思想上筑牢反腐防線，以加強反腐倡廉教育為主線，大力推進稅務廉政文化建設。要懲防并舉，從根本上防止腐敗，重點完善稅收征管、干部人事管理和財務管理三項機制。要內外結合，從源頭上制約權力運行，切實加強對權力的監督制約，有效預防腐敗行為的發生。

全市國稅系統黨風廉政建設工作會議上，汪康局長講話要求，認清形勢，切實增強做好反腐倡廉工作的政治責任感，認真學習貫徹黨章，做到四個加強。一是加強黨章的學習培訓；二是加強黨的基層組織建設；三是加強干部隊伍的作風建設；四是加強政治紀律。構建懲防并舉的反腐敗體系，做到六個落實，一是反腐倡廉宣傳教育要落實；二是執法崗位責任制要落實；三是選人用人機制要落實；四是行政財務管理制度要落實；五是政風行風建設要落實；六是查處違紀案件要落實。加強黨風廉政建設的領導做到三個堅持，一是堅持用科學發展觀來統領反腐倡廉工作；二是堅持落實黨風廉政建設責任制；三是堅持加強紀檢監察干部隊伍建設。

各級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，充分表明了抓反腐倡廉工作的信心和決心，形成了強大聲勢。我們每一個同志要有政治敏感性，必須充分認清形勢，在思想上務必引起高度重視工作，一定要認真學習領會各級會議精神，把思想和行動統一到的重要講話精神和中紀委六次全會上來，堅決貫徹執行。

二、聯系實際，認真學習、遵守、貫徹、維護好黨章

總書記在中紀委六次全會上指出，總結我們黨自身建設的實踐經驗，可以得出一個重要結論就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量，為實現黨的理想和目標而共同奮斗。同志把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前，并從進一步堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等方面作了全面、深刻、系統的闡述。中央紀委中組部聯合發出“認真學習貫徹同志在中央紀律第六次全會上的重要講話精神，切實抓好黨章的學習貫徹”的通知，通知要求，這項活動貫穿全年，貫穿各項工作中，是當前乃至今后一個時期的重要內容。要組織廣大黨員學習黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。要通過學習，進一步把思想和行動統一到同志的重要講話精神上來，不斷增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設，進一步加大防治腐敗的力度。

學習貫徹黨章要認識到位。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是規范和制約全黨行為的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。抓住學習貫徹黨章，就抓住了加強黨的建設的根本和關鍵。每個黨員干部要站在講政治的高度，端正學習態度，自覺克服學與不學都一樣、學好學壞都一樣的糊涂想法。在黨員之間要形成比學習、比思想、比作風、比素質的良好風氣。學習貫徹好黨章要組織到位。領導干部要自覺學、帶頭學，自覺接受監督。領導干部要成為學習的模范，要用自己的模范行動影響和帶動全體黨員學習黨章，在全局上下掀起學習貫徹黨章的高潮。局黨組要定期組織中心組的學習，并能運用學習成果指導基層的學習。要充分發揮組織作用，局黨組要加強領導，機關黨辦負責組織協調，各部門、稅務所主要領導負全責，深入扎實地開展好黨章的學習貫徹活動。要建章立制，依靠制度來確保學習貫徹黨章活動的落實，增強學習效果。學習貫徹好黨章要工作到位。加強黨章的學習培訓，加強黨的組織建設，加強干部隊伍的作風建設。區局要制定黨章學習方案，做到每月有計劃、有檢查、有講評。各支部要抓好思想發動，搞好組織安排。每個黨員要有個人學習筆記、心得體會。區局擬定組織專題講座，體會交流、參觀學習等活動，通過學習貫徹黨章，著力解決好黨員在理想信念、思想道德、政治紀律、廉政建設等方面存在的問題；著力解決好支部組織生活、領導能力等方面存在的薄弱環節；進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，使黨支部建設更加堅強，使每個黨員樹立共產主義遠大理想，自覺在黨章的約束下行動，永葆共產黨員的政治本色。

三、常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處

按照中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、總局《建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》和省、市有關廉政建設的規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加大防治腐敗力度。

一是抓好反腐倡廉宣傳教育。加強理想信念教育、宗旨意識教育、思想道德教育、法制紀律教育和正反兩方面典型教育。積極引導全體黨員樹立正確的人生觀、價值觀，增強黨性修養，提高政治素質。教育廣大黨員干部立黨為公，執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，最大程度地實踐全心全意為人民服務的宗旨，最大限度地實現最廣大人民的根本利益和要求。積極推進稅務文化建設，陶冶干部職工思想情操，按照“八榮八恥”樹立社會主義榮辱觀，增強反腐倡廉的責任感和自覺性。

二是強化政治紀律。黨的紀律是黨的生命。我們的黨是靠嚴明的紀律組織起來的。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。嚴肅黨的紀律，就是要自學地維護黨的基本理論、基本綱領和基本路線，自覺地在政治上、思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致，自學地貫徹落實黨的重大決策和方針政策，保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許公開以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。同時，要嚴格遵守黨章的規定，堅決維護黨的組織工作紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律以及財稅工作紀律，按照“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，每個黨員干部都要認真貫徹執行黨組織的決定，堅決做到在思想上、行動上同上級黨組織的決策保持一致，不講價錢、不講條件，不計個人得失，做到令行禁止、政令暢通，不能把自己凌駕于組織之上，置身于組織之外，不做有損于國稅形象的事，不講有損于國稅形象的話，做到自重、自警、自省、自勵，依法收稅、文明收稅，做好人民公仆。

三是發展黨內民主。在重大決策、重大項目安排、重大人事任免和大額經費支出等方面，要堅持民主集中制的原則，由黨組集體研究決定。按照規定要求，定期召開民主生活會，在黨內開展批評與自我批評。堅持一切為了人民、一切依靠人民的原則，虛心聽取群眾意見，不斷改進我們的工作，為納稅人服好務、辦實事。

四是落實執法崗位責任制。堅持立黨為公、執法為民，嚴格規范行政執法行為。要認真開展稅收執法檢查和執法監察，加大稅收執法過錯責任追究力度，防止以稅謀私、為稅不廉的問題發生。要對重要部門、重點環節、重大任務加強執法監察，并建立相關的機制和制度，做到行為規范、程序嚴謹、運行公開、結果公正、監督有力。

五是加強政風行風建設。要切實加強政風行風建設，做到“六個”不準。第一，不準損害納稅人利益。在執行公務中，不準向納稅人“吃、拿、卡、要、報”，向納稅人強行推廣納稅申報方式，強行攤派書籍、報刊、雜志，為納稅人推介稅務。第二，不準參與經商辦企業、推銷商品，從中牟取個人經濟利益。第三，不準違反規定發放津貼補貼及實物。第四，不準用公款請客送禮、大吃大喝、鋪張浪費，搞高消費的娛樂活動。第五，不準用公款旅游。第六，不準參與封建迷信和賭博活動。凡違反“六個不準”的，要堅決按照《稅務人員廉潔自律若干規定》和武漢市有關損害投資環境的規定嚴肅處理。

六是查處違紀案件。各單位領導要正確處理好教育干部與保護干部的關系，積極做好預防堵漏工作，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，及時查處違紀違規干部。對違規違紀案件，要重點查辦，對案件中涉及到的國稅干部決不姑息遷就。

四、加強領導，發揮紀檢監察作用

黨章明確規定紀檢機關的一項主要任務就是維護黨的章程和其他黨內法規。要充分發揮好紀檢監察的作用，做到“四要”。一要抓好紀檢監察自身建設。紀檢監察干部要掌握和運用好政策法規，圍繞中心，服務大局，履行黨章賦予的職責。紀檢監察干部要積極參加“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，堅持與時俱進，振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。二要加強政策法規的宣傳教育工作。繼續落實好季看一片、季議一案等工作，要通過集體組織學習、辦宣傳欄、發揮區局內網作用等，把政策法規宣傳到家喻戶曉、人人皆知。三要發揮制度的規范作用。認真貫徹中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定，落實黨組統一領導、紀檢監察組織協調、部各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，形成一級抓一級、一級帶一級，一級對一級負責的良好局面。整合反腐倡廉工作的資源和力量，積極研究紀檢監察工作的新情況、新問題，探索新方法，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，有章可循，違者必究，真正使法規制度成為每個黨員干部共同遵守的行為準則。四要加大監督管理力度。堅持從小事抓起，從日常管理抓起，把預想預測工作做實做細，做到防微杜漸。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入考核管理目標，每月有計劃、有總結，確保反腐倡廉工作取得成效。

同志們，做好今年反腐倡廉工作，對于順利實施“十一五”規劃、推進區局全面建設意義重大。我們一定要按照各級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神和要求，堅強組織領導，嚴明組織紀律，學習貫徹好黨章，充分發揮好黨員隊伍作用和紀檢監察作用，求真務實，進一步提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為促進區局全面建設作出新的更大的貢獻。