以改革創新精神建設黨

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立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨，這是時展給執政的中國共產黨提出的新要求。同志在黨的十七大的政治報告中指出：“中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展的新局面，必須以改革創新的精神加強黨的建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強核心。”那么，黨能否在新世紀新階段實現自身建設的目標與要求，始終站在時代前列，重要的在于黨能否立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨。為此本文回答三個問題。

一、為什么要立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨？

這是我們要回答的第一個問題。從根本上講，是源于憂患，是執政黨憂患意識使然。

事實上，中國共產黨的這種憂患意識是由來已久的。縱觀共產黨的歷史，無論是革命、建設、改革發展的任何一個歷史時期，我們都強調加強黨的建設。尤其是當我們的事業站在一個新的歷史起點的時候，黨更是十分強調加強自身建設。透視執政黨建設的歷史，我們會發現這樣的規律：憂患意識是我們思考執政黨建設的起點，在這個起點上凝聚著中國共產黨人推動中國特色社會主義事業不斷發展的緊迫感、責任感、使命感。

憂患意識使黨始終堅持站在新的歷史起點上建設黨，始終強調加強黨的建設必須以當時的那個歷史起點為出發點和依據，必須以適應當時歷史起點的要求為目標。也因此，黨做到了與時俱進，在推動中國特色社會主義事業不斷前進的過程中，實現了自身建設的一個又一個歷史性飛躍。正是從這種意義上講，立足新的歷史起點加強執政黨的自身建設，對中國共產黨而言有著特殊的價值。

二、新的歷史起點有什么樣的新特征？對黨的建設提出了哪些新要求？

這是立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨要弄清的第二個問題。就總體而言，這個新特征可以概括為：“發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利條件。”具體而言，主要表現為幾個新：一是新的成就巨大；二是新的基礎扎實；三是新的問題仍然比較突出；四是新機遇大于新挑戰。

正是這個新的歷史起點上的新特征，給執政的中國共產黨提出了新要求，這就是：全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要刻苦學習、埋頭苦干；一定要加強團結、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。具體而言：

一要有強烈的憂患意識。立足新的歷史起點，黨的思想建設任務十分艱巨，但最重要的任務之一就是面對巨大的成就，要強化憂患意識、危機意識，做到思想上始終清醒。

二要有堅定的信念。立足新的歷史起點，黨的政治建設面對巨大的成就與突出的問題、扎實的基礎與嚴峻的挑戰、有利因素與不利條件并存的復雜的國際國內局勢，必須堅守原則，做到政治上始終堅定。

三要有務實的作風。在新的歷史起點上，面對改革攻堅階段大量存在的社會矛盾、人民內部矛盾的凸顯，黨的作風建設的任務尤其艱巨，必須做到始終務實。

三、如何應對新的歷史起點對黨的建設提出的新要求，以改革創新的精神建設黨？

這是我們要弄清的第三個問題。對此，同志在黨的十七大上明確指出：必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨從嚴治黨，貫徹為民、務實的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質的黨員干部隊伍為重點加強黨的組織建設，以保持黨與人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。這高度概括了新的歷史起點上黨建的目標與要求。以此為依據，立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨要力求做到五個進一步：

一是進一步在全黨解放思想、統一認識，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨。這是立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨的根本。這里首先要把解放思想統一到發展著的馬克思主義的立場上來，深刻認識解放思想的內涵。解放思想說到底是中國共產黨堅持與時俱進的馬克思主義的本質特征，是解決中國共產黨主觀認識與客觀實際相一致的必然要求。那么，今天的這個客觀實際究竟是怎樣的？歸根結底就是中國要堅持科學發展的實際，這個實際又是建立在中國現實國情基礎上的。所以，今天的解放思想和以往有所不同的就是，要從一切不符合中國國情實際的發展理念、思路、觀點、模式中徹底解放出來，對現有的一切制度模式、理念進行理性的思考。其次，現在的解放思想與改革初期注重實踐、理論上不爭論也有所不同，不僅必須著眼于解決現實問題，而且要更加注重理論創新。

二是進一步加強黨的執政能力建設，造就與貫徹科學發展觀相適應的高素質的領導班子。這是全黨適應新的歷史起點的要求，是立足新的歷史起點堅持科學發展、構建和諧社會不動搖的關鍵。這里需要突出解決的是兩個問題：第一，深化對各級領導班子成員的科學發展觀教育。這種深化必須以效果為目的，尤其是要引導各領導班子成員從反思改革以來發展的實踐經驗教訓中認識堅持科學發展觀的重要性、緊迫性，提高貫徹實踐科學發展觀的自覺性與堅定性。第二，切實完善和建立與科學發展觀相一致的干部考察、培養、教育、管理的制度機制。將科學發展量化到實際工作中，有統一的教育內容、有可行的培養方案、有科學考察依據、有規范的管理辦法、有嚴格的制度規定。把黨的領導班子成員素質的提高問題，解決在科學發展的實踐中。

三是進一步推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。這是立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨的重點。黨內民主始終是黨高度關注的、黨內生活中的一個重大理論與實踐問題，特別是隨著中國政治、經濟體制改革的深度推進，黨在十六大提出以黨內民主推動人民民主的任務以后，這個問題的重要性日益凸現出來。黨要始終保持生機活力，從中國經濟社會發展的現實要求出發解決好這個問題，首要的是強化全黨的民主意識，堅持黨員的主體地位不動搖。這種不動搖既要強化每一個黨員的主人翁的意識，又要強化黨員的責任與風險意識，樹立有序參與黨內重大事務決策的意識。尤其重要的是提高黨內民主生活的質量。要通過完善黨的代表大會制度，讓黨員在黨內重大問題上有決定權，從根本上解決少數人說了算的問題；要通過黨務公開，使黨員對黨內事務有知情權和直接的參與權，從權利的起點解決黨員對權力健康運行的監督問題；通過切實履行黨員的權利與義務使黨員的主體地位得到真正的實現。當然，所有這些都是為了一方面使黨能夠始終保持生機活力，另一方面使黨內民主發揮示范效益，影響與推動人民民主，建立起由執政黨黨內民主作支撐的社會主義的民主政治。

四是進一步鞏固和發展黨的先進性成果，著力加強基層黨的建設。這是立足新起點建設黨的基礎工程。目前我黨已有7300多萬黨員，黨是否能始終保持先進性最終取決于黨員的素質。所以，首先要堅持不懈地提高黨員素質，完善黨員保持先進性的長效機制，堅持以制度管黨、制度管人。同時，要全面落實黨建工作責任制，深入推進基層黨建的“強基工程”,做到優化組織設置、擴大組織覆蓋，經費上有保障、制度上有章法，從根本上解決一些基層黨組織軟弱渙散沒有戰斗力的問題。

五是進一步加強黨風廉政建設，實現執政黨與群眾的良性互動。這是立足新的歷史起點以改革創新精神建設黨的核心。黨風廉政建設的根本在于執政黨與群眾能否建立起良性的互動關系。這種關系對執政黨而言是生死存亡的問題，對大多數人民群眾而言是利益的企盼能否實現的問題。正因如此，新的歷史起點上的黨風廉政建設，一要貫穿于推進黨的建設新的偉大工程的全過程；二要把解決好群眾的切身利益問題作為工作評判的標準，關注民生，改善民生，真正使人民共享改革成果；三要把黨風廉政建設落實在政治文明、精神文明、物質文明、社會文明建設的實踐中；四要構建執政黨與群眾良性互動的工作機制，讓執政黨始終明白為誰而做、做什么事、可以做什么、不可以做什么，讓群眾明白自身的利益是什么以及如何實現自身利益。