全局利益關系的有效措施
時間:2022-07-11 10:32:00
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在人類生活中,利益是人們賴以生存的基礎和前提。每一個人都重視利益,但是,人類社會中不僅存在利益,同時存在精神追求、道德情操、感情需求,還存在集體主義。隨著社會主義市場經濟建設的不斷深入發展,有些地區、有些部門、有些黨員領導干部以個人利益、部門利益、小團體利益為重,在想問題、辦事情、做決策等方面,注重強調各自部門利益的重要性,而忽視全局利益,甚至出現為了個人利益、小團體利益、局部利益而不惜犧牲全局利益的行為。越是社會主義市場經濟深入發展,越要增強全局意識。這就要求在想問題、辦事情、做決策時,正確處理好個人利益、部門利益與全局利益的關系,充分調動一切積極因素,努力形成推進全面建設小康社會的強大力量。
個人利益、部門利益、全局利益三者的存在,都有其存在的合理性、合法性和不合理、不合法的兩面性。合理、合法的個人利益、部門利益應予肯定。不合理、不合法的就應予否定。個人、部門的合法利益是和全局的利益相統一的,也是不可分的,局部利益是全局利益的一部分,全局利益包括了局部利益,但當兩者不一致的時候,局部利益必須服從全局利益。如果出現脫離全局的部門利益、個人利益,就必然要損害全局利益。因此,我們在思考問題、辦事情過程中,一定要擺正個人利益、部門利益與全局利益的位置,正確處理好三者的關系。
正確處理個人利益、部門利益與全局利益關系,就必須要下大氣力、下大決心,切實解決存在的個人利益、部門利益的問題。筆者認為應從以下五個方面采取措施:
一、靠教育。要在黨員干部特別是領導干部中進行大局意識,權力觀、地位觀、利益觀等方面的教育。
(一)堅持講大局、講團結、講穩定。大局意識,概括地講,就是在處理和考慮工作的時候,要多考慮事業因素和全局利益,少考慮本位因素和個人利益。堅持講大局,就要抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發展,保持穩定。我們的一切工作都要服從、服務于這個大局。我們思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發。講團結,就要善于組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾,永遠與人民群眾心連心。穩定是深化改革和加快發展的基本前提。沒有穩定的社會局面,什么也干不成。維護穩定,創造和諧良好的秩序環境,是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。講大局、講團結、講穩定,是我們黨的優良傳統和工作作風,是共產黨員黨性的集中體現,是我們面對新形勢,完成新任務,開創新局面應具有的思想覺悟、精神境界和政治品格。我們要在全黨造成濃厚的講大局、講團結、講穩定的良好風氣。各級黨員領導干部應做講大局、講團結、講穩定的表率,團結和帶領廣大干部群眾,振奮精神,銳意進取,把各方面的工作做得更好。
(二)進行共產黨人宗旨教育。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務的。每一位黨員領導干部都要認真學習科學理論,切實加強黨性修養。每個黨員干部都是人民的勤務員,是人民的公仆,這就要求我們每一個同志都要在處理個人利益、部門利益與全局利益時,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
1、作為黨的干部一定要牢固樹立正確的權力觀,正確地使用權力。當改革觸及個人和部門利益的時候,當部門利益與全局利益發生沖突的時候,個人利益必須無條件服從黨和國家的利益,部門利益必須無條件服從全局利益,決不允許討價還價,更不允許搞上有政策、下有對策,軟抵硬抗,陽奉陰違。
2、每一個黨員干部都要樹立正確的地位觀,切實擺正公仆位置,真正把群眾當作主人。我們是人民的公仆,絕不能有意或無意地顛倒主仆關系。時刻把群眾利益放在首位,為群眾辦實事,解決群眾的實際問題,不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。
3、每一個黨員干部要牢固樹立正確的利益觀。共產黨人也有正當個人利益,但共產黨人奉行“黨和人民利益高于一切”的原則,個人利益必須服務黨和人民利益,部門利益必須服從全局利益。黨員干部想問題、辦事情,想得對不對,辦得好不好,有一個根本的衡量尺度,這就是看群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興。
(三)要進一步強化中心意識和服務意識。快發展是烏海市的大局,是烏海上下共同的任務。各級各部門都要緊緊抓住發展這個第一要務,把促進經濟發展作為一切工作的出發點和落腳點,全心全意為經濟建設服務。要大力解放思想,優化投資環境,牢固樹立“投資者是上帝”、“公務員是公仆”的觀念,為營造烏海投資軟環境創造條件,把損害經濟環境,只講個人利益、部門利益的行為視為對烏海人民的犯罪,認真改進自身的工作,研究支持經濟發展的具體措施,努力優化烏海經濟發展環境。
二、靠自律。領導干部要增強自律意識、自覺接受監督。領導干部要廉潔自律,這不僅是黨風廉政建設工作的要求,也是領導干部所處社會環境的特殊需要。特殊在兩個方面:一是官當大了,抬轎子的人多了。現在的確有些領導干部,周圍奉承的人多了,容易使人頭腦中產生一種錯覺,以為自己的能力和水平都高人一等,不會犯錯誤,就放松了對自己的要求;二是領導干部所處位置居高臨下,監督的人少了,如果沒有很強的自律意識,就很難保證不出問題。
三、靠制度建設。要加強制度建設,就是要從源頭上治理經濟發展的軟環境,紀檢監察工作需要轉變傳統觀念,不怕觸及部門利益。推動經濟發展,是要觸動一些部門、一些人的既得利益的。紀檢監察部門一定要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓,努力做到通過建立一項制度,規范一方行為。
四、靠法制。依法行政是一項深刻的觀念更新和制度變革。“依法治國”的基本方略已被載入我國憲法,這標志著我們黨的執政方式、領導方式和國家政權運行方式發生了重大改革。正確認識依法行政絕不能把依法行政簡單地理解是人為地用法律、法規束縛政府機關的手腳,而是為了更好地提高政府工作效率和為人民服務的水平。一方面,從政府自身建設來看,為了加強廉政建設,從嚴治政,必須依法行政。人民賦予我們權力,使人們成為政府行為的領導者和組織者。我們如果不保持清醒的頭腦,擺正自己與人民的關系,我們就有可能產生消極腐敗現象。所以,需要完善制度與法律來強化公仆對人民負責,接受主人監督。另一方面,為提高行政效率,保證方針、政策的連續性、穩定性,必須依法行政。政府工作涉及經濟文化事業、社會事務的各個方面,任務艱巨繁重。尤其是在經濟體制、政治體制等各項改革不斷深入的情況下,社會生活發生了更加復雜的變化,面對這種新情況、新變化、新問題,只有把政府工作置于法制化的基礎上,包括把基本的行政手段、經濟手段納入法制化的軌道,依法行政,按照統一的法定活動規范、行為準則處理各處權利和各種利益關系,才有可能從根本上提高行政效率,并且保證政府貫徹執行黨的方針、政府的連續性和穩定性。否則,只靠行政手段、行政命令辦事、一事一辦、一事一批,按部就班,甚至政令不暢,有令不行,有禁不止,各行其是,就只會事倍功半。
五、靠監督。對領導干部以及政府職權部門實行多渠道的監督,并建立起法律監督、人民群眾監督、紀檢監察監督為主體的有媒體監督、輿論監督、黨外人士監督等各方面參加的一套監督網絡體系。對那些違反規定,違反紀律,以權謀私,搞坑國害民,侵犯國家、集體和人民群眾利益,而私飽個人、小團體利益為重的行為,應予嚴肅查處,嚴懲不怠。法律監督部門、紀檢監察機關都要站在有利于事業發展的角度去看問題,去制定一些切實可行的治理措施。紀檢監察機關應有創新地為經濟發展服務好,加大監督力度,保證中央、國務院及自治區和我市的各項方針、政策真正落到實處,為我市的經濟騰飛貢獻力量。
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