論全局財政頭腦

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全局財政頭腦，是小平同道一以貫之的頭腦，它意會意會于小平同道財政經濟頭腦中，是配置有中國特色社會主義理論的有機組成部門。在一些地方、部門全局看法淡薄的克日，在中心決定加大布局調解力度、“振興財政”的時間，我們重溫小平同道的這些輔導，倍感親昵。我們確信，只要全黨上下、天下上下相識小平同道全局財政頭腦，樹立全局財政看法，并憑據這一精神服務，舍小我私家，為大我，統統“以中心、全體、會集統一作主導”，那么，強國富民、“振興財政”，雖然是指日可待。

一、全局財政頭腦是小平同道一以貫之的頭腦

小平同道對財政經濟標題非常珍視。早在抗日戰爭時期，作為中共北方局的重要向導人，鄧小平在綦重沉重的軍旅生存中，就非常珍視并親身干預干與財政經濟事情，這在當時各抗日憑據地是有數的。他依據敵后的經濟戰線斗爭的鋒利程度絕不亞于軍事戰線的現實，提出“百倍地增強經濟配置的向導，應該因此后始終貫徹的方向”，并夸大對財經事情必須從大局著眼，有全局看法。他主張，準確的財政包袱政策，必須以人民福利和抗戰須要為出發點，必須實驗“錢多多出，錢少少出”的“量入為出與量出為入的配合”的原則，既照顧人民的包袱本事，又照顧抗戰的須要，更重要的是使包袱步伐得當于夸獎生永生產的須要。

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解放戰爭時期，與劉鄧雄師在千里躍進大別山取得天下軍事史上有數的勝利相媲美，鄧小平樂成地運用財政經濟政策牢固了復生的憑據地。他提出：“我們的財政要有很明確的政策，很正當的步伐，光靠印票子不行。有了統一的目的、政策和籌劃，加上華北的資助，標題就可以辦理”。為此，他把政策的著眼點放在戰爭提供和人民生存上面，捉住私人工商業是新民主主義經濟不行缺少的部門這一事關新解放區成敗的全局標題，注意掩護工商業，原封不動地擔當好都市，從而制止了“左”的錯誤對新解放區的打擊，規復和生長了生產，為人民隊伍在百姓黨統治區站穩腳根和勝利進軍奠基了堅固的經濟底子。

在大西南的日子里，怎樣辦理西南地域相對會集的少數民族標題分外是少數民族的經濟標題，直接干系到整個西南地域的經濟生長與穩固。為此，小平同道依照家席和黨中心的指示，夸大概從國防、政治等戰略高度來相識息爭決這個標題。他主張，對少數民族地域，應該訂定一套得當少數民族現真相況的政策，要懇切至心地為少數民族服務，資助少數民族生長民族經濟。小平同道的這些主張，為我黨始終把少數民族標題看作為政治大局來抓，議決國家財政增大扶持少數民族經濟的力度開了一個好頭。

1953年8月，小平同道任政務院副總理兼財政部部長，主持天下財政事情。他上任伊始，就要求財政部門要看大事，要有戰略全局看法。他說：黨中心和同道向來珍視戰略標題，“只要把戰略形勢表明確，標題就好辦了。……只要把戰略標題和全局標題擺開來，就可以得到辦理”。建國以來，我們的財政事情出了一些標題，便是由于“通常沒有從大的方面出發，沒有把戰略標題交待明確”。為此，小平同道向全黨分外是財政體系審慎提出：我們的統統事情都市涉及全局與局部的干系、中心與地方的干系、會集統一與因地制宜的干系，因而“大原理與小原理必須弄明確”。一方面，全體和局部缺一不行，全體是由局部組成的，如果只有全體，沒有局部，則全體也就不行其全體了。另一方面，全體和局部、中心和地方、會集統一和因地制宜，以什么為主導呢？“如果把局部、地方、因地制宜作主導，那就要犯原則錯誤。肯定要以中心、全體、會集統一作為主導。……如果兩者之間孕育產生抵牾，地方應屈從中心，局部應屈從全體，因地制宜應屈從會集統一。不云云，就會孕育產生地方主義。個人主義和山頭主義”。字串2

1956年，小平同道承襲中共中心總通告，成為中國共產黨第一代向導團體的重要成員。他積極為黨的“八大”確定的把事情重點轉移到經濟配置中來的這個大局而奔走，提出以后的重要使命是搞配置，把我國配置成為一個巨大的社會主義產業國。1962年的“調解”，更凝結著小平總通告的心血。他夸大：“在這個歷程中，第一要抓吃、穿、用的標題，……第二要抓底子產業……第三要抓國防尖端技能……這便是我們的綱”。

1975年，小平同道復出，大膽抓整理，夸大“全黨講大局，把百姓經濟搞上去”。粉碎“”后，鄧小平成為中國共產黨第二代向導團體的焦點，他剛強地停止“以階級斗爭為綱”這個錯誤蹊徑，將全黨事情的側重點迅速轉移到經濟配置中來，主持中國改造開放這一全新奇跡，成為中國改造開放當之無愧的總籌劃師。全部這些充實表現出小平同道從戰略全局思量標題的作風與傳統。在財政標題上，他的全局財政頭腦越發成熟。小平同道在種種場所多次夸大黨中心的權威必須增強，“不克不及否認權威，該會集的要會集”。他說：“現在一提便是中心會集過多下放大少，沒有思量該會集的必須會集的標題。中心必須保證某些會集”。“中心如果不掌握肯定數額的資金，好多應該辦的地方無力辦的大變亂，就辦不了，一些要害性的只能由中心投資的項目會受到影響”。為此，小平同道要求各地方、各部門必須以大局為重，維護中心的權威，并嚴酷品評“中心的話不聽，國務院的話不聽”、“你有政策我有對策”等無當局的舉動。小平同道還表現：“敷衍不聽中心、國務院的話的，處置懲罰要剛強，可以先打招呼，不行就調人換頭頭”。

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財政事情肯定要以中心、全體、會集統一作主導——鄧小平同道全局財政頭腦綜論來自:

二、財政部門是會集表現國家政策的一個綜合部門

同道曾說過：“國家的預算是一個龐大的標題，內中反響著整個國家的政策，由于它劃定當局運動的范疇和方向”。這句話，分析國家預算決不光是大略的出入籌劃，而是議決出入反響整個國家的政策，從而成為新中國方式預算、舉行財政事情的引導頭腦。

1953年8月，小平同道兼任財政部長后，即憑據同道關于財政事情的一系列指示精神，憑據他本身對財政的明確和建國以來財政事情的總結，提出：“財政部門是會集表現國家政策的一個綜合部門”，因此財政事情，肯定要有財有政，切不行“有財無政”，要明確數字中有政策，決定數字便是決定政策，“數字內包羅輕重緩急，哪個項目該辦，哪個項目不應辦，這是一個政治性的標題。