深入學習社會主義民主政治建設思想
時間:2022-07-09 10:29:00
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同志的社會主義民主政治建設思想,是“三個代表”重要思想的重要組成部分。《文選》全面反映了以同志為核心的黨的第三代中央領導集體高度重視社會主義民主政治建設、積極領導人民堅持和發展人民民主的生動實踐,系統概括了同志的社會主義政治文明建設思想,深化了我們黨對中國特色社會主義事業的規律性認識。深入學習《文選》,全面準確地理解和把握同志的社會主義民主政治建設思想,對于推進我國社會主義政治文明建設,發展社會主義民主政治,保障人民當家作主,具有重大的理論意義和現實意義。
――發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是社會主義現代化建設的重要目標。
社會主義是人民的事業,實現人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。領導、支持和保證人民當家作主,實現和發展人民民主,是中國共產黨的一貫追求和崇高使命。1990年,同志明確指出:“建設高度的社會主義民主和完備的法制,是我們的根本目標和根本任務之一,也是人民群眾的共同愿望。”1隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國經濟社會進入了一個全面、快速發展時期。在物質文明和精神文明建設不斷取得進步的形勢下,同志適時提出建設社會主義政治文明,促進政治文明與物質文明、精神文明協調發展的重要思想。
社會主義政治文明這一科學概念,是同志首先提出的。2001年1月,同志在全國宣傳部長會議上指出:“法治屬于政治建設、屬于政治文明,德治屬于思想建設、屬于精神文明。”2在2002年5月31日中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上的講話中,他進一步指出:發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是社會主義現代化建設的重要目標。2002年7月16日,同志在考察中國社會科學院時的講話中又說:“建設有中國特色社會主義,應該是我國經濟、政治、文化全面發展的進程,是我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明全面建設的進程。”3黨的十六大報告,第一次把建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的一個重要目標,并提出要“不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展”。社會主義政治文明概念的提出,是我國改革開放和社會主義現代化建設發展的必然要求,是我們黨領導人民堅持和發展人民民主長期實踐的必然結論。
――發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。
如何發展社會主義民主政治,怎樣建設社會主義政治文明?這是建設中國特色社會主義必須解決的重大理論和現實問題。1998年,同志在學習鄧小平理論工作會議上的講話中提出,推進社會主義民主政治建設,必須處理好堅持黨的領導、發揚人民民主、嚴格依法辦事的關系,“黨的領導是關鍵,發揚民主是基礎,依法辦事是保證”。4進入新世紀新階段,同志著眼于探索把握社會主義政治文明建設的規律性,科學總結我國民主政治建設的實踐經驗,提出了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的重要思想。同志指出,黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,共產黨執政就是領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,維護和實現人民群眾的根本利益。黨的領導、人民當家作主和依法治國三者相互作用、有機結合,統一于社會主義政治文明建設的實踐,統一于社會主義現代化建設的實踐。
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,科學揭示了社會主義政治文明的本質特征,深刻回答了在中國怎樣發展社會主義民主政治的重大歷史課題,標志著我們黨對社會主義政治文明建設規律的認識達到了前所未有的新高度,是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針。
――保持和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢,充分調動廣大人民投身社會主義現代化事業的積極性和創造性。
社會主義政治制度的建立和完善,為廣大人民行使民主權利提供了政治基礎和制度保障。建國五十多年來社會主義建設的偉大成就充分說明,我國的政治制度既能充分反映廣大人民群眾的要求,使政治生活充滿活力,又能保持全國的集中統一,提高工作效率,保持社會政治穩定。在改革開放和社會主義現代化建設不斷發展的新的歷史時期,同志強調,面對社會結構和利益關系日益復雜的新形勢,必須進一步保持和發揮社會主義政治制度的特點和優勢,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,把廣大人民的民主權利真正落到實處,充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的特點和優勢。
人民代表大會制度,是我國的根本政治制度。同志指出,建設社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。這就要求黨要尊重和支持人大依法履行國家權力機關的職能,加強立法和監督工作,密切人民代表同人民的聯系。人民代表大會應該成為聯系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的一項基本政治制度,是適合中國國情、具有中國特色的社會主義新型政黨制度。同志指出,這種政黨制度,既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩,又避免了、缺少監督導致的種種弊端,我國政黨制度的巨大優勢就在這里,同國外一黨制和多黨制的根本區別也在這里。同志指出:“人民通過選舉、投票行使權利與人民內部各方面在選舉、投票之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。”5共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,對于保障政治協商、民主監督、參政議政,保障人民民主權利,具有重大意義,是我們必須長期堅持和完善的一項基本政治制度。
民族區域自治制度是解決我國民族問題的基本政策,是國家的一項基本政治制度。這種制度把民族因素和區域因素相結合,把政治因素和經濟因素相結合,既有利于人民群眾當家作主,又有利于維護國家統一,完全適合我國的國情,具有強大的生命力,是我們黨和各族人民的一個偉大創舉。同志強調指出,我們必須堅持和完善民族區域自治制度,鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關系,促進各民族共同繁榮進步。
擴大基層民主,是我國在新時期為保障和落實人民民主權利進行的新的探索與創新,大大豐富了人民群眾當家作主的實現形式。同志指出,擴大基層民主,是我國社會主義民主最廣泛的實踐,也是發展社會主義民主的基礎性工作。要堅持發揮職工代表大會的作用,進一步完善村民自治制度,進一步加強社區的民主建設,通過政務公開、廠務公開、村務公開等多種形式,不斷擴大基層民主,確保廣大職工和勞動群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保證廣大人民群眾直接行使民主權利。
――依法治國,建設社會主義法治國家。
在黨的十五大報告中,同志明確提出,發展民主必須同健全法制緊密結合,實行依法治國,建設社會主義法治國家,并把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略。他指出:依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。堅持和實行依法治國,是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的客觀要求,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安和社會和諧穩定的重要保障。
同志明確要求,依法治國,要貫徹兩個原則:一是必須堅持黨的領導和社會主義方向,二是必須保證廣大人民群眾充分行使民主權利。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
依法治國,建設社會主義法治國家,是一項十分復雜的社會系統工程,在立法、執法、司法和普法教育等方面都有大量工作要做。同志提出,要加強立法工作,提高立法質量,到2010年形成中國特色社會主義法律體系;要加強對執法活動的監督,推進依法行政,維護司法公正,提高執法水平,確保法律的嚴格實施,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,維護社會的秩序和穩定;要繼續深入開展普法教育,提高全民法律素質,尤其要增強公職人員的法治觀念和依法辦事能力。
――在堅持四項基本原則的前提下,積極穩妥地推進政治體制改革。
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。必須在堅持四項基本原則的前提下,繼續積極穩妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
同志指出,進行現代化建設,必須有正確的政治方向和堅強的政治保障。四項基本原則就是管現代化建設和發展的政治方向、政治保障的,是立國之本。政治體制改革是在堅持四項基本原則的前提下進行的,是我國社會主義政治制度的自我完善和發展。政治體制改革的目標是:建設中國特色社會主義民主政治,健全社會主義法制,切實保障人民群眾當家作主的權利。政治體制改革要堅持從我國國情出發,總結自己的實踐經驗,同時借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。同志指出:“推進政治體制改革,必須有利于增強黨和國家的活力,保持和發揮社會主義制度的特點和優勢,維護國家統一、民族團結和社會穩定,充分發揮人民群眾的積極性,促進生產力發展和社會進步。”6關于如何推進政治體制改革,同志指出,政治體制改革是一項復雜而龐大的系統工程,每一個措施都涉及千千萬萬人的利益,要分步驟、有領導、有秩序地進行。而檢驗政治體制改革是否成功,關鍵是要看國家政局是否穩定,看生產力能否得到持續發展,看能否改善廣大人民的生活,看能否增進各民族人民的團結。
同志強調,要著重加強制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。黨的十六大對堅持和完善社會主義民主制度、加強社會主義法制建設、改革和完善黨的領導方式和執政方式、改革和完善決策機制、深化行政管理體制改革、推進司法體制改革、深化干部人事制度改革、加強對權力的制約和監督等做出了全面具體的部署,有力地推動了我國的政治體制改革和民主政治建設。
――尊重和保障人權是社會主義民主政治的內在要求。
民主和人權,是人類孜孜以求的美好目標。新中國的建立和社會主義制度的實行,為中國人民的民主、自由和人權的實現,開辟了寬廣道路。同志系統闡述了關于人權的基本觀點。
社會主義與尊重和保障人權有著內在的本質聯系。只有社會主義,才能為實現真正的、全面的人權提供制度的、物質的和思想文化的支持和保障。同志指出,對中國來說,確保人民的生存權和發展權,是首要的也是最大的人權保障。中國是世界上人口最多的發展中國家,這就決定了實現和保障廣大人民群眾的生存權和發展權,是中國維護人權最基礎、最首要的工作。在生存權和發展權得到保障的同時,中國人民也充分享有與社會發展程度相適應的各種政治、經濟、文化等權利。1993年8月,同志在接受日本《朝日新聞》社長采訪時指出,改革開放以來,中國在推進經濟體制改革的同時,適時地進行了政治體制改革,加強了民主法制建設,以保障人民能夠充分地享有公民權和更好地行使管理國家的政治權利。最關心中國人民人權的是我們自己。1949年以前,中國80%的人處于饑餓和半饑餓狀態。現在中國的人口翻了一番多,溫飽問題基本上解決了,人民在各方面享受的民主權利更是前所未有的。今天中國所煥發出來的巨大活力,正是中國人民擁有廣泛自由、民主的生動寫照。
針對國際上有人提出的“人權高于主權”、“人權無國界”、“國家主權有限”等新干涉主義論調,同志義正詞嚴地指出,國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障。這兩者不是相互對立的,而是相輔相成的。人權要靠主權來保護,不是人權高于主權,而是沒有主權就沒有人權。他強調,人權是歷史發展的產物,是具體的、相對的,“在一個國家里,實現民主、自由和人權的根本途徑是社會的進步、穩定和經濟的發展。”7我們反對借口人權干涉一個國家的內政,也反對把人權作為實現對別國的某種政治企圖的工具。國際社會應在平等和相互尊重的基礎上進行合作,共同推進世界人權事業。
同志的民主政治建設思想,深刻闡述了什么是中國特色社會主義政治文明以及如何建設中國特色社會主義政治文明的重大歷史性課題,高屋建瓴、意義深遠,是我們進一步推進中國特色社會主義政治文明建設的有力思想武器。我們要認真學習、深入研究、科學闡發同志的民主政治建設思想。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,沿著中國特色社會主義民主政治建設道路繼續探索創新,不斷開創社會主義政治文明建設的新局面。
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