把基層黨組織建設成為新農村建設的堅強領導核心

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黨的基層組織是黨執政的組織基礎。建設社會主義新農村，必須充分發揮農村基層黨組織的作用。近年來，北京市密云縣堅持以改革創新精神加強農村基層黨組織建設，努力把農村基層黨組織建設成為推進新農村建設的堅強領導核心。

創新領導方式和工作方法。目前，新農村建設中還存在一些突出問題，如支撐新農村建設的主導產業不夠突出、基層黨組織的領導方式與農民需求不完全適應、農民主體作用發揮不夠充分等。密云縣委按照科學發展觀的要求，進一步創新農村基層黨組織的領導方式和工作方法，將農村基層黨組織的領導核心作用與農民群眾的需求結合起來，更好地發揮農村基層黨組織在新農村建設中的作用。一是推動發展。大力推進農業產業結構調整，提高農產品科技含量；積極發展都市型、環保型現代農業，推進農業標準化基地、農業科技示范園區以及山地休閑觀光園等建設，加快農民增收致富步伐。二是服務群眾。建立健全農產品產銷服務、農業科技推廣、農村信息化、就業服務、社會保障、文化服務、生活服務、社會救助等社會化服務體系，為農民群眾的生產生活提供全面優質的服務。三是凝聚人心。做好宣傳群眾、教育群眾、發動群眾的工作，引導農民主動投入到新農村建設中去。四是促進和諧。大力實施暢通民意工程，建立民意調查、民情分析、民意處理及反饋等制度，落實干群懇談交心、定期走訪群眾等制度，密切黨群干群關系，促進社會和諧。

創新先進性建設長效機制。加大在政治素質好的農村致富能手、新經濟組織帶頭人、村委會成員、村民代表和農村婦女中發展黨員的力度，創新黨員發展工作；充分利用黨員電教播放網點等平臺，組織黨員學習黨章，學習政策法律和農村實用技術，創新黨員經常性教育機制；建立黨員黨性定期分析等制度，加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制；關心和愛護老黨員和生活困難黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制；在繼續開展好“一個黨員一件事”、為無職黨員設崗定責、黨員服務隊、黨員科技致富示范基地等活動的基礎上，全面推進黨組織和黨員的雙承諾制，引導黨組織和黨員圍繞農村發展、農民需求作出公開承諾，構建黨組織和黨員聯系和服務群眾的工作體系，創新黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；開展以“共建新農村、真情惠農民”為主題的“雙結對”活動，引導縣直單位黨組織與農村黨組織結對共建、縣直單位黨員與農村黨員結對幫扶困難群眾，構筑城鄉黨組織和黨員群眾互幫互助、共同推進黨的先進性建設和新農村建設的新機制。

創新農村黨建的領導和工作機制。加強農村基層黨組織建設，必須建立書記負總責，黨委領導、組織部門協調，黨政齊動、上下聯動、齊抓共管的領導和工作機制。按照新農村建設的要求，建立健全黨建工作責任制，在扎實推進農村黨建“三級聯創”活動的基礎上，充分發揮縣委各工委的作用，全面推進基層黨建工作創新；建立健全縣委常委會和“三級聯創”活動領導小組定期聽取黨建工作匯報和定期研究黨建工作制度，及時研究解決新情況新問題；加強分類指導，實現黨建整體水平的提升；建立基層黨組織專項經費，建設基層黨組織活動陣地，為加強基層黨組織建設提供物質保障；進一步加大考核獎懲力度，把黨建工作成效與領導干部的年終考核、績效獎金和選拔任用掛鉤，調動各級黨組織抓黨建工作的積極性，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保證。