干部隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)

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干部是事業(yè)興旺的決定因素。建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍，是事業(yè)成功的根本保證。干部隊伍建設涉及面很廣，干部作風建設是其中的一個關鍵環(huán)節(jié)。這是因為，作風問題直接影響到制度建設和執(zhí)行。作風的好壞，關系到中央的路線、方針、政策能否得到堅決、正確的貫徹執(zhí)行，也關系到地方的經(jīng)濟社會能否順利實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。隨著作風效能建設的推進，我區(qū)干部作風從總體上得到了改善和優(yōu)化，一是發(fā)展意識進一步增強；二是堅持貫徹民主集中制狀況有了改善；三是廉政勤政風氣在好轉(zhuǎn)；四是服務意識得到強化；五是務實精神得到大力弘揚。但還存在一些問題，如開創(chuàng)意識和趕超意識不夠強；決策的理性和規(guī)范性不強；執(zhí)行政策的嚴肅性不夠；難以適應政府職能轉(zhuǎn)變；精神狀態(tài)不佳，責任意識和使命意識不強；務實意識不強等等。在繼續(xù)解放思想大討論中，解決干部作風中存在的突出問題，進一步加強干部隊伍建設，可作如下考慮：

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

一是樹立廣西大開放、大發(fā)展的觀念，樹立不發(fā)展慚愧、不發(fā)展無法向廣西人民交代的觀念，對全局的發(fā)展作科學的統(tǒng)籌，實現(xiàn)整體推進。二是樹立干事業(yè)、干成事業(yè)的觀念。干部既要廉潔從政、干干凈凈做官，也要勤政，創(chuàng)出實實在在的政績，廉政和勤政兩者不可偏廢。三是樹立創(chuàng)新的意識。自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于動腦筋、想辦法，接受新事物、研究新情況、解決新問題，推動發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，高起點創(chuàng)新發(fā)展。

培養(yǎng)干部學習力

學習力包括學習態(tài)度和方法，對知識和信息的甄別、消化、吸收能力，學習行為的持續(xù)性和長久性以至終身學習等多種因素。學習力的強弱，對干部的作風建設有著重大影響。改革開放以來，廣西多次錯過發(fā)展的機遇，這本身就反映了干部學習力差的問題。培養(yǎng)干部學習力有多種途徑：一是政治理論、時事知識的學習、教育、培訓，培養(yǎng)干部的政治敏感性、科學辨別判斷形勢的能力；二是法律法規(guī)和道德規(guī)范的學習、教育、培訓，培養(yǎng)干部遵守黨紀國法和道德規(guī)范的自覺性，提高依法行政的能力；三是國情國策的學習、教育、培訓，培養(yǎng)良好的決策力和執(zhí)行力；四是歷史知識的學習、教育、培訓，培養(yǎng)干部獨立思考的能力；五是職業(yè)道德的學習、教育、培訓，重點培養(yǎng)干部的四種意識：即公仆意識、大局意識、服務意識、務實意識。

加強對干部的制度管理和監(jiān)督

一是完善和推行干部政績檢查考核制度。包括年度述職群眾評議制度、主要領導年度政績?nèi)罕姶砺犝贫取⒅饕I導年度政績專家評審驗證制度。對領導干部政績檢查考核內(nèi)容還應包括：是否顧全大局、令行禁止，自覺維護中央的權威和大政方針的統(tǒng)一，善于把中央的精神、自治區(qū)黨委的部署與本地區(qū)、本部門的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作；是否發(fā)揚民主、團結共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。二是加強對干部行使職權的監(jiān)督。重點加強黨員和黨組織對各級領導干部的權力監(jiān)督，特別是對選人用人、重大決策的監(jiān)督；強化對干部執(zhí)行制度情況的督查，切實維護制度的嚴肅性。三是重視發(fā)揮效能監(jiān)察對于轉(zhuǎn)變干部作風的關鍵性作用，圍繞發(fā)展抓好監(jiān)督檢查、效能建設和責任追究。推行承諾制，大力提升領導干部的誠信度，樹立干部在群眾中的威信。

大興調(diào)查研究、求真務實之風

調(diào)查研究是廣大干部的謀事之基、成事之道，是形成干部優(yōu)良作風的必經(jīng)之路。發(fā)展機會越多，越需要深入調(diào)研，需要冷靜的、全盤的、周密的度量，形成并不斷完善發(fā)展決策和發(fā)展戰(zhàn)略。許多復雜的問題和突出的矛盾，都需要通過深入細致的調(diào)查研究，制定出符合實際、符合群眾要求、富有針對性的解決對策。要堅持推行領導干部帶頭深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究的制度。要堅持干部調(diào)查研究的制度，避免帶著官僚習氣進入領導層。要善于將調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為工作的決策并落到實處、見到實效，防止調(diào)研走過場、走形式，助長不良風氣的滋生和蔓延。

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益

要以是否符合廣大群眾利益作為衡量干部一切工作得失成敗的標準；要相信群眾、依靠群眾、團結群眾，把人民群眾作為事業(yè)發(fā)展的根本力量；要推行“陽光政務”，定期公示公開群眾關心、關注的熱點問題，對群眾反映的疑難問題公開接受質(zhì)詢查閱；黨委、政府的重要決定，要堅持開門納諫、科學評估、民主決策、監(jiān)督落實；要敢于向群眾負責。一時做不到的事情，及時向群眾講清楚，并努力創(chuàng)造條件去做；凡是向群眾承諾的事，全力以赴堅決完成；凡是做錯了的事，敢于向群眾認錯，并及時糾正和補救，不讓矛盾累積。切實維護群眾正當?shù)摹⒑侠砗戏ǖ臋嘁妫瑹o論有多大壓力，都應敢于為民請命。這是我們的干部應有的務實為民的工作作風。