簡論加強黨的執政能力建設

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“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”，是同志在十七大報告中提出的一個新要求，對全黨貫徹落實“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨永遠立于不敗之地，具有重大而深遠的意義。

加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是更好地履行黨的執政職能、鞏固黨的執政地位的必然要求。加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，就是在增強執政意識的基礎上，提高黨執掌國家政權并通過國家政權組織億萬人民群眾進行社會主義現代化建設的水平和能力。共產黨執政是社會主義最根本的政治特征，也是社會主義得以確立、鞏固、發展的根本政治保證。能否堅持并不斷鞏固黨的執政地位，關系到社會主義事業興衰成敗。歷史經驗表明，黨的思想理論水平、治黨治國的能力如何，直接影響著黨能否履行好執政職能和鞏固執政地位。象中國共產黨這樣一個領導6600多萬黨員、12多億人口的執政大黨，只有加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，才能在日益復雜的國內外環境中履行好執政職能，才能堅持和加強黨的領導，鞏固黨的執政地位。

加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，也是面對深刻變化的國際形勢，使我們黨在激烈的國際競爭中始終掌握主動權的必然要求。人類已進入新的世紀。世界正發生深刻的變化，我們面臨著復雜的國際形勢。西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我實行“西化”、“分化”的圖謀，加緊運用政治、經濟、思想、軍事等手段對我進行滲透，不斷用人權、民族、宗教等問題制造麻煩，干涉我國內政。一些發達國家通過它們控制的國際經濟、金融組織和國際“游戲規則”，極力鞏固和擴大它們在經濟、貿易、科技、金融等領域中的優勢地位。加之以知識創新、技術創新和技術產業為核心的綜合國力競爭日趨激烈。所有這些，都對我國的現代化建設，特別是黨的建設構成了嚴峻挑戰。面對深刻變化的國際形勢，我們黨只有加強執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平，才能準確把握世界發展的新潮流、新趨勢，始終掌握主動，抓住機遇，化解風險，因勢利導，發展自己。

加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，還是適應推進改革開放和現代化建設繁重任務，實現黨的宏偉目標的必然要求。從國內情況看，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，我們要解決的難題很多，改革、發展、穩定的任務很重。我們只有加強黨的執政能力建設，不斷提高自身的領導水平和執政水平，才能做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新格局，各項工作有新舉措，推進改革開放和現代化建設健康發展，勝利地實現全面建設小康社會的奮斗目標。

加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是一項長期的重要任務，必須與時俱進，從理論與實踐的結合上下功夫、花氣力，當前要按照十七大的要求著力解決好以下幾個問題：

一是要善于進行理論思維和戰略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力。對于我們這樣一個大黨大國來說，黨的各級領導干部特別是高級干部是否善于進行理論思維和戰略思維，能不能科學判斷形勢，直接關系到黨的命運和國家的前途。各級領導干部都必須加強學習和實踐，使自己具有開闊的視野，學會敏銳地觀察世界政治、經濟、科技、文化等各種變化，不斷增強對世界的了解和分析判斷能力。歷史上，不看世界發展的大勢，固步自封，作繭自縛，導致國家和民族衰亡的例子比比皆是。領導干部還應具有戰略思維能力，善于研究解決改革、發展、穩定中的重大問題，特別要注重研究帶全局性的戰略問題。我們現在工作頭緒多，任務重，面臨的問題十分復雜。如果對重大實際問題不善于進行戰略性的思考和研究，是很難做好領導工作的，甚至是很危險的。

二是要善于抓住機遇，加快發展，不斷提高駕馭市場經濟的能力。現在我國經濟規模不斷擴大，加入世貿組織使我們面臨許多新的情況和問題，進一步提高各級干部駕馭市場經濟的能力是一項很迫切的任務。要探索把握新形勢下經濟發展的規律性，克服傳統體制和工作方式的影響，遵循市場經濟規律和科學規律，增強按國際通行規則辦事的能力。新的戰略機遇期，搶抓機遇的能力和水平至關重要。只有樹立強烈的機遇意識，敏銳地發現機遇，果斷地抓住機遇，才能在大膽探索中用好機遇。

三是要善于協調不同利益關系和克服各種困難，不斷提高應對復雜局面的能力。在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，由利益引發的人民內部矛盾呈多發性和多樣化，如果不善于協調，就難以凝聚群眾，克服困難，也無法應對復雜局面。領導干部必須結合新的歷史條件，以最大多數人的利益為重，積極運用經濟、行政和法制等手段，及時妥善地協調各種利益關系，防止矛盾激化而影響社會穩定和人民團結。同時要加強和改進思想政治工作，引導人們正確認識和處理各種利益關系。這樣才能把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。

四是要善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，不斷提高依法執政的能力。依法執政是在新的歷史條件下加強和改善黨的領導的重要方式，是解決目前我們面臨的各種錯綜復雜矛盾的有效途徑，也是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。依法執政是依法治國方略的重要組成部分，其基本要求，就是黨和國家機關及其工作人員必須依照法定權限和程序履行職責，既不失職，又不越權，善于運用法律規范與法律原則處理和解決工作中的實際問題。為此，各級領導干部不僅要具備較高的政治素質，較強的業務能力，還應當具備良好的法律素質。依法執政，尤其要強化對權力的監督和制約，防止權力被濫用。

五是要善于結合實際創造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。領導工作要有創造性，這是提高黨的領導水平和執政能力的必然要求。要有創造性，就要改變墨守成規、照抄照搬的思維方式。應堅持從實際出發，把中央的方針政策同本地區本部門本單位的實際結合起來，善于根據客觀情況的變化，及時察覺和研究前進中的新問題新矛盾，不斷從人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗中吸取營養，不斷完善和改進自己的工作。不謀全局者，不足以謀一域。只要我們總攬全局，駕馭全局的能力提高了，就能充分發揮黨的領導作用，保證我們的事業取得成功。