在全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

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同志們：

參加先進(jìn)性教育活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)的同志包括縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委、總支、支部書(shū)記，縣委先教辦綜合、宣傳、督導(dǎo)、宣講四個(gè)組的全體同志，縣委督導(dǎo)組全體成員，大家既是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象，又是先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作骨干，承擔(dān)著艱巨的工作任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，大家要先學(xué)一步，多學(xué)一些，學(xué)深一點(diǎn)，盡快進(jìn)入工作角色，盡快進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。按照縣委要求，下面，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作簡(jiǎn)析

（一）現(xiàn)狀分析。我縣開(kāi)展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)共有機(jī)關(guān)工委及個(gè)黨委、個(gè)黨總支下屬的個(gè)黨支部，涉及科局級(jí)單位個(gè)。黨員共人，其中離退休黨員人；科局級(jí)以上黨員人，一般干部黨員人，工人黨員人；大專(zhuān)以上人，高中、中專(zhuān)人，初中人。

（二）問(wèn)題分析。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)保證。但是目前不少部門(mén)、單位呈現(xiàn)基層組織不強(qiáng)不力的問(wèn)題。少數(shù)單位對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。有的機(jī)關(guān)黨組織制度堅(jiān)持得不好，有落實(shí)不到位或者打折扣現(xiàn)象。有的基層組織對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督的形式單一，方法落后，內(nèi)容枯燥，組織生活對(duì)黨員缺乏吸引力，甚至存在借支部活動(dòng)名義開(kāi)展休閑娛樂(lè)、打牌吃喝等娛樂(lè)化、庸俗化傾向的現(xiàn)象。有的基層組織黨不管黨、治黨不嚴(yán)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。我們必須從“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層組織建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。

（三）形勢(shì)分析。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部多，科局級(jí)以上黨員干部占；文化層次高，大專(zhuān)以上文化程度占；歲以下黨員占，政策水平也比較高，是興文穩(wěn)定發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，對(duì)開(kāi)展第一批教育活動(dòng)，人民群眾十分關(guān)注，縣委寄予了厚望。這一批的教育活動(dòng)搞得如何，影響重大，搞好了，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二批、第三批的先進(jìn)性教育產(chǎn)生示范作用，還有利于黨政機(jī)關(guān)騰出手來(lái)集中精力抓好后面兩批的工作；搞得不好，將影響整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，各部門(mén)黨委、總支、支部從一開(kāi)始就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。整個(gè)教育活動(dòng)必須始終堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提，不能片面搶時(shí)間、趕進(jìn)度，影響質(zhì)量，影響實(shí)效。每一階段沒(méi)有達(dá)到要求的，不得轉(zhuǎn)入下一階段。不能搞形式，搞應(yīng)付，搞花架子，不能找借口、疲塌拖拉，要集中時(shí)間，集中精力，落實(shí)人員，認(rèn)真對(duì)待。要把教育活動(dòng)與當(dāng)前的工作結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

二、關(guān)于整體工作重點(diǎn)的把握

（一）在先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想的把握上突出“四個(gè)一”。即抓住一條主線（實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想）、把握一個(gè)主題（保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性）、明確一個(gè)著眼點(diǎn)（提高執(zhí)政能力）、堅(jiān)持一個(gè)方針（黨要管黨、從嚴(yán)治黨）。

（二）在先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則的把握上突出“六個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)；堅(jiān)持創(chuàng)新方法和載體，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）在先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求的把握上突出“四句話”和“五個(gè)進(jìn)一步、五個(gè)明顯”。即圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)黨員思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，保持先進(jìn)性意識(shí)明顯增強(qiáng)；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織活力明顯增強(qiáng)；服務(wù)群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系明顯改善；突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，黨員作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；“四篇文章”得到進(jìn)一步推進(jìn)，跨越式發(fā)展取得明顯成效的基本要求。

（四）在先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署的把握上突出“兩個(gè)三”。即全縣黨員分三個(gè)批次參加（黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村），每個(gè)批次分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

三、關(guān)于先教辦四個(gè)組的具體工作

加強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的督促指導(dǎo)工作，是確保教育活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵。成立了先教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組、宣講組個(gè)組，其中督導(dǎo)組又下設(shè)個(gè)督導(dǎo)小組。縣委對(duì)先教活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)非常重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，精心挑選，抽調(diào)政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的精干力量組成了縣委先教辦。特別是督導(dǎo)組下設(shè)的個(gè)督導(dǎo)小組組長(zhǎng)均是享受副縣級(jí)生活待遇的同志。先教辦綜合組采取集中地點(diǎn)、集中辦工的形式，其余各組采取集中與分散相結(jié)合的方式開(kāi)展工作。希望大家要盡職履責(zé)，嚴(yán)格要求，不負(fù)重托，也希望縣各部門(mén)各單位要支持配合先教辦和督導(dǎo)組的工作。

（一）明確工作職責(zé)。

綜合組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)起草先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和各個(gè)批次的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)各批次各階段的小結(jié)及先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)材料；負(fù)責(zé)辦公室主要活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)；負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)議會(huì)務(wù)后勤工作；負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的巡回檢查；負(fù)責(zé)文件收發(fā)、上報(bào)、傳遞、歸檔工作。

宣傳組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定宣傳工作方案及宣傳提綱；負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)外、對(duì)上、對(duì)內(nèi)宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)編排文娛節(jié)目；負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)典型塑造和宣傳；本組資料的整理歸檔。

督導(dǎo)組的職責(zé)是：了解掌握情況，及時(shí)反饋信息，原則上每周四上午要向縣委先教辦（綜合組）報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況；加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)地提出督導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)做好轉(zhuǎn)段審查把關(guān)，確保活動(dòng)質(zhì)量；本著“指導(dǎo)不包辦，參與不干預(yù)，建議不決策”的原則，深入黨組織和黨員、群眾，收集問(wèn)題，分析現(xiàn)狀，提出建議，當(dāng)好參謀。

宣講組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)各系統(tǒng)、各單位的巡回宣講；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排宣講活動(dòng)；負(fù)責(zé)編寫(xiě)先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料，協(xié)助綜合組搞好考試工作。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系溝通。縣委先教辦各個(gè)組之間，包括縣委督導(dǎo)組、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)單位，都要主動(dòng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，互通信息，暢通渠道，確保不斷線、不空檔。要講究工作方法，正確處理好方方面面的關(guān)系，形成齊抓共促、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。縣級(jí)各部門(mén)每周向縣委先教辦報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)不少于條，真實(shí)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要地反映本單位本周內(nèi)開(kāi)展學(xué)教工作的具體進(jìn)展情況、取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn)等。縣委各督導(dǎo)組要及時(shí)向縣委先教辦報(bào)送所指導(dǎo)單位的工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題及解決措施和典型經(jīng)驗(yàn)、做法等，原則上每周不少于條。

（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。一是要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)開(kāi)展好工作。二是要堅(jiān)持值班考勤和請(qǐng)假制度，先教辦四個(gè)組的組長(zhǎng)和督導(dǎo)小組組長(zhǎng)有事要向縣委先教領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)假，先教辦及督導(dǎo)組成員有事要向先教辦各組組長(zhǎng)和督導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。三是要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)縣委先教領(lǐng)導(dǎo)小組已明確規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，要積極負(fù)責(zé)地作出答復(fù)和解釋?zhuān)粚?duì)出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和新問(wèn)題、新情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并在請(qǐng)示和報(bào)告的同時(shí)提出建議意見(jiàn)。四是要嚴(yán)格保密制度。要增強(qiáng)保密觀念，做好保密工作，不得泄露需要保密的有關(guān)內(nèi)容。五是要樹(shù)好形象。在到各基層單位和部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，不接受單位的禮金、禮品，給基層做出表率。

四、關(guān)于工作方式方法

⒈責(zé)任機(jī)制和工作格局。要建立和完善“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任機(jī)制，以人民滿意為價(jià)值取向，使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為“人民滿意工程”。一是要形成縣委牽頭抓負(fù)總責(zé)、先教辦扎實(shí)抓協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組認(rèn)真抓督促檢查、黨組織具體抓落實(shí)到位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做示范的“五位一體”的工作格局。二是要有“基礎(chǔ)在支部”，但“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)在支部書(shū)記”的認(rèn)識(shí)，把責(zé)任壓到支部，方法交給支部，工作落實(shí)到支部。尤其是支部書(shū)記要認(rèn)真履行好組織實(shí)施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查、上下溝通、質(zhì)量保證等具體責(zé)任人職責(zé)。三是全體黨員要充分認(rèn)識(shí)到崗位是先進(jìn)性的載體，素質(zhì)是先進(jìn)性的保證，行動(dòng)是先進(jìn)性的體現(xiàn)，把自己真正融入先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，確保責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、效果落實(shí)。

⒉完成好“規(guī)定動(dòng)作”與起碼要求。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段要突出“讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)”，采取領(lǐng)導(dǎo)講、專(zhuān)家講、典型講、自己學(xué)、大家議、組織促等多種形式，重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”活動(dòng)，即各級(jí)召開(kāi)一個(gè)動(dòng)員會(huì)議，準(zhǔn)備一套學(xué)習(xí)資料，編排一臺(tái)文藝節(jié)目，領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂黨課，黨建理論工作者開(kāi)展一次巡回宣講，開(kāi)展一次知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展一次演講比賽，組織一次黨員理論知識(shí)考試，舉辦一次征文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，開(kāi)展一次先進(jìn)性大討論。分析評(píng)議階段要突出“關(guān)鍵在找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題”，重點(diǎn)抓好八個(gè)環(huán)節(jié)，即征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、自我剖析、交心談心、黨性分析材料分層次審查、專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議、轉(zhuǎn)段測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。整改提高階段要突出“根本在解決問(wèn)題”，重點(diǎn)抓好九個(gè)關(guān)鍵，即制定整改方案、審查公示整改方案、以“三為民”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展集中整改行動(dòng)、建立健全工作機(jī)制、對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化和組織處理、宣誓承諾、“回頭看”、整改滿意度測(cè)評(píng)、搞好活動(dòng)總結(jié)等環(huán)節(jié)。

⒊創(chuàng)新好“自選動(dòng)作”與提升實(shí)效。各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳活動(dòng)中的好觀點(diǎn)、好思路、好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層組織、廣大黨員的創(chuàng)造性。要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，注意在健全活動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，保證活動(dòng)質(zhì)量，解決問(wèn)題的方法，整改提高的手段等方面不斷探索創(chuàng)新，研究新方法，解決新問(wèn)題，探索新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成果，打造新亮點(diǎn)，塑造黨建工作品牌。

⒋獎(jiǎng)優(yōu)罰劣與城鄉(xiāng)互動(dòng)。在先教活動(dòng)結(jié)束后，要評(píng)選表彰一批“三先”黨員標(biāo)兵、一批先進(jìn)黨支部、一批優(yōu)秀黨支部書(shū)記、一批優(yōu)秀黨務(wù)干部，樹(shù)立先進(jìn)性教育活動(dòng)典型。對(duì)活動(dòng)過(guò)程中多數(shù)群眾不滿意的，要責(zé)令及時(shí)“補(bǔ)課”；凡在三個(gè)階段中因工作不扎實(shí)而導(dǎo)致補(bǔ)課或不能一次轉(zhuǎn)段的黨組織，要進(jìn)行“黃牌”警示；同一單位兩次受“黃牌”警示的要對(duì)班子成員進(jìn)行集體誡勉。對(duì)不合格黨員要進(jìn)行幫助和教育轉(zhuǎn)化，經(jīng)教育無(wú)明顯轉(zhuǎn)化的要嚴(yán)肅組織處理。同時(shí)，開(kāi)展城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和聯(lián)系的黨員、農(nóng)戶同時(shí)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)對(duì)幫扶。重點(diǎn)指導(dǎo)好一個(gè)機(jī)關(guān)支部，聯(lián)系一個(gè)村、社區(qū)、企業(yè)支部，一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶、專(zhuān)業(yè)戶、黨員戶，指導(dǎo)各聯(lián)系點(diǎn)深化和拓展內(nèi)涵，創(chuàng)新方式，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動(dòng)。

最后強(qiáng)調(diào)一下聯(lián)系點(diǎn)工作。這次教育活動(dòng)中，縣委決定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在三個(gè)批次分別確定一個(gè)縣級(jí)部門(mén)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，既是組織的信任，同時(shí)也賦予了把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)的組織重托，工作要求的標(biāo)準(zhǔn)更高，肩負(fù)的責(zé)任更大。特別是聯(lián)系點(diǎn)所在的主要負(fù)責(zé)同志，必須牢固樹(shù)立不抓教育活動(dòng)就是失職，抓不好教育活動(dòng)就是不稱(chēng)職的觀念，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，使教育活動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)、出典型、出成果，確保聯(lián)系點(diǎn)變成示范點(diǎn)，變成閃光點(diǎn)。

同志們，搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，在座同志責(zé)任重大。先教活動(dòng)的啟動(dòng)關(guān)鍵在黨員要迅速進(jìn)入狀態(tài)，前提是在座的同志們、各位黨組織書(shū)記要首先進(jìn)入狀態(tài)。今天的動(dòng)員會(huì)已經(jīng)拉開(kāi)興文先教活動(dòng)的序幕，希望大家按照職責(zé)要求，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做細(xì)，形成比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交出一份滿意的答卷。