在全縣先教活動再動員暨黨課報告會上的講話

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同志們：

先教活動開展多天來，發(fā)現(xiàn)一些不好的思想和不良傾向，特別是在全市個別地方還發(fā)生了頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型。因此，有必要進(jìn)行一次再動員。按照市委的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，說體會。所以，我今天就將上黨課與再動員有機(jī)結(jié)合，既說體會認(rèn)識、也講要求，供同志們在先教活動中參考、遵循。

當(dāng)前，全縣先教活動順利推進(jìn)，富有特色和成效。先教工作督導(dǎo)組多天來，共督查單位個，機(jī)關(guān)支部個，其中離退休支部個，黨員名。從督導(dǎo)情況看，應(yīng)該說全縣各個單位對先教工作都高度重視，縣委先教活動會議剛落下帷幕，各機(jī)關(guān)立即行動，充分利用休息時間，研究本單位如何開展教育活動，截止上周星期五，各單位已全部完成動員會的召開，并按要求聘請了群眾代表、黨外人士參加，廣泛征求社會各界人士的意見。特別是縣委辦、縣府辦、縣紀(jì)委、縣人大、縣人事局、縣委宣傳部、縣委組織部等單位工作較扎實。總的來說，此次先教工作體現(xiàn)了如下特點(diǎn)。一是先教活動行動快：各單位迅速制定了符合本單位工作實際的先教活動實施方案，并迅速召開動員會，聘請監(jiān)督員。縣委辦還專門給監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。二是先教活動主題鮮明：各單位在認(rèn)真研究本單位工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了本次活動主題。如縣紀(jì)委提出以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平”為本次活動的主題。三是工作方法靈活多樣：如國稅局在自身黨政網(wǎng)頁上開通了先教工作專欄；廣電局支部將先教工作相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印后，由支部書記親自將其送到離退休黨員家中；縣公安局內(nèi)部成立督導(dǎo)小組，黨組成員分別到個支部開展督查，并要求支部書記在督查結(jié)果上簽字；縣財政局將收集到的學(xué)習(xí)資料輸入微機(jī)，方便黨員在工作之余開展自學(xué)。四是對黨員干部要求標(biāo)準(zhǔn)高：如人事局要求學(xué)習(xí)筆記不少于字；政府辦要求學(xué)習(xí)筆記不少于字，并印發(fā)了先教活動紀(jì)律。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講：如縣人大、縣紀(jì)委。

總的來講，許多地方都開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)。但是少數(shù)人在先教活動上存在一些糊涂認(rèn)識：一是認(rèn)為共產(chǎn)黨已經(jīng)不先進(jìn)了，所以才要搞先教活動；二是認(rèn)為先教活動是一陣風(fēng)，走過場，用不著認(rèn)真對待；三是認(rèn)為先教活動找不到具體的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，有點(diǎn)云里霧里，找不著北。針對這些問題，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會和思考，我認(rèn)為：先進(jìn)性教育貴在求真務(wù)實。要做到：求道理之真，務(wù)工作之實；求信念之真，務(wù)作風(fēng)之實；求過程之真，務(wù)結(jié)果之實。

一、切實把先進(jìn)性要求落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上來

通過教育、提高，黨員干部必須找出并解決影響發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的問題。

（一）從全市人均的比較上看：××年全市為美元，全市翠屏區(qū)最高，達(dá)美元，而我們興文最低，僅美元；與全市排頭兵比，差距達(dá)倍；比全市平均數(shù)低倍。這是一個非常綜合的指標(biāo)，對我們的綜合實力很具有說服力。

（二）從全縣“四篇文章”的深化和拓展來看，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全市沒有位置，數(shù)量和規(guī)模都小，而且?guī)有圆睢Ｍ瑫r專合組織等也不是很佳；工業(yè)單一，主要靠煤礦工業(yè)，風(fēng)險很大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展不夠；旅游可進(jìn)入性差，人氣不足，對三產(chǎn)及其他的帶動不明顯；城市建設(shè)、舊城改造速度慢，新區(qū)推進(jìn)艱難，各種利益矛盾十分尖銳，還沒尋找到一條好路。

（三）從社會事業(yè)的發(fā)展來看：全縣社會事業(yè)雖然進(jìn)步大，但欠帳仍然很多。教育“普九”處于低水平，而且欠帳大；衛(wèi)生、文化體育事業(yè)硬件和部分軟件在縣城板塊還可以，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯不足，機(jī)關(guān)欠帳也多；在農(nóng)村農(nóng)民住草房仍然存在，貧困戶很多。

以上三點(diǎn)說明，我們雖然有大的進(jìn)步、大的改觀，各方面評價有佳。但從根本上看，我們的生產(chǎn)力、綜合力仍然很差、很落后。更需要我們自身首先先進(jìn)起來，以此促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。為此，我們在“先教”活動中，要從自身的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，大膽向自己發(fā)問。我為興文的發(fā)展貢獻(xiàn)了多少？我們在工作中有無影響發(fā)展的思想和行為，我為“三個轉(zhuǎn)變”改善環(huán)境是盡力還是敷衍？我在工作中是混同于一般人還是體現(xiàn)了先進(jìn)性？只有這樣，我們的先教活動才找得到具體的著力點(diǎn)。

二、切實把先進(jìn)性要求落實到構(gòu)建和諧社會上來

社會和諧是支撐，是保障，是凝聚的粘合劑，是機(jī)器動力的潤滑劑。在先教活動中，要做到幾個檢查。

（一）檢查自己是否從根本上做到以人為本、以民為本，在思想、行為的表現(xiàn)上是否親民愛民、公正公平？當(dāng)前，農(nóng)村的訪貧問苦是否真做？是否到位？是否真正負(fù)責(zé)？礦山開采帶來的損失是否解決？自己做了什么？具體問題的處理上有沒有私心？是否有不公正和不公平？

（二）檢查自己是否做到了講究科學(xué)方法，提高了做群眾工作的藝術(shù)。當(dāng)前，歷史經(jīng)驗告訴我們，人均進(jìn)入—美元的時期，是社會矛盾的凸顯期。如果我們不與時俱進(jìn)，切實解決官本位及其體現(xiàn)的“官風(fēng)”方式，那么工作推動就一定效果不佳。

（三）檢查我們很多行政執(zhí)法部門，在依法行政、落實行政許可法、轉(zhuǎn)變政府職能方面究竟邁進(jìn)了多少，改變了多少？小政府大服務(wù)的思想和格局是否形成？

通過檢查，列出重點(diǎn)，再有針對性地學(xué)，有針對性地深刻剖析，有針對性地解決并建立監(jiān)管約束機(jī)制，那么，先教活動就能更好地切入。

三、切實把先進(jìn)性要求落實到風(fēng)正心齊、廉潔奉公、艱苦奮斗上來

（一）在這之前，縣委組織部針對全縣近萬名黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，分析了當(dāng)前黨員隊伍存在的主要問題：⒈部分黨員理想信念動搖，先進(jìn)性意識淡薄。部分黨員不同程度地存在著共產(chǎn)主義理想信念不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在：有的不信科學(xué)信迷信，成為錯誤思潮的俘虜；有的政治意識、大局意識淡薄，置黨性、原則、紀(jì)律于不顧，在大是大非問題上搖擺；有的唯我獨(dú)尊，獨(dú)斷專行，為所欲為，把自己凌駕于群眾和組織之上；有的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，自由散漫，把自己混同于普通老百姓。⒉部分黨員思想觀念陳舊，精神狀態(tài)不佳。部分黨員精神萎靡不振，觀念因循守舊，工作不思進(jìn)取。突出表現(xiàn)在：有的學(xué)習(xí)少、思考少，出現(xiàn)“知識恐慌”、“能力恐慌”，不善于按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，無法創(chuàng)新；有的固守陳規(guī)，不能用新的思維、新的舉措謀發(fā)展；有的胸?zé)o大志、安于現(xiàn)狀，固步自封，見到困難繞道走，遇到矛盾就上交，棘手問題就推諉，缺乏知難而進(jìn)、迎難而上的啃“硬骨頭”的勇氣。⒊部分黨員自律不嚴(yán)格，工作作風(fēng)不正。部分黨員干部官僚主義嚴(yán)重，脫離基層、脫離實際、脫離群0眾；部分機(jī)關(guān)搞形式主義，搞形象撈政績，工作停留在喊口號、發(fā)文件、做表面文章上；有的制定措施，脫離實際，使基層難以操作，不能有效貫徹執(zhí)行；有的部門、單位之間見權(quán)力就爭，有實惠就搶，遇到困難矛盾就回避。⒋黨組織生活形式單一，內(nèi)容空乏，缺乏吸引力和感召力。部分單位存在黨組織活動娛樂化、甚至極少數(shù)有庸俗化現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：有的借支部活動名義開展休閑娛樂、打牌吃喝；有的組織生活規(guī)定不明確和沒有主題，泛泛而談；有的照抄照搬上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示，用文件的形式貫徹文件，用會議的形式貫徹會議；有的組織生活缺乏講真話，講實話的勇氣和風(fēng)氣；部分黨員認(rèn)為黨內(nèi)事務(wù)是黨務(wù)干部的事，對黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)教育或其他活動存在一種可參加可不參加的態(tài)度。⒌黨員“四權(quán)”不落實，黨組織缺乏凝聚力。部分黨員對影響本單位全局、與自己切身利益密切相關(guān)、而又應(yīng)該公開的重大事項沒有發(fā)言權(quán)；部分單位上下之間、黨員之間的談心開展少，尤其是領(lǐng)導(dǎo)坐等部下“朝覲”，而部屬也不愿“屈膝”，黨員有了想法不能正常交流；部分基層黨組織強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)多，注重黨員權(quán)利和利益不夠，缺乏有效的激勵機(jī)制。⒍部分單位責(zé)任制不明確，缺乏有效的管理機(jī)制。主要表現(xiàn)在：部分單位存在黨建和經(jīng)濟(jì)工作一手軟、一手硬的現(xiàn)象，重政務(wù)目標(biāo)，輕黨建目標(biāo)；對黨員學(xué)習(xí)缺乏激勵機(jī)制和效果評估體系，沒有把學(xué)習(xí)效果與黨員干部的晉升、評優(yōu)等結(jié)合起來；部分黨組織學(xué)習(xí)教育方式不適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員成為學(xué)習(xí)型個人的需要，對不同層次的黨員的教育缺乏針對性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面：××年，縣紀(jì)委查處黨政事業(yè)單位案件起人，副科級以上干部人。說明，在我縣開展先教活動并不是無病呻吟、無的放矢，而是有的放矢、很有必要。

（二）借機(jī)通報江安縣個別人頂風(fēng)違紀(jì)情況：元月日，江安縣交通局長李建國回家為父親慶賀大壽，地點(diǎn)在瀘州市江陽區(qū)某鎮(zhèn)某村，動用輛公務(wù)用車。其間涉嫌聚眾賭博被人舉報，瀘州公安迅速查處，查處中發(fā)生糾紛抓扯，搶奪損壞攝像器材，搶奪槍支未遂。目前，已有名涉嫌人員被帶離現(xiàn)場，名被刑拘，其中有名科局干部。事情發(fā)生并被披露后，省、市、縣引起高度重視。省委張學(xué)忠書記作出了很嚴(yán)厲的批示，市委書記解洪、市長焦偉俠也迅速作出了批示，并派出了紀(jì)檢、公安等調(diào)查組赴瀘調(diào)處。江安縣委全力以赴，召開緊急常委會，已作出對李建國停職審查的處理。元月日，瀘州親自派人接央視焦點(diǎn)訪談欄目趕赴瀘州，這將會成為近期先教反面典型的熱點(diǎn)。

市委要求，各地各單位要以李建國事件為反面典型，開展警示教育，進(jìn)入“先教”狀態(tài)，舉一反三，嚴(yán)剎歪風(fēng)。

我在此重申黨員干部“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，要求全縣廣大干部和黨員堅決執(zhí)行。⒈不準(zhǔn)收受禮金、有價證券、貴重物品。拜年發(fā)獎、賀年禮物、禮金，收與送都不準(zhǔn)，大家此時切忌要清醒，不要認(rèn)為是權(quán)宜之計，一陣風(fēng)，別人照送等。⒉不準(zhǔn)跑官要官、買官賣官。⒊不準(zhǔn)參與賭博。這條規(guī)定，對民眾與干部的要求不一致，后者要求高得多。⒋不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。我縣礦業(yè)秩序整頓清理現(xiàn)階段已經(jīng)結(jié)束，目前，全縣行政事業(yè)單位登記人，本人直接參與辦礦、經(jīng)營入股的人，配偶參與礦山經(jīng)營人，子女參與辦礦人。其中，副科級以上人，股級干部人。如果還有既不登記，又不退出利益格局者，只要有舉報堅決認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。⒌不準(zhǔn)違反財經(jīng)紀(jì)律大吃大喝，濫發(fā)獎金，私分錢物，相互宴請，并特別強(qiáng)調(diào)，私設(shè)小金庫者將嚴(yán)厲查處。⒍不準(zhǔn)大操大辦宴請。⒎不準(zhǔn)違規(guī)使用公車，保證公車公用。⒏不準(zhǔn)干預(yù)插手各類工程招投標(biāo)，礦權(quán)拍賣等市場經(jīng)濟(jì)行為。年關(guān)即將到來，是高發(fā)期，請大家好自為之，約束好自己。

四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)揮表率作用

我們領(lǐng)導(dǎo)干部在保證以上先進(jìn)性要求的同時，一是要帶頭抓好先教活動，絕不走過場。特別是行政領(lǐng)導(dǎo)，切忌不要認(rèn)為先教活動是支部書記的事，這是抓班子、帶隊伍的關(guān)鍵時刻，大家一定要一級管一級，同時抓好聯(lián)系點(diǎn)工作，并抓扎實。二是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與先教活動，絕不準(zhǔn)借故逃避。三是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭保持黨員的先進(jìn)性，絕不辱沒光榮稱號。四是重點(diǎn)窗口單位和部門要特別抓實先教活動。

同志們，希望大家進(jìn)一步高度重視先教活動，迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極參與其中，按照縣委的安排部署，認(rèn)認(rèn)真真，求真務(wù)實，把先教活動搞得轟轟烈烈，又扎實有效，切實達(dá)到黨員素質(zhì)明顯提高，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力明顯提升的既定目標(biāo)。