在全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作座談會(huì)上的講話

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剛才，大家參加了全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作會(huì)議。會(huì)上，市委常委、組織部長(zhǎng)親自進(jìn)行了動(dòng)員，市委書記代表市委，對(duì)如何開展好這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作作了部署，這對(duì)于我們?nèi)胬斫夂皖I(lǐng)會(huì)黨的十六大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和要求，圓滿完成好黨中央、市委交給我市的試點(diǎn)任務(wù)，肯有十分重要的意義。

接下來，我們?nèi)玳_由所有承擔(dān)先期試點(diǎn)工作單位負(fù)責(zé)同志和各蹲點(diǎn)組同志參加的座談會(huì)，主要是就先期試點(diǎn)工作中的有關(guān)具體問題進(jìn)行安排部署。下面，我根據(jù)中央、市委指示精神和劉部長(zhǎng)、耿書記的講話要求，就如何搞好先期試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高對(duì)搞好先期試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性

劉部長(zhǎng)和耿書記的講話，深刻闡明了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及做好試點(diǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步明確了這次先期試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作部署和基本要求，這是我們開展先期試點(diǎn)工作必須遵循的指導(dǎo)性文件，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。我們要站在全黨全國(guó)工作大局的高度，著眼于全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。先期試點(diǎn)工作是全市、全市、全國(guó)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分，先期試點(diǎn)工作是否順利，關(guān)系到下一步全市面上的試點(diǎn)工作能否取得成功，關(guān)系到能否為全市、全國(guó)的教育活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。要從這樣的高度，來深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行先期試點(diǎn)工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到中央和市委、市委的部署上來，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成先期試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

二、要堅(jiān)持和貫徹試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，確保先期試點(diǎn)工作的正確方向

中央關(guān)于《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》和市委關(guān)于先期試點(diǎn)工作《方案》中，都對(duì)這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想作了深刻闡述。認(rèn)真貫徹這一指導(dǎo)思想，是我們堅(jiān)持試點(diǎn)工作的正確方向，達(dá)到先期試點(diǎn)工作預(yù)期目的的根本保證。為此，在先期試點(diǎn)工作中，要把握好以下三個(gè)基本問題。一是要“貫穿一條主線”。即始終用“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)試點(diǎn)工作，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于先期試點(diǎn)工作的全過程，把它作為謀劃試點(diǎn)工作的根本依據(jù)和推進(jìn)試點(diǎn)工作的根本動(dòng)力，認(rèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本目的”。即提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作。三是要總結(jié)“一套經(jīng)驗(yàn)”。這次先期試點(diǎn)工作，一個(gè)重要的任務(wù)就是要積累工作經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)需要解決的問題，提出有關(guān)政策措施，為在全市面上鋪開試點(diǎn)工作提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。總之，各試點(diǎn)單位都要根據(jù)自身特點(diǎn)，側(cè)重于研究和解決好本單位黨員中存在的突出問題，并從中歸納總結(jié)出帶有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、要以創(chuàng)新的精神搞好先期試點(diǎn)工作，為全市開展試點(diǎn)工作提供經(jīng)驗(yàn)

中央、市委和市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的講話，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，明確提出要大膽探索，大膽實(shí)踐，以創(chuàng)新精神開展試點(diǎn)工作。我們各先期試點(diǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作中新情況、新問題的研究，不斷豐富試點(diǎn)工作的內(nèi)容，探索新的方式方法。要在中央和市委、市委已確定的總的方針、原則指導(dǎo)下，切實(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神，放天手腳，大膽探索，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)黨委要善于歸納總結(jié)，為全市的試點(diǎn)工作創(chuàng)出更多的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

四、要注意把握的幾個(gè)具體問題

⒈關(guān)于先期試點(diǎn)工作的范圍問題。黨政機(jī)關(guān)的試點(diǎn)范圍包括黨聽組織關(guān)系隸屬于機(jī)關(guān)黨組織；城市社區(qū)的試點(diǎn)范圍包括黨的關(guān)系隸屬于街道的所有基層黨組織；農(nóng)村的試點(diǎn)范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、黨的關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位和農(nóng)村的黨組織；企業(yè)和事業(yè)單位的試點(diǎn)范圍包括企業(yè)事業(yè)單位機(jī)關(guān)及基所屬單位黨組織；教育活動(dòng)的參加人員為組織關(guān)系隸屬于上述單位黨組織的所有黨。

⒉產(chǎn)于時(shí)間步驟問題。市委根據(jù)全市試點(diǎn)工作的需要和先期試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，確定先期試點(diǎn)從現(xiàn)在開始，用兩個(gè)月左右的時(shí)間完成，全市的試點(diǎn)工作與先期試點(diǎn)工作壓茬進(jìn)行，從三月底、四月初開始至八月份結(jié)束。先期試點(diǎn)工作實(shí)施方案已對(duì)每個(gè)階段的步驟、內(nèi)容、時(shí)間作了大體安排，各單位可以參照這個(gè)安排進(jìn)行實(shí)施，總的要求是在保證質(zhì)量的前提下，盡量向前趕，以便為面上試點(diǎn)工作提供經(jīng)驗(yàn)。

⒊關(guān)于組織和類不同情況的黨員參加教育活動(dòng)的問題。這次教育活動(dòng)的對(duì)象是各試點(diǎn)單位的全體黨員，各單位在工作中，要盡可能地保證每一名黨員都參加活動(dòng)。

一是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要求他們要以普通黨員的身份參加所在基層黨組織的活動(dòng)，自覺接受黨員和群眾的評(píng)議。

二是對(duì)流動(dòng)黨員，凡外出時(shí)間在半年以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系或辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，由流入地（單位）黨組織負(fù)責(zé)組織他們參加活動(dòng)，流出地和流入地黨組織要互相配合，共同負(fù)起責(zé)任。

三是對(duì)下崗失業(yè)的職工黨員，組織他們參加活動(dòng)要與在崗職工有所區(qū)別。要在完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適當(dāng)嗇一些適用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的能力，幫助他們解決好生活中的困難。

四是對(duì)年老體弱和文化水平低的黨員，應(yīng)當(dāng)視期具體情況，采取靈活多樣的方式，組織他們參加教育活動(dòng)。

⒋關(guān)于吸收群眾參加民主評(píng)議的問題。這次教育活動(dòng)，既要堅(jiān)持自我教育、正面教育為主，又要廣泛聽取群眾意見；既要堅(jiān)持走群眾路線，又不能搞群眾運(yùn)動(dòng)，搞人人過關(guān)，這是一個(gè)大的政策界限。各單位在工作中，要把開展黨內(nèi)批評(píng)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來。特別是在開展民主評(píng)議的過程中，要注意吸收群眾參加。

⒌關(guān)于先期試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道問題。在先期試點(diǎn)期間，整個(gè)教育活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)都在初步探索之中，因而對(duì)先期試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)外有別。要求各先期試點(diǎn)單位，不要超越范圍自行邀請(qǐng)報(bào)道，對(duì)外對(duì)上的新聞宣傳，由市和縣市區(qū)兩級(jí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握。

⒍關(guān)于試點(diǎn)中處置不合格黨員的問題。做好處置不合格黨員的工作，是先期試點(diǎn)工作中需要研究解決的一個(gè)重在問題。各試點(diǎn)單位要在活動(dòng)過程，針對(duì)各自實(shí)際，認(rèn)真研究探討。要按照先教育挽救、后組織處理的原則，采取穩(wěn)妥慎重的態(tài)度，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序，做好工作。

⒎關(guān)于蹲點(diǎn)組成試點(diǎn)單位黨組織的關(guān)系問題。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行期試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，試點(diǎn)期間，市委確定派出蹲點(diǎn)組，分別參加有關(guān)單位的先期試點(diǎn)工作；試點(diǎn)單位黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起對(duì)先期試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；討論決定試點(diǎn)工作的重要問題，蹲點(diǎn)組可提出意見建議，為試點(diǎn)單位黨委當(dāng)好參謀。

五、蹲點(diǎn)組要認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成任務(wù)

⒈要認(rèn)真履行好職責(zé)。一是要搞好調(diào)查研究，全面收集和了解情況。蹲點(diǎn)組的同志要盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，廣泛聽取各方面的意見通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、與黨員群眾談心等方式，切實(shí)摸清試點(diǎn)單位情況和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，指導(dǎo)單位黨組織有的矢地開展工作。二是要深入研究問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要圍繞中央教育試點(diǎn)工作方案中提出的六個(gè)方面問題和四個(gè)方面要求，結(jié)合先期試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)，深入研究。三是要積極參與指導(dǎo)試點(diǎn)工作。在整個(gè)先期試點(diǎn)過程中，蹲點(diǎn)組要與試點(diǎn)單位黨組織及時(shí)溝通情況，及時(shí)提出意見、建議，給同研究解決問題。

⒉要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解中央精神，自始至終用中央精神指導(dǎo)試點(diǎn)工作。參加先期試點(diǎn)蹲點(diǎn)組的同志，盡管都是我們從市直和有關(guān)縣市區(qū)抽調(diào)的工作骨干，都有較豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，但參加先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)都還是第一次，這就要求大家一定要抓緊學(xué)習(xí)，要用“三個(gè)代表”重要思想、用中央和市、市委的指示精神以及有關(guān)政策來武裝自己，取得指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)和本領(lǐng)。

⒊要以良好的精神狀態(tài)做好工作。這次先期試點(diǎn)工作的意義重大，難度很大，我們蹲點(diǎn)組肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大。這就要求蹲點(diǎn)組的每位同志，都要以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情做好工作。在這項(xiàng)全新的工作面前，希望大家能夠以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不辱使命，不負(fù)重托，充爭(zhēng)發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。

⒋要從嚴(yán)要求，廉潔自律，樹立良好形象。我們這些蹲點(diǎn)組，是市委教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出的，蹲點(diǎn)組的工作如何，每個(gè)成員的作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到先期試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作好壞，也直接影響到黨的威信與形象。我們是去搞先進(jìn)性教育的，我們自己首先要保持先進(jìn)性要模范地遵守政策紀(jì)律，嚴(yán)格制度，加強(qiáng)管理，發(fā)揮表率作用，在基層單位和黨員群眾中樹立良好的形象。

六、要迅速貫徹這次會(huì)議精神，立即開展先期試點(diǎn)工作

⒈要抓緊傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。這次試點(diǎn)工作會(huì)議的內(nèi)容十分重要，時(shí)間要求也很緊，各有關(guān)縣市區(qū)和部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都輯會(huì)議。將先期試點(diǎn)工作納入黨委（黨組）的議事日程，針對(duì)各自實(shí)際作出具體安排。同時(shí)，要向所屬的各基層單位黨組織傳達(dá)會(huì)議精神，早反招呼，作好準(zhǔn)備。

⒉要抓緊組建先期試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各單位要參照市里的做法，盡快把試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建立起來。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要由黨委（黨組、支部）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。要抽調(diào)政治素質(zhì)高、熟悉黨建工作、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力的同志組成教育活動(dòng)辦公室。要建立抓試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。

⒊要抓緊啟動(dòng)先期試點(diǎn)工作。這次先期試點(diǎn)工作將與全市面上的試點(diǎn)工作壓茬進(jìn)行，開始的時(shí)間相差很短。特別是我市作為全國(guó)唯一的綜合性試點(diǎn)，層次多、范圍廣，如果我們先期試點(diǎn)單位的工作抓不緊，經(jīng)驗(yàn)出不來，就很難為面上的試點(diǎn)提供借鑒，面上試點(diǎn)的效果也就很難保證。一定要切實(shí)認(rèn)清自身所承擔(dān)的責(zé)任，迅速進(jìn)入情況，抓緊啟動(dòng)工作，盡快拿出實(shí)施方案，籌備并開好動(dòng)員部署會(huì)，把先期試點(diǎn)工作盡快開展起來，早出經(jīng)驗(yàn)，早出成果，為全市的試點(diǎn)工作提供有益的借鑒。同志們，中央、市委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的任務(wù)，市委關(guān)于進(jìn)行先期試點(diǎn)的安排和要求，都已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，按照今年上午會(huì)議的部署，全力以赴地抓好先期試點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成中央和市委交給我們的這一光榮而艱巨的任務(wù)，為全國(guó)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，做出積極貢獻(xiàn)。