市政府減鹽防控高血壓通知

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各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各重點企業,各高等院校,各人民團體:

為做好我市減鹽防控高血壓項目工作,根據省政府辦公廳《關于印發省減鹽防控高血壓項目實施方案的通知》要求,現就有關事項通知如下。

一、提高思想認識,高度重視減鹽防控高血壓項目工作

我市是心腦血管疾病高發地區,成人高血壓患者近47萬,2010年高血壓相關的心腦血管疾病標化死亡率為186.8/10萬,高于我國東部地區平均水平(171.6/10萬)。醫學研究表明,過高的食鹽(鈉)攝入量是導致人群血壓水平上升和高血壓患病的重要原因之一,而高血壓是腦卒中和冠心病發病的獨立危險因素。采取健康促進策略,推行綜合性減鹽措施,可以有效減少居民食鹽攝入量并控制高血壓及其相關疾病發病水平。根據2002年居民營養調查結果,省居民人均每日烹調用鹽量為12.6克,遠遠高于《中國居民膳食指南》推薦量(6克)。按照《省減鹽防控高血壓項目實施方案》要求,在全市范圍內開展減鹽工作,從降低居民食鹽攝入水平入手防控高血壓,對保護和增進人民群眾健康具有重要意義。減鹽防控高血壓項目事關人民群眾的身體健康、事關和諧社會的構建、事關經濟社會的科學發展,各級各部門單位要充分認識減鹽防控高血壓工作的重要性,進一步提高思想認識,切實履行工作職責,相互配合,共同做好減鹽防控高血壓項目工作。

二、明確工作目標,切實加強減鹽防控高血壓項目工作措施

全市減鹽防控高血壓項目工作,要以科學發展觀為指導,以深化醫改為動力,以減少居民人均每日食鹽攝入量,減少高血壓及相關疾病危害為目標,通過完善政策措施,強化健康教育,發揮典型示范作用,建立長效工作機制,使減鹽措施得到全面落實,力爭到年全市居民人均每日食鹽攝入量降到10克以下。

(一)搞好基線調查,建立項目監測指標體系。2011年年底前,壽光市、高密市要完成減鹽防控高血壓項目基線抽樣調查工作,了解人群低鹽膳食與高血壓相關知識水平,掌握居民食鹽攝入量、血壓等指標的基線水平,為制定減鹽政策提供科學依據。在基線抽樣調查的基礎上,市縣兩級疾控機構要逐步建立居民家庭烹調鹽使用量、居民尿鈉水平和血壓水平的動態監測系統;全市社區服務中心和鄉級以上醫療機構要積極開展心腦血管急性疾病監測,逐步建立全市腦卒中、急性心梗發病監測系統。

(二)加強宣傳培訓,提高人群的防治水平。各級各有關部門要制定社會宣傳培訓工作年度計劃,充分利用電視、廣播、報紙和網絡等主流媒體,大力宣傳減鹽防控高血壓知識;針對家庭主婦、學生等重點人群,烹調師、營養師、配餐員等重點職業,托幼機構、集體食堂等重點單位,食品加工、生產、銷售等重點行業,開展多種形式的宣傳培訓活動。各縣市區、市屬各開發區每年分別利用電視、廣播、報紙和網絡四種主要媒體開展社會集中宣傳活動不少于2次,對“四個重點”對象的宣傳和培訓工作均不少于2次。全市各中小學開展減鹽防控高血壓健康教育課、醫療衛生單位開展高血壓義診與減鹽防控高血壓咨詢活動每年不少于2次。通過宣傳培訓,努力營造良好的社會氛圍,切實提高人群防治知識水平,逐步實現“要我減鹽”到“我要減鹽”的轉變,全市居民減鹽防控高血壓知識知曉率達到80%以上。

(三)落實政策措施,積極探索減鹽工作新途徑、新方法。年,各縣市區、市屬各開發區要積極開展減鹽防控高血壓項目試點,在大型食品生產加工企業推廣減鹽生產標準與工藝,在大型商場或超市設立低鹽食品和低鈉鹽專柜,在大型企業或學校建立減鹽健康食堂,各項目試點單位不少于1個。各試點單位要做好減鹽政策的宣傳貫徹,增強從業人員低鹽膳食和科學用鹽意識,開展就餐或食品購買人群的宣傳教育工作。各試點單位同時承擔監測點任務,開展減鹽相關政策監測、食鹽及涉鹽食品生產與銷售監測、餐飲從業人員知識行為及食鹽用量監測。到年,試點單位覆蓋面擴大到同行業的80%以上。

(四)開展示范創建活動,全面提升高血壓防控水平。在濰城區、壽光市、高密市開展以防治高血壓為核心的首批慢性病綜合防治示范縣市區創建活動,以點帶面,逐步推開。組織全市基層醫療衛生機構依托基本公共衛生服務項目,開展人群高血壓篩查和行為危險因素調查,落實35歲以上人群首診測血壓制度,及時更新居民健康檔案,完善隨訪服務,提高高血壓患者登記、治療和管理率。到年,全市100%的縣市區建立健全高血壓發現和早期干預體系,全市居民與高血壓相關的心腦血管急性事件發病率顯著降低,健康狀況明顯提高。

三、強化督導落實,確保減鹽防控高血壓項目順利實施

(一)加強領導,完善工作機制。該項工作涉及面廣,工作量大,各級要建立政府主導、部門協作、專業機構實施、全社會廣泛參與的工作機制。各級政府要研究制定減鹽防控高血壓項目的地方性政策措施,指導協調本地減鹽防控高血壓項目的推進落實。要從相關部門抽調專業人員,組成技術指導和考核評估小組,負責減鹽防控高血壓項目的技術指導、督導和考核評估工作。

(二)明確職責,搞好部門協作。各有關部門要按照政辦發號文件要求,明確職責分工,嚴格履行職責。衛生部門要做好項目牽頭工作,建立部門間的信息溝通制度,及時向各部門通報工作進展情況。各部門間要溝通協作,形成合力,確保該項工作順利推進,同時做好上下級對口部門的溝通協調。

(三)強化督導,推進工作落實。市減鹽防控高血壓項目技術指導和考核評估小組要制定督導檢查和考核評估方案,不定期地開展工作督導,并有計劃、分階段、有步驟地組織對全市減鹽防控高血壓項目工作開展考核評估,定期通報考評結果?？荚u結果納入對縣市區政府、市屬開發區管委會落實科學發展觀、衛生工作評價和各部門“健康”行動考核內容。