區鄉經濟完成工作通告

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一、第一季度經濟運行主要特點

年初以來，隨著一系列擴內需、保增長政策措施效應初步顯現，加之全區各部門有針對性地采取措施幫助企業渡難關，保民生，第一季度我區主要經濟指標完成情況總體呈現較好趨勢。一季度預計實現生產總值26.93億元（市統計局初步反饋數），可比增長13.3%，完成年度計劃的21.7%。

（一）金融危機日益影響工業生產，部分行業發展不平衡。

隨著金融危機的蔓延，對我區工業生產的影響日趨明顯。預計全區完成工業總產值28.1億元，比增15.9%，增幅為歷年來同期最低水平，其中：規模以上工業企業完成產值23.47億元，比增17.2%（現價），增幅位居全市第二，產銷率97.2%。一是雪津二廠完成產值0.48億元，拉動規模工業增幅3.7個百分點；二是食品產業完成產值3.5億元，比增42.8%。部分行業發展不平衡，其中工藝美術、食品、電子信息第一季度完成情況較好，而傳統的鞋革、林產加工及服裝等行業增長不明顯，呈現出“三高三低”的運行特點。

（二）固定資產投資快速增長，工業類投資強勁拉升

月份全社會固定資產投資完成13.85億元，比增21.0%。城鎮以上投資完成12.29億元，比增18.4%，其中：城鎮以上項目完成投資9.57億元，比增112.0%，房地產投資完成2.72億元，比增-53.6%。農村項目預計完成投資0.96億元，比增74.1%，農村農戶抽樣投資完成0.6億元，比增17.3%。工業類投資項目涉及40個，累計實現投資3.59億元，同比增長76.8%，進一步加強工業發展后勁。

（三)農業生產平穩增長

首季，我區繼續推進農業生產化經營和農業體系建設，確保農業農村工作順利開展。月份，全區預計農林牧漁業完成產值2.62億元，可比增長6.4%。一是農業完成產值億元，比增%。主要是食用菌產量達噸，比增%，但價格比去年同期下降元/公斤。二是牧業完成產值億元，比增%。肉蛋奶總產量噸，比增%，禽類出欄萬只，比增%。生豬出欄萬頭，比增%。三是漁業完成產值億元，比增%，漁業總產量達噸。

（四）消費市場繼續保持繁榮景象

月份全區社會消費品零售總額預計完成17.21億元，比增20.3%，增幅位居全市首位。一是推動“家電下鄉”、提高城鄉居民收入等擴大內需政策的作用，積極引導、激活了農村消費市場。在超市部分家電商品出現斷貨現象，如國美家彩電、鳳凰百貨電熱毯等。二是招商引資有新突破。積極利用區位優勢，引進永輝、家樂福等名牌超市進駐我區，實現銷售額7034萬元，有力促進我區的消費市場。三是限額以上批發零售實現銷售額2.36億元，比增51.3%，主要是名牌家電國美電器、蘇寧電器。四是限額以上餐飲業持續火爆。特色商業街城大道區位優勢更趨明顯，餐飲業零售額0.56億元，比增17.3%。五是房地產銷售第一季度當月環比逐月回升，完成銷售13.37萬平方米的佳績（占全市銷售面積26萬平方米的一半）。

（五）財政收支情況不容樂觀

月累計，全區完成財政收入1.7億元，同比下降25.7%，完成全年預期目標(8.24億元)的20.63%；地方級收入1.07億元，同比下降35.2%。月累計，一般預算支出1.36億元，同比增加55.21億元，片區改造、園區建設等項目資金需求量大，一般公共服務支出壓力大，保平衡任務艱巨。

（六）外經外貿形勢趨好

據海關統計，1-2月份全區外貿出口總額4803萬美元，比增0.4%,完成年度計劃的14.6%，慢序時2.1個百分點。月份全區新共審批項目2個。按歷史口徑：合同利用外資3573萬美元，完成年度計劃的59.6%,實際利用外資1550萬美元，完成年度計劃25.8%。按驗資口徑：合同利用外資1431萬美元，完成年度計劃的71.6%。

（七）人民生活水平繼續提高。據市調查隊反饋，城鎮居民人均可支配收入5705元，比增13.1%，全區農民人均現金收入2749元，比增8.1%。

二、存在問題

（一）固定資產投資完成進度偏慢

1.計劃總投資億元以上的新開工項目至今沒有，年度計劃投資5000萬元以上的項目22個，占總項目個數15.2%。

2、省重點項目年計劃總投資20000萬元，-月份僅完成投資50萬元，其中濱海大道項目月份未投資。市重點項目年計劃總投資27.2億元，月份完成投資1.8億元，僅完成計劃6.6%，區重點項目年計劃總投資12.8億元，月份完成投資2.35億元，完成計劃18.4億元，嚴重影響全區的固定資產投資完成進度。

（二）工業生產增幅回落

1．全區規模以上工業關閉、搬遷企業有11家，負增長企業有31家，占29.1%(含關閉企業)，產值與去年同期相比下降2.08億元，影響規模工業增長10.4個百分點。從影響分行業來看：主要是傳統優勢勞動密集型企業所受的影響最大。其中：制鞋業完成產值9.19億元，比增8.2%，紡織服裝業完成產值2.53億元，下降9.9%，主要是才子股份下降31.1%。

2．外向型經濟發展緩慢。月份全區規模以上工業完成出貨值3.95億元，下降20.8%。外向型企業為了維持現狀，必將爭奪國內市場，將實現優勝劣汰、資源整合。

（三）、中小型超市消費量日益下降

永輝、家樂福等大型超市入駐,本地幾家中小型商業企業銷售額受到影響，其中以綠洲生鮮超市最為突出。

三、下一步措施：

（一）不斷推進重點項目建設，發揮投資載體作用

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。而項目建設作為投資的載體，對經濟發展的拉動作用尤為明顯。因此要推進重點項目建設，就要圍繞經濟結構調整主線，引導項目往基礎設施和民生工程建設上擺，靠科學論證和規劃去建設項目，靠多部門聯動共抓項目，為項目建設搞好服務，推動以商招商，促進項目轉化。

（二）正確引導生產和消費市場發展，確保發展后勁。

堅持正確輿論導向，培育全民消費市場，培育企業消費市場，拉動生產，促進企業健康發展。鞏固成績，開拓創新，不斷增強行業協會在業內的影響力，增強行業專業組織的協調能力。增強服務意識，多辦實事，促進企業增強信心，促成加大投資力度，確保發展后勁。

（三）大力發展服務業，壯大地方財力

服務業是地方財政收入的重要來源，服務業的快速發展既壯大了地方財力，又增強了政府宏觀調控能力，為實現經濟社會發展目標提供了重要支撐。因此要重點發展為制造業配套的生產性服務業，發展現代物流業（運輸業、倉儲業、包裝業、物流加工業以及裝卸搬運業），完善基礎設施，發展信息、科技服務業，增強服務功能，發展金融和商務服務業，改造提升傳統產業。突出以城市為現代服務業載體，以園區為生產性服務業基地，形成與生產生活配套的服務業集聚區。