區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營形勢簡析

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今年以來，全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“海西”建設(shè)，堅(jiān)持“四用發(fā)展”要求，加大攻堅(jiān)克難力度，促使進(jìn)入第三季度以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極因素不斷累積形成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入、利用外資企穩(wěn)回升。但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固、不平衡，外貿(mào)出口形勢仍較嚴(yán)峻，投資回升壓力較大，市場需求還需繼續(xù)觀察，一些行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行還比較困難。

一、積極因素不斷累積

（一）經(jīng)濟(jì)保持較快增長

前三季度生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成86.0億元，可比增長14.5%，增幅比上半年快3.8個百分點(diǎn)。

（二）財(cái)政收入小幅上揚(yáng)

-9月全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.52億元，增長5.3%，其中：地方級收入3.8億元，比去年同期增加0.26億元，增長7.3%。財(cái)政支出保持較快增長。-8月財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)3.65億元，同比增長40.6%，特別是民生方面支出增長迅速，其中用于教育支出、社會保障與就業(yè)支出分別增長35.1%、50.9%。

（三）居民收入持續(xù)增加

-9月，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14203元，同比增長12%，增速分別比1-8月和上半年加快1.7個和0.1個百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6622元，同比增長9.0%。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，將有助于社會有效需求擴(kuò)大，拉動生產(chǎn)的回升。

二、因素分析

（一）從生產(chǎn)方面看：

1.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長

受海外經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后的補(bǔ)庫存和季節(jié)性因素的帶動，外圍市場需求有所回暖。我區(qū)工業(yè)品出貨值也呈現(xiàn)出降幅不斷收窄的態(tài)勢，-9月實(shí)現(xiàn)出貨值11.94億元，下降13.8%，分別比上月止累計(jì)、上半年降幅收窄4.2和3.6個百分點(diǎn)；其中9月單月出貨值與8月份降幅收窄8.2個百分點(diǎn)。其特點(diǎn)是：①從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看，重工業(yè)快于輕工業(yè)的發(fā)展。占全區(qū)工業(yè)八成多的輕工業(yè)增幅達(dá)13.9%，重工業(yè)增幅54.7%。②從六大產(chǎn)業(yè)來看，出現(xiàn)“四升兩降”、制鞋業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)分別增長11.0%、29.4%、132.2%、75.4%，林產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)-8.0%，-8.2%。③省級新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全區(qū)省級新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值21.22億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的三分之一，比增12.6%，拉動規(guī)模工業(yè)增長4.3個百分點(diǎn)。④經(jīng)濟(jì)效益快速提高。1-8月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)206.23%，比去年同期提高19.0個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤總額2.78億元,比增39.6%。

2.農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長。今年以來，我區(qū)氣候條件良好，沒有大的自然災(zāi)害，據(jù)初步預(yù)計(jì)，1-9月可實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，可比增長5.9%。

3.第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。在金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)和其他服務(wù)業(yè)拉動下，保持較快增長，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為54.2%。

(二)從需求方面看，三大需求表現(xiàn)不一

1.消費(fèi)需求持續(xù)回暖。-9月，預(yù)計(jì)全區(qū)完成社會消費(fèi)品零售額51.75億元，同比增長22.7%，增速分別比一季度和上半年加快2.4和3.9個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，主要是批發(fā)業(yè)增長較為迅猛。

房地產(chǎn)市場逐步回暖。隨著國家和省相繼出臺的一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策、措施的深入實(shí)施，資金緊缺的情況有所緩解，房價實(shí)現(xiàn)理性回歸。今年-8月我市商品房銷售面積為22.1萬平方米，同比增長83.9%，增幅較上月累計(jì)、上半年回升了12.9個和9.7個百分點(diǎn)，從分月看，今年我區(qū)各月累計(jì)銷售面積的增幅分別為-月-27.4%、-月72.5%、-月31.1%、-5月55.5%、-6月74.2%、-7月71.0%、-8月83.9%，呈現(xiàn)出迅速回升趨勢，從而帶動房地產(chǎn)開發(fā)投資趨向穩(wěn)定。-8月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資15億元，同比增長-5.3%，與上月累計(jì)、上半年分別回升了9個和11個百分點(diǎn)，表明開發(fā)商買地意愿和開發(fā)熱情得到提升，房地產(chǎn)市場進(jìn)一步回穩(wěn)。

2.投資增長有所下滑。-9月，預(yù)計(jì)全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資49.07億元，增長18.9%，分別比一季度和上半年回落2.1和0.8個百分點(diǎn)。若扣除市重點(diǎn)項(xiàng)目舊體育場片區(qū)改造、延壽賓館二期兩個項(xiàng)目外，則全社會固定資產(chǎn)投資可完成年度計(jì)劃的88.4%，超序時13.4個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資增長迅速，制造業(yè)投資仍舊低迷。

3.外貿(mào)進(jìn)出口形勢有所好轉(zhuǎn)。分月度看，雖然下半年出口形勢仍很嚴(yán)峻，但從今年至8月外貿(mào)單月出口額看，降幅已經(jīng)連續(xù)3個月收窄，外貿(mào)出口呈現(xiàn)震蕩回穩(wěn)的趨勢。

三、存在問題

1．測算第三產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)指標(biāo)增幅不理想。主要是交通客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、餐飲業(yè)、尤其是其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅的增幅，-8月份只比增3.8%。2.中小企業(yè)經(jīng)營狀況依然不容樂觀。-9月，負(fù)增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有27家，只完成產(chǎn)值16.38億元，現(xiàn)價同比下降達(dá)25.1%，影響產(chǎn)值5.48億元。3.價格水平仍處于負(fù)增長區(qū)間。居民消費(fèi)價格總水平仍負(fù)增長，-8月同比下降2%，降幅與上半年收窄0.2個百分點(diǎn)。4.固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度偏慢，尤其是省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、下一步工作措施

（一）要重點(diǎn)培育第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一要加大其他服務(wù)業(yè)稅收征管力度，切實(shí)做到取之于民，用之于民。二要千方百計(jì)增加就業(yè)，提高居民收入，同時要大力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持投資穩(wěn)定增長，刺激經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供不竭動力。

（二）要不斷擴(kuò)大企穩(wěn)回升的勢頭

一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加大對主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測預(yù)警分析，重點(diǎn)加強(qiáng)對全區(qū)16家億元企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)測預(yù)警，抓住趨勢性的問題深入加以剖析，為黨委和政府及時提出可行性建議。二要繼續(xù)采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，幫助企業(yè)尋找商機(jī)，加大營銷力度，開拓產(chǎn)品市場，提高產(chǎn)品銷售率。三要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，及時掌握和協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難。狠抓資金扶持和金融支持，幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬融資渠道。

（三）要持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

一要充分利用國家“保增長”、“擴(kuò)內(nèi)需”的有利時機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)投資信心，積極探索帶動社會投資的有效辦法，支持民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，充分激發(fā)民間投資的積極性和主動性。二要加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品牌的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)把擴(kuò)大投資與調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級更好地結(jié)合起來。三要加強(qiáng)招商引資的力度。四要充分發(fā)揮《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的帶動作用，爭取在政策、規(guī)劃、布局、項(xiàng)目、資金等方面加大支持力度，在培育核心競爭力上下功夫，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有明顯增強(qiáng)。