黃金周期間安全管理通知

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各縣人民政府，州級各部門，省、州屬行政企事業單位：

國慶節即將來臨，黨的屆五中全會也將于十月份召開。為確保全州“十一”黃金周和屆五中全會期間的安全穩定，讓全州人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日，按照國務院和省人民政府的統一部署，現就做好國慶節期間安全生產工作的有關事項通知如下：

一、加強領導，落實責任，認真部署國慶黃金周期間的安全生產工作

當前，全州安全生產形勢十分嚴峻，個別縣已經超過全年控制指標。“十一”黃金周期間，人流、車流集中，是各類生產安全事故的易發時段。各級、各部門、各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實加強對“一節一會”期間安全生產工作的組織領導，強化工作措施，堅決防范各類事故的發生。要對“十一”黃金周和屆五中全會期間的安全生產工作提前部署，制訂工作方案，落實部門和領導責任，確保職責明晰、任務明確、工作到位。凡是由于責任不落實、工作不到位，疏于預防、疏于監管導致事故發生的，要依法嚴肅追究有關責任人的責任。

二、精心組織，深入基層，認真排查和整治各類事故隱患

各縣、各部門要根據各自的職責全面組織開展安全檢查，認真排查和切實整改事故隱患，從源頭上防范各類事故的發生。一是主要負責人要親自組織，親自帶隊深入一線進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、景區景點、人員密集場所、重點公路路段等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，認真落實檢查責任制，防止走過場。二是要進行科學檢查、細致檢查。確保通過檢查能真正找準問題，發現事故隱患和安全生產工作中存在的盲區和盲點。三是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行整治。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。對一時難以整改的隱患要制定監控措施，落實專人負責監控。四是要切實加強對重大事故隱患和危險源的監控。各縣、各單位對轄區內的重大事故隱患和危險源要做到心中有數，逐一制訂監控措施，落實監控人員，實行全天候人盯死守，確保萬無一失。

三、突出重點，嚴格監管，堅決遏制事故發生

各縣、各部門要認真履行安全監管職責，針對國慶節期間安全生產的特點，突出工作重點，強化監管監察，堅決制止和打擊各類安全生產違法行為。

一是要加強旅游安全監管。旅游管理部門和有關部門要切實加強對旅游景區、景點的安全檢查，特別是對汽車、纜車、索道等游客運載工具，探險、漂流等旅游項目，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所、各類特種容器設備、景區山路、水邊護欄、階梯等設施，逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。加強對景區客流的合理疏導，防止踩踏事故的發生。對存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要責令整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。

二是要加強道路交通安全監管。交通、運政等部門要根據客流量合理調整客運車次。公安交警、交通、安監等部門及各類運輸企業要加強運輸安全監管，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行，堅決取締各類非法營運工具。對車站要嚴格落實安全檢查制度，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品。公安交警、交通、安監和農機等部門要強化路面監控，加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載以及貨車、農用車、拖拉機非法載客等違法行為。對我州旅游線路容易塞車的地段，公安交警要上路指揮，排堵疏導，確保暢通。交通部門要采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，對險段設立警示牌，對險情實施全天候監控。同時要做好清除交通障礙工作，確保道路安全暢通。

三是要加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管。安監、公安、交通、質檢、工商等部門要以防范液氯、液氨、氰化鈉、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故。要針對煙花爆竹經營開始進入旺季的特點，加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法銷售、運輸煙花爆竹行為。加強對民爆器材的安全監管，嚴格雷管、炸藥的庫存管理，防止爆炸和失竊事故。

四是要加強公共集聚場所的安全監管。公安消防部門和相關部門要加大監督檢查和執法力度，特別要重點加強對車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。

五是要加強非煤礦山安全監管。安監部門和相關部門要深入礦山一線加強檢查指導，督促非煤礦山落實崗位責任，完善安全制度，嚴格安全規程，加大安全投入，增加安全設施，加大事故隱患的排查和整治力度，強化監督管理，積極采取措施，防止冒頂、坍塌、炮煙中毒、火工品事故等重特大事故的發生。

六是要加強食品衛生安全監管。食品藥品監督、工商、衛生、質監、畜牧等部門要進一步加強食品藥品安全監管工作，強化安全監測，開展源頭綜合治理，嚴格執行質量安全市場準入制度，防止過期、變質、有毒有害食品藥品進入市場；要加強衛生防疫工作，特別是在節假日期間，健全完善應急處置機制，建立健全食物中毒報告制度，對節日期間發生的食品藥品安全事故迅速妥善處置，保障人民群眾身體健康。

七是要加強建筑施工安全監管。建設部門和相關部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔（井）吊和施工機械及安全管理的監督檢查，落實各項安全措施。要切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門，也要加強監督檢查、檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。氣象部門要改善和加強國慶值班工作，加強黃金周的氣象預測預報，提供準確、及時的氣象信息。

四、大力宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

國慶節前及節日期間，各縣、各部門要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教育活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。要努力提高公眾的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對節日期間火災、中毒、人員踩踏、車禍易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。

五、加強值班，健全機制，努力做好應急救援工作

各縣、各部門要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶節期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶節期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶節期間發生的重特大事故要及時、如實按要求、按程序上報。

各縣、州級各部門請于10月8日17時前，將本地區（部門）國慶節期間安全生產簡要情況（主要傷亡事故匯總數據）傳真報送州安委辦。