縣委重點課題調研工作通知

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為圓滿完成年政府工作任務，根據縣政府要求，由縣政府辦公室牽頭，就事關經濟社會發展的若干重點課題開展調研。方案如下：

一、意義和要求

年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣在新起點上，全力推進跨越發展、轉型升級的關鍵一年。面對新形勢、新任務，為妥善應對各種困難和挑戰，科學謀劃發展思路，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，迫切需要對一些關系全局和長遠發展的重大課題進行深入研究。總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把握縣委、縣政府關于“十二五”規劃綱要和年部署要求，緊緊圍繞建設實力縣、活力縣、生態縣、文明縣、和諧縣的目標，廣泛深入開展調研，總結規律，創新思路，為領導決策提供服務。

二、重點調研課題責任分工

按照《市人民政府關于進一步加強調查研究工作的意見》（濟政發〔2010〕21號）要求，結合我縣實際，確定年政府系統調研重點題目及責任分工。

（一）關于宏觀形勢分析和對策建議的研究。圍繞我縣“十二五”規劃，分析國家土地、資金等宏觀政策對我縣招商引資、工業經濟等工作的影響。包括：宏觀政策調整對縣工業經濟及稅收的影響；宏觀政策對招商引資工作的影響；年一季度（上半年、三季度）全縣經濟運行形勢分析；“十二五”經濟社會（相關產業）發展思路研究等。分析課題由縣政府辦公室牽頭，縣發改委、統計局、經濟和信息化局、財政局、國稅局、地稅局、國土資源局、開發區管委會、投資服務中心和各鎮（街道）等參加。

（二）關于實力縣建設的研究?？偨Y分析我縣經濟社會發展的現狀，發揮我縣比較優勢，加快轉變經濟發展方式，鞏固加強第一產業，優化提升第二產業，加快發展第三產業，形成三次產業良性互動、融合發展的新格局。包括：關于加快都市農業發展問題的研究；關于加快農民專業合作社發展的研究；關于加快工業園區建設的研究；關于中小企業融資、擔保問題的研究；關于加快我縣民營經濟發展的研究；關于突破服務業重點領域的研究；關于發展旅游產業的研究；關于財源建設三年規劃的建議等等。課題由縣政府辦公室牽頭，縣委農辦、農業局、林業局、畜牧局、經濟和信息化局、財政局、文化廣電新聞出版局、人行和各鎮（街道）等參加。

（三）關于活力縣建設的研究。加快推進重點領域和關鍵環節改革，不斷擴大對外開放，承接產業轉移，拓展發展空間，放開創業領域，加強創新型城市建設。包括：關于進一步理順開發區體制機制問題的研究；關于如何實施“走出去”戰略，積極參與國內外經濟技術合作與競爭問題的研究；關于構筑“一城三區”發展格局，拓展城市發展空間問題的研究；關于推進縣城片區改造和新型農村社區建設的研究；關于加強創新型城市建設，全面提升自主創新能力問題的研究。課題由縣政府辦公室牽頭，發改委、開發區管委會、商務局、住房城鄉建設委、科技局和相關鎮（街道）等參加。

（四）關于生態縣建設的研究。圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，加快轉變經濟發展方式，堅定不移走生態文明道路，把我縣建設成為國家級生態縣。包括：關于節能降耗問題的研究；關于國家級生態縣建設問題的研究；關于國家森林城市創建工作的研究；關于新型農村社區建設問題的研究。課題由縣政府辦公室牽頭，經濟和信息化局、開發區管委會、環保局、環衛管護中心、林業局和各鎮（街道）等參加。

（五）關于文明縣建設的研究。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，全面加快社會主義核心價值體系建設，增強發展凝聚力和創造力。包括：關于繁榮發展文化事業和文化產業問題的研究；關于精神文明創建活動問題的研究；關于提升文化軟實力問題的研究。課題由縣政府辦公室牽頭，文化廣電新聞出版局、文明辦和各鎮（街道）等參加。

（六）關于和諧縣建設的研究。堅持以人為本，更加注重民生，切實保障群眾權益，維護社會公平和正義。包括：關于持續推進農民增收的研究；關于改善農業生產條件尤其是加強水利設施建設的研究；關于加快促進城鄉就業問題的研究；關于提升農村教育水平、促進城鄉教育均衡發展的研究；關于提升農村醫療水平、改善農村醫療條件問題的研究；關于進一步加快養老保障體系建設的研究；關于維護社會穩定，建設平安縣問題的研究。課題由縣政府辦公室牽頭，縣委農辦、縣人力資源社會保障局、農業局、民政局、衛生局、公安局、教育體育局和各鎮（街道）等參加。

三、發揮載體作用

為切實發揮調研工作服務領導決策的作用，縣政府辦公室在原有內部刊物的基礎上，進行了整合創新，建立了《政務要情》、《調查與研究》和《工作情況》3種載體：

《政務要情》主要刊登縣政府領導參加的省、市會議精神。送縣委常委，縣政協主席，縣人大常委會第一副主任，副縣長、黨組成員，縣政府有關部門。

《調查與研究》刊登辦公室文秘人員，鎮（街道）、縣政府各部門撰寫的調研類文章，外出學習考察報告。送有關縣領導，發有關部門和鎮（街道）。

《工作情況》刊登未印發的領導講話，各鎮（街道）、政府各部門的工作開展情況、部門負責人署名文章、外地先進經驗。送縣委常委，縣政協主席，縣人大常委會第一副主任，副縣長、黨組成員，發縣政府有關部門、各鎮（街道）。

各鎮（街道）和部門、單位要按照課題安排，結合實際，積極開展調研工作，形成有一定深度的調研報告?？h政府辦公室將對這些調研成果進行整理匯總，擇優在《調查與研究》或《工作情況》上刊發。

四、加強調研工作的組織領導

（一）精心組織實施。各鎮（街道）、縣政府各部門要高度重視調研工作，明確專門分管領導，抽調精干力量參與調研活動和相關文稿的起草工作，按照責任分工和要求，確保按時完成好各自的課題研究任務。

（二）確保進度和質量。各課題要按照抓早、抓緊、抓好的要求，迅速開展調研。要牢固樹立精品意識，堅持精準細致的工作作風，創新調研方式方法，真正把情況吃透，把問題找準，把對策定實，形成一批前瞻性、針對性和可操作性強的高水平調研成果。

（三）堅持開門搞調研。各責任單位要解放思想、創新形式，加強交流協作，充分借助各方面信息、資源，全面提高調研水平。要積極利用網絡互動平臺，廣泛聽取社會各方面的意見建議，匯民智、聚民意，使調研成果更加貼近實際，貼近基層，貼近民生。