自治縣廣電設施管理通知

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各鄉鎮人民政府，縣“三電”設施安全保護工作聯席會議成員單位：

為加強電力電信廣播電視設施(簡稱“三電”設施)安全，切實保障“三電”設施安全運行，更好地服務縣域經濟社會發展，保障人民切身利益，現就加強“三電”設施安全保護工作，特將有關事宜通知如下：

一、充分認識加強“三電”設施安全保護工作的重要性

“三電”設施是國家重要的基礎設施和社會公用設施，關系國計民生。切實保障“三電”設施安全，事關國家安全、公共安全，事關經濟社會全面協調可持續發展和人民群眾切身利益。目前，“三電”設施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設施案件時有發生，被盜“三電”設施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我們做好“三電”設施安全保護工作帶來嚴峻挑戰，2月24日，公安部等九部委聯合下發了《關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知》（公通字[]6號），4月20日市公安局等十部門聯合下發《關于貫徹實施公安部等九部委關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知的意見》（渝公發[]291號），對加強“三電”設施安全保護工作明確要求，各鄉鎮、各有關部門務必充分認識做好“三電”設施安全保護工作的重要性，認真貫徹執行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《中華人民共和國電信條例》、《廣播電視設施保護條例》等法律法規，切實加強“三電”設施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業單位正常生產經營秩序，確保“三電”設施安全運行。

二、切實加強組織領導，明確職責

縣上成立“三電”設施安全保護工作聯席會。聯席會議由縣公安局、綜治辦、發改委、經信委、商務局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司、電視臺等14個單位組成。縣政府分管副縣長為聯席會議召集人，聯席會各成員單位主要負責人為聯席會成員。聯席會議下設辦公室在縣公安局，由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯席會議辦公室在聯席會議領導下開展工作，具體負責“三電”設施安全保護的牽頭組織協調工作，承擔聯席會日常工作，落實聯席會有關決定，承辦聯席會交辦的有關事項；統籌研究全縣“三電”設施安全保護工作，分析研究“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，對策建議。

聯席會各成員單位嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，明確各成員單位的具體職責。

縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業開展治安監管，不定期開展廢舊金屬收購業專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業治安信息系統和監控系統建設。會同國資委及有關行業主管部門、監管機構組織對“三電”企事業單位開展《企業事業單位內部治安保衛條例》執法大檢查，加強對“三電”企事業單位安全防范和內部治安保衛工作的指導、監督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關部門開展涉及“三電”設施行政執法工作。

縣綜治辦：負責將“三電”設施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創建“平安”活動內容進行考評，加強督導檢查，嚴格考核獎懲。

縣發改委：負責根據聯席會議的布置，會同縣公安局等有關部門開展“三電”設施安全保護工作。

縣經信委：負責切實加強對電力行業單位內部治安保衛工作的指導檢查。依照有關法律法規，建立健全行政執法工作機制，認真履行職能，組織電力行業開展護線宣傳工作。切實履行并加強監督管理和行政執法工作，加大對違法違章作業、野蠻施工等外力損壞“三電”設施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設施安全運行的隱患。

縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業中的電力、通信企業的監管工作，對被監管企業安全防范不力，存在監守自盜、內外勾結盜竊破壞電力通信設施的，采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關。會同公安機關指導市屬國有重點企業中的電力、通信企業加強單位內部治安保衛工作。

縣商務局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網點開展常態化監管和市場整治，引導廢舊金屬回收行業建立自律機制，加強備案經營管理，協同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業開展清理整治，將無備案、無照經營及違法收購“三電”設施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業治安信息系統和監控系統。

縣市政園林局：負責落實安全保衛制度，建立巡查工作機制，加強縣城規劃區內的路燈及線路設施管理和維護，加大違章作業、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。

縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入，對不符合收購站點規劃的，一律不予辦理注冊登記。加強日常監管，會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。

縣文廣新局、電視臺：負責指導落實安全保護制度和工作規范，開展安全保護工作，確保廣播電視網絡及設施的安全。及時上報涉及廣播電視設施的案（事）件，配合公安機關破獲盜竊破壞廣播電視設施重大案件，充分利用廣播電視行業主管部門的資源優勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節目。加強對廣播電視設施保護區內施工作業的審批管理，協調有關部門加大對違法違章作業、野蠻施工等外力損壞廣播電視設施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設施安全運行的隱患。

縣“三電”企事業單位：負責檢查，落實人防、物防、技防等安全防范措施，加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監管，堅決遏制內外勾結、監守自盜等案件的發生。負責本行業、本系統保衛機構建設，配備專職治安保衛人員，對重要部位、重要設施實施重點保護。制定完善突發事件處置預案，加強實戰演練，切實做好處突應急工作準備。組織開展線路、設施巡護工作，加強“三電”施保護行政執法工作。充分利用本行業、本系統的資源優勢，組織開展好相應的宣傳工作。加大經費投入，加大物防、技防設施建設，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。

三、依法打擊違法犯罪活動

各鄉鎮、各有關部門要進一步加大打擊整治力度，堅決遏制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務。要建立完善鄉鎮協作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現行案件，要如實立案，及時查處。公安機關要加強與檢察院、法院的溝通協調，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。

四、切實加強安全防范和治安保衛

“三電”企事業單位要嚴格按照《企業事業單位內部治安保衛條例》（國務院令第421號）等有關法律法規規定，切實履行安全防范主體責任，加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業內部人員和線路代維、工程外包施工人員內外勾結、監守自盜等案件的發生。要實行“三電”安全防范設施建設與“三電”工程建設同規劃、同設計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術、新產品研發應用力度，因地制宜開展重要“三電”設施報警系統與公安機關110報警服務臺聯網，積極推進電信光纜“光進銅退”。要加大力量投入，加強案件多發線路、時段的巡護防控。“三電”治安保衛重點單位要按照國務院令第421號規定，設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，對重要部位、重要設施實施重點保護，制定完善突發事件處置預案，加強實戰演練，切實做好處突應急工作準備。公安機關和有關行業、系統主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛工作的指導、監督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。“三電”行業、系統主管部門、監管機構要督促“三電”企事業單位加強治安保衛機構和隊伍建設，堅決扭轉一些單位工作弱化的被動局面。

五、大力開展宣傳教育工作

各鄉鎮、各有關部門要教育引導群眾積極參與、支持安全保護工作，不斷提高全社會保護“三電”設施安全的自覺性和主動性。要在重要“三電”設施沿線農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、廢舊物品收購站點集中地加強宣傳教育，使宣傳工作進村莊、進社區、進單位、進校園、進家庭、進網吧、進收購站點。要建立完善舉報獎勵制度，對舉報有功人員給予獎勵。要充分發揮綜治、教育、文化、共青團、婦聯等部門的職能作用，緊緊依靠學校、村（居）委會等單位和基層組織，加強對中小學生、失學兒童、農村留守兒童的宣傳教育，有效防范未成年人盜竊破壞“三電”設施案件的發生。

六、加強信息報送和督導考核。

各鄉鎮、各有關部門要加強與縣“三電”聯席會議辦公室的溝通聯系。自5月開始，每月3日前向縣“三電”設施安全保護工作部門聯席會議辦公室（聯系人：聯系電話：）綜合報送一次上月本單位“三電”設施安保工作情況，主要內容包括有關工作總體進展情況、重要活動會議組織、重大案（事）件查處、宣傳教育等工作情況，要求內容充實、文字簡練。重要情況及信息要及時報送。每年1月5日前，各鄉鎮、有有關部門要向聯席會議辦公室報送上年工作總結。