政府工作通知

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各區縣委宣傳部、民政局、交通支（大）隊、人民武裝部、鐵路局各站（段）：

今年以來，我國南方部分地區連續遭受臺風、洪澇等嚴重自然災害，人民群眾生命財產受到重大損失。對此，黨中央、國務院高度重視，專門召開會議研究部署，要求各級政府、各有關部門要廣泛動員社會力量，全面開展社會捐助活動，切實安排好災區群眾的生產生活。

為貫徹落實中央指示，結合我市困難群眾的具體情況，根據市委、市政府要求，決定今年11月份，在全市范圍內開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動（以下簡稱捐贈月活動）。現就活動有關問題通知如下：

一、關于活動主題及內容

（一）活動主題。按照總書記的親自倡導，國務院要求，從今年起，每年11月開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。今年，本市捐贈月以全市相關部門聯合募集的形式開展，以“送溫暖、獻愛心”為主題，以幫扶本市特殊貧困群體和對口支援江西、內蒙古、重慶災區、貧困地區為重點。捐贈月期間同時開展“宣傳周”活動，通過廣泛的宣傳動員，進一步激發廣大市民熱心公益、參與慈善事業的熱情。

（二）主要內容。本次活動以捐贈資金為主，同時為災區、貧困地區群眾募集過冬棉衣被。捐贈資金主要用于為本市助老、助殘、助學、助醫等項目提供支持；為災區恢復重建提供援助。捐贈衣被將為困難群眾過冬提供援助。

本次活動按照屬地管理原則，由各區縣民政局負責統一協調。各區縣接受的捐贈資金，60％上繳市捐贈中心，作為全市聯合捐贈專款統一分配；40％留存，用于本區縣的救助項目和對口支援。

市委宣傳部：負責組織和協調市屬各大新聞媒體（電視臺、廣播電臺、報刊雜志等），對本次活動進行全方位的宣傳報道。協調媒體大力宣傳捐贈月活動，對保障困難群眾生產生活，維護改革發展穩定大局的重要意義；全面客觀地反映困難群眾的需求，動員全社會為困難群眾獻愛心、做貢獻；宣傳報道高潮日主會場的活動；聯系中央新聞單位，并在中央統一部署下，協調本市媒體有計劃地對本市黨、政、軍機關、企事業單位、廣大市民等社會各界的捐贈活動進行跟蹤報道。

市民政局：負責本次活動的組織協調。指導區縣有序進行款物接收，物資整理分類、分配發運、信息報送；配合市直機關工委做好市領導及機關捐贈物資的接受工作；負責中央部門和單位捐贈物資的集中發運。聯系并會同落實小組成員單位，研究捐贈款物的安排分配意向等工作。同時負責對活動進行總結。

市公安局：負責對全市捐贈物資發運車輛發放統一的通行證，對上站時間提出意見，保證交通暢通，防止發生交通問題。

市交通委：負責協調市高速公路管理單位，對本市范圍內運送捐贈物資車輛提供免費通行的便利。

北京鐵路局：負責協調廣安門車站，做好中央部門和單位11月9日、10日捐贈物資的儲運工作。負責協調所屬各站、段，做好各區縣集中發運保障工作，時間為11月20日至11月25日。

北京衛戍區：負責組織協調駐京部隊，按照總政治部統一部署及本市安排，依照屬地原則將捐贈款物交給當地接受捐贈機構，并聯系市委宣傳部對官兵的捐贈活動進行報道。

二、關于活動安排

此次活動分為宣傳發動、接受捐贈、集中發運、捐贈款上繳和活動總結五個階段。

（一）宣傳發動。10月20日至10月31日為宣傳發動階段，逐級進行動員部署。

（二）接受捐贈。11月1日至11月19日為接受捐贈階段。期間，11月4日至11日為“宣傳周”；11月11日為“高潮日”。屆時，各級領導將參加設在朝陽區主會場的宣傳活動。

（三）集中發運。11月20日至11月25日為捐贈物資集中發運階段。各區縣按照《20*年“送溫暖、獻愛心”捐贈物資發運計劃》自行組織發運。

（四）捐贈款上繳和活動總結。11月25日至11月30日為捐贈款上繳階段和總結工作。活動結束后，各區縣要按要求將捐贈款的60％通過銀行匯至市捐贈中心專戶。各區（縣）要將“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動捐贈款物統計表（附件2）分別報市民政局救災救濟處和市捐贈中心；12月10日前，由市捐贈中心將活動總結報送20*年“送溫暖、獻愛心”捐贈月領導小組和落實小組成員單位。

（五）數據錄入。12月20日前，各區縣將本次活動接收捐贈款物明細錄入到“北京捐贈網”。

三、關于活動要求

（一）高度重視，加強領導。“送溫暖、獻愛心”活動，是總書記親自倡導，黨中央、國務院做出的重大決策。我們要認真學習領會中央的指示精神，深刻認識開展這項活動的重要性和必要性。開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動是實現構建和諧社會首善之區以及“新北京，新奧運”的重要舉措。各級領導不僅要親自組織，還要帶頭積極參與捐贈活動，做到身體力行，率先垂范。

（二）精心組織，周密部署。此次活動我市首次以聯合募捐的形式開展，為加強領導，確保活動順利進行，成立由市委宣傳部、市民政局、市公安局、市交通委、北京鐵路局、北京衛戍區組成的“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動領導小組（名單附后），統一領導此次活動；市民政局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市慈善協會、市紅十字會等部門和單位組成活動落實小組，統籌安排捐贈款物的使用及管理。各區縣也要根據本區縣實際，成立相應組織領導機構，加強部門之間的組織協調與合作；同時，要充分發揮街道、鄉鎮和居（村）委會的作用，確保活動的順利開展。

（三）加大宣傳工作力度。各級宣傳部門要統籌安排，廣泛利用新聞媒體和各種報刊雜志，大力宣傳捐贈月活動，對保障困難群眾生產生活，維護改革發展穩定大局的重要意義。同時，全面客觀地反映災區群眾的需求，動員全社會為災區群眾獻愛心、做貢獻。要通過在街道、鄉鎮和居（村）委會設立宣傳站點，在繁華地區和公共場所設置公益廣告、宣傳標語，組織散發宣傳材料、開展現場咨詢等多種形式，廣泛動員黨政軍機關、群眾團體、社會團體、企事業單位、大專院校、人民解放軍和武警部隊等各方面的力量，踴躍參與社會捐助，形成扶貧濟困的良好風尚。

（四）堅持自愿為主，量力而行原則。社會捐助應遵循自愿和無償原則，禁止強行攤派或變相攤派。這次捐贈活動以捐款為主，捐贈物資以棉衣被、毛絨衣等御寒物品為主。各政府職能部門、各有關單位要加強對社會捐助款物的管理，作到賬目清楚、手續完備。各級民政部門要會同監察、審計、財政等部門對捐助款物的使用和發放情況進行監督檢查。

（五）保證活動經費。此次“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動所需經費，按照市民政局、市財政局《關于開展扶貧濟困送溫暖活動經費負擔問題的通知》規定，由市和區縣財政部門予以安排，確保各項活動和工作經費的落實。