國慶節期間安全生產通知

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，有關單位：

**年國慶節即將來臨，為全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強安全生產工作的指示精神，切實做好節日期間的安全生產工作，嚴防重特大事故發生，確保全縣安全生產形勢穩定好轉，根據《國務院安委會辦公室關于做好國慶節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔**〕18號）、《**市人民政府辦公廳關于做好國慶節期間安全生產工作的緊急通知》（渝辦發〔**〕275號）和全縣第三季度安全工作會議要求，經縣政府同意，現就做好國慶節期間安全生產工作的有關事項通知如下：

一、加強組織領導，嚴明安全責任

近段時間以來，全國重特大安全事故頻發，安全生產的警鐘一次又一次敲響。廣西維尼綸集團有限責任公司“8·26”重大爆炸事故，死亡20人；內蒙古自治區赤峰市鑫鑫花炮廠“8·30”重大爆炸事故，死亡15人；四川省巴中市“9·13”特大交通事故死亡51人；山西省襄汾縣新塔礦業有限公司“9·8”特別重大潰壩事故，截至9月21日，已造成265人死亡，34人受傷；廣東省深圳市龍崗區“9·20”特大火災事故，死亡43人；河南省登豐市新豐二礦“9·21”煤與瓦斯突出事故，死亡37人。這些事故的發生，給人民生命財產造成重大損失，教訓極為深刻。9月19日，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上嚴肅指出：“今年以來，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產造成生命重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取?！比h各級各部門和企事業單位要認真學習貫徹總書記重要講話精神，把中央和市委、市政府的重大決策部署傳達到本地區、本部門、本單位，傳達到鄉鎮街道社區、企事業單位，把思想和行動統一到中央和市委、市政府的部署要求上來，進一步落實科學發展觀，改進工作方法，切實關心群眾生命財產安全，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。

各級各部門要按抓北京奧運會安保工作的要求抓好國慶期間安全生產工作。要切實加強國慶節期間安全生產工作的領導，進一步強化政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，全面落實“誰主管誰負責”、“管生產必須管安全”的“一崗雙責”責任制。主要負責人親自抓、負總責，各職能部門要各司其職、各負其責、分兵把口。各生產經營單位主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員，切實加強節日期間的安全生產工作。各級各部門要組織力量深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，落實防范措施，對重大危險源和重點隱患部位，要安排專人24小時嚴密監控，有效控制各類事故，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全穩定。對領導不力、措施不實，甚至玩忽職守、失職、瀆職，導致重特大事故發生的，要按照監察部、安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和“四不放過”原則認真調查，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

二、強化各項措施，確保重點行業領域安全

各級各部門要針對當前安全生產工作的特點，以強化隱患排查治理和現場監管為重點，加強對交通運輸、公眾聚集場所、礦山、危險化學品、煙花爆竹及民用爆炸物品等行業和領域的隱患排查和安全監管。對具有高危高風險的重大危險源、重點隱患單位要派駐“一對一”現場督導組全程監管。對不具備安全生產條件的企業，該退出的堅決退出，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉。

（一）加強交通運輸的安全監管

各級各部門要深刻汲取我縣萬古鎮“9·2”較大交通事故教訓，按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知》（安委辦〔**〕21號）和《大足縣人民政府辦公室關于轉發大足縣加強鄉村道路交通安全管理的實施方案的通知》（足府辦發〔**〕210號）要求，實行更加嚴格的道路交通安全責任制，深入排查安全隱患；實行更加嚴格的道路旅客運輸企業準入制度，全面落實安全生產管理責任；實行更加嚴格的營運駕駛員管理制度，嚴厲打擊違法行為；實行更加嚴格的道路安全生產責任追究制度，防范重特大事故發生。要高度重視節日期間交通運輸安全工作，認真落實“一對一”重點安全監管措施，把安全措施落實到每一個車站、碼頭，每一輛（艘）車輛、船舶。公安、交通等監管執法部門要加大交通安全監管和執法力度，嚴肅查處各種交通違法違規行為。交通部門要根據流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要加強鄉村道路管理，嚴格禁止非營運車輛在鄉村道路上從事客運業務。國慶節期間，嚴禁組織中小學生集體乘車船外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運輸企業要切實落實好安全主體責任，深入排查治理隱患，加強對司乘人員的安全教育，嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛；要對各類運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查，防止帶隱患運營，確保交通工具安全可靠。嚴禁農用車載客、嚴禁車船超載、超限。各級各部門要加強車站安全管理，及時消除各種隱患。要按規定加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

（二）加強公眾聚集場所的安全監管

各級各部門要深刻汲取深圳市龍崗“9·20”特別重大火災事故教訓，切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。國慶期間的大型活動一律報縣政府審批。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。各有關部門要認真組織對游船和游樂設備等安全情況進行全面檢查，加強設備維護和管理，達不到安全要求的一律停止運營。

（三）扎實開展礦山安全專項整治

各級各部門要認真落實煤礦“一對一”安全監管責任，時時嚴防死守。突出抓好煤礦瓦斯治理和煤礦整頓關閉工作。加大重大隱患排查治理力度，嚴防和杜絕節日及前后期間煤礦企業搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產，嚴密防范頂板、運輸、水害、瓦斯事故發生。節日期間，已安排停產檢修的，要制定周密的停產檢修措施和恢復生產措施；安排生產的，要認真落實煤礦負責人井下帶班作業制度。加強非煤礦山安全整治，重點加強硐采礦、尾礦庫、油氣井、采石場等的現場監控，防止透水淹井、垮壩、坍塌和井噴、油氣泄漏等事故發生。

（四）加強危險化學品、煙花爆竹安全監管

各級各部門要全面加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法經營的企業和網點。特別是加強對運輸環節的監督管理，嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。

針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季，非法、違法生產經營活動抬頭的情況，要認真汲取內蒙古自治區赤峰市鑫鑫花炮廠“8·30”重大爆炸事故的教訓，采取有效的措施，切實加強煙花爆竹安全監管。安監、公安、工商、質監、供銷等部門要組織聯合執法，開展拉網式聯合執法檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產。嚴格氯酸鉀生產、經營、使用環節的安全監管，健全完善氯酸鉀流向登記管理制度，依法從嚴查處違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹行為。

（五）加強建筑施工等其他行業和領域的安全監管

建設行政主管部門及企業要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

各級各部門要深刻汲取我縣“9·3”**順安公司炸藥運輸車輛下滑未遂事故的教訓，認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產經營的行為。全面加強對建筑、建材、電力、中小學校、特種設備以及與人民群眾生活密切相關的食品藥品、供水、供電、供氣等行業和領域的監督檢查，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格追究責任，依法從嚴、從重處理。

三、開展檢查督查，確保工作到位

縣政府決定，從9月25日起至10月7日止，在全縣范圍內開展國慶節安全生產大檢查。各級各部門要按照《**市安全生產檢查督查暫行辦法》要求和職責分工，全面檢查企事業單位、機關、學校等節日安全措施部署落實、隱患排查治理、應急預案制定落實、節日應急值守等情況，特別是涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環節，要組織精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隱患，確保各項安全防范措施的落實，督促做好防范工作。由縣公安交管大隊牽頭，開展道路交通安全督查；由縣安監局牽頭，開展煤礦安全督查；由縣交通局牽頭，開展水上交通安全督查；由縣建委牽頭，開展在建工程安全督查；由縣公安消防大隊牽頭，開展公共聚集場所消防安全督查；由縣旅游局牽頭，開展旅游安全督查；由縣安監局和經委牽頭，開展煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山安全督查。

各街鎮鄉要按照屬地管理的原則，負責組織好本地區國慶期間的安全生產大檢查，及時治理安全隱患，確保節日期間平安、祥和、穩定。

各級各部門要立即行動，制訂安全生產大檢查方案并認真組織實施，徹底排查各類隱患，加強監管，預防各類事故發生。各級各部門將安全生產大檢查情況于10月7日前報縣政府辦公室（通過內部郵箱報縣政府辦公室唐陳收）。

四、強化應急值守，保障信息暢通

各級各部門要針對節日期間安全工作的特點，落實應急值守，完善應急機制，嚴格節日期間領導同志帶班和干部24小時值班制度，應急處置隊伍和人員要隨時處于待命狀態，一旦發生安全突發事故，領導同志要迅速趕赴現場，迅速啟動預案，迅速妥善予以處置。要把保護人民群眾生命財產安全擺在第一位，千方百計減少人員傷亡，把損失降低到最小限度，確保當地社會穩定。

縣政府值班室從9月28日至10月6日實行應急值守。在此期間，各級各部門每天12:00時前向縣政府值班室報送值班工作情況。重大情況必須按規定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。縣政府總值班室要加強各級各部門節日期間值班情況的檢查、督查，對領導不在崗、值班不落實的單位，予以通報批評，造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關人員的責任。