價格調控保市場供應通知

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各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委(經委)、物價局、教育廳(局)、民政廳(局)、財政廳(局)、農業(牧)廳(局)、畜牧廳(局)、商務廳(局)、糧食局，各鐵路局：

8月份，我國居民消費價格總水平同比上升6.5%，其中食品類價格同比上漲18.2%,推動價格總水平上升6個百分點。1-8月平均，居民消費價格總水平土升3.9%，其中食品價格上漲9.8%，影響價格總水平土漲3.3個百分點。穩定食品價格，對于穩定價格總水平，安定人民生活具有十分重要的意義。經國務院批準，現就加強價格調控，保障今年中秋、國慶期間市場供應，穩定后四個月價格總水平等問題通知如下：

一、穩定糧油市場價格

我國糧食連續3年豐收，今年夏糧和早稻繼續增產，預計秋糧可以獲得好收成。國家糧食庫存充裕。把糧食價格穩定在目前的水平，有利于在保證農民增收的基礎上穩定價格總水平。

（一）加大臨時存儲糧食銷售力度。適當增加近兩年啟動最低收購價預案收購、由國家臨時存儲的小麥和稻谷的拍賣數量，在不低于最低收購價的前提下，適當降低拍賣底價，保證小麥和稻谷的市場供應，穩定小麥和稻谷價格。

（二）穩定飼料價格。在廣東、上海、四川等玉米主銷區，擇機投放部分中央儲備玉米，按略低于市場價格確定銷售底價公開競價銷售。從10月1日起，對進口大豆實行為期3個月的暫定關稅，稅率由目前的3%降為1%，降低大豆進口成本，穩定豆粕價格。

（三）投放部分中央儲備食用植物油。在中秋、國慶“兩節”期間，在京津滬與其他沿海的大中城市投放部分中央儲備食用植物油，并組織企業增加市場供應量，穩定食用植物油價格。

（四）增加小包裝成品糧油儲備數量。為保證節目市場供應，各級人民政府要增加小包裝成品糧油的生產數量。地方儲備中，要確保有不低于當地居民10天消費量的小包裝成品糧油數量，以應急需。

（五）為降低東北糧食外運成本，對經山海關入關的糧食由按運距征收鐵路建設基金，改為按每噸18元收取鐵路建設基金。

二、保證豬肉等副食品供應

要繼續抓好國務院關于扶持生豬生產、穩定市場供應各項措施的落實，促進生豬生產盡快恢復。各地要適當增加能夠替代豬肉消費、短期見效的家禽和鮮蛋生產，保證豬肉等副食品供應不斷檔、不脫銷。“兩節”期間，要增加中央和地方儲備豬肉投放數量，并按略低于市場價格銷售，優先保障學校食堂供應，確保豬肉價格基本穩定。

三、妥善安排困難群眾生活

在今年8月份起城市低保對象的實際補助每人每月增加不低于15元的基礎上，從10月份起再增加發放3個月每人每月10元的臨時補貼。

四、穩定學校食堂飯菜價格

各級人民政府要認真落實《國務院辦公廳關于進一步做好高校學生食堂工作維護高校穩定的緊急通知》(國辦發電〔2007〕13號)的各項要求，根據糧、油、肉價格上漲情況增加對大中專院校的學生食堂補貼，穩定學生食堂飯菜價格。抓緊落實好家庭經濟困難學生資助政策體系，確保家庭經濟困難學生正常學習和生活。各地要認真落實《教育部、國家發展改革委、財政部、國家稅務總局、國家糧食局關于支持高等學校進一步做好學生食堂工作的若干意見》(教發〔2004〕15號)的精神，確保大中專院校教學設施和學生生活用水、用電、用氣執行居民生活用水、用電、用氣價格的規定落實到位。

五、加強市場價格監管

各地要加強價格監測預警，完善應急預案。對市場出現的異常波動，要及時妥善處置。要規范經營者和行業組織價格行為，堅決打擊合謀漲價、囤積居奇、造謠惑眾等價格違法行為。年底前，原則上不準出臺新的政府調價項目。

各地要充分認識保障供應、穩定價格的重要意義，切實加強領導，明確責任，將各項措施實實在在地落到實處，為人民群眾過上歡樂祥和的中秋、國慶假日，為黨的十七大勝利召開，營造良好的市場和價格環境。