結對幫扶活動通知

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各級黨組織：

根據《中共延邊州委關于推進基層黨建工作創新發展的若干意見》（延州發[2007]30號）文件精神，按照《延邊州貧困黨員“幫扶工程”實施辦法》和《延邊州農村黨組織和黨員“致富先鋒工程”實施辦法》，以全市機關和事業單位為主體，對農村基層黨組織和城鎮貧困黨員開展“結對幫扶”活動。有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設，以夯實我市農村基層組織建設,提高黨員隊伍素質為重點,以促進農村發展、農民增收為目標，以幫助解決城鎮貧困黨員的實際問題為突破口,充分調動各級黨組織和黨員干部的積極性，確保每一個結對幫扶村的組織建設和經濟建設取得實效；確保每一名城鎮貧困黨員都能親身感受到黨的溫暖。

二、活動目標

（一）通過對農村基層黨組織開展結對幫扶，力爭使結對幫扶村的發展速度明顯加快，村級組織建設進一步夯實，黨員隊伍建設進一步加強，農民素質明顯提高，致富能力明顯增強，村級組織活動陣地建設取得明顯進展，進而更好更快地推動新農村建設步伐。

（二）通過對城鎮貧困黨員開展結對幫扶、貧困救助、創業就業服務等活動，真心實意地幫助黨員解決生產生活中的實際困難，溫暖貧困黨員，提高關懷質量，讓黨員有歸屬感、自豪感，讓群眾增強認同感、信任感，進而提升黨組織的凝聚力、戰斗力。

三、活動主體

（一）以全市行政機關、財政撥款事業單位黨組織（含中、省直單位）為主。動員社會團體、國有及國有控股企業黨組織（含中、省直企業）參與。

（二）各部門（單位）和社會各界有幫扶能力的黨員干部。

四、活動方式

（一）“結對幫扶”活動，由市委組織部牽頭，與機關黨工委、民政、督查部門等共同負責。各級黨組織和各責任部門（單位）要認真制訂幫扶方案。每年初組織人員到鄉鎮（農村）、街道（社區）調查摸底，全面摸清農村當前最迫切需要解決的困難和問題及城鎮貧困黨員現狀和需求，并根據實際情況，制訂出詳細具體、操作性強的“結對幫扶”活動方案，并于3月底前報市委組織部。

（二）各級黨組織與農村黨組織“結對幫扶”期限為3年。一是在村級組織建設上對被幫扶村負責，使村黨組織實現規范化管理，逐步達到“五個好”村黨組織標準和“遠程教育示范村”標準。每年定期選派1-2名優秀后備干部，特別是有一技之長、懂經營、會管理的人才，通過派駐、掛職等方式，指導村黨組織開展活動，幫助村黨組織加強制度建設、文化建設、村務管理等方面建設。每年共同開展2次以上黨內活動。活動形式以上黨課、經驗交流、研討農業發展方向，參觀學習和走訪貧困戶為主。二是在經濟建設上對被幫扶村負責，要積極為農村經濟發展出謀劃策，注重科技扶持，每年要為幫扶村提供1～2條有價值的農村產業信息，積極為農村落實項目、協調資金，廣泛發動城市下崗人員參與農業生產，共同創辦農村新經濟合作組織和農民專業合作社。定期組織黨員在農忙時期到幫扶村義務獻工，緩解農村勞動力不足的現實問題。通過多種形式，努力使結對幫扶村成為黨建工作和經濟發展“雙贏互促”典型村。

（三）與城鎮貧困黨員結對幫扶要采取自愿和組織安排相結合的方式進行。一是每個支部包保1戶貧困黨員，每個部門或科（處）包保1名貧困黨員。幫扶單位要逐人逐戶制定幫扶計劃，明確幫扶目標，落實幫扶措施。二是對幫扶對象實行動態管理,每年初重新確定一次。對中途因工作原因變動的要重新確定包保單位、個人，對已經脫貧的及時進行替換，確保工作的連續性。三是各支部和部門、科（處）室，要經常開展活動，每季度至少走訪一次，及時發現和解決問題。并對每次活動的內容、發現解決的問題做好記錄。四是各鎮黨委也要組織黨員領導干部、站所干部、黨員科技示范戶采取“一幫二”的形式，與1名農村黨員和1戶貧困戶結成幫扶對子，解決被包保黨員和貧困戶發展中遇到的具體問題。

（四）市委組織部根據全市農村實際，統籌安排各級黨組織與農村黨組織、城鎮貧困黨員結對幫扶關系（見附件）。“結對幫扶”活動要做到有計劃、有活動、有成效、有記載、有檔案材料。市委組織部、市直機關黨工委、督查局，每半年檢查一次各單位開展“結對幫扶”活動情況，年底向市委組織部書面報告。年終市委組織部將“結對幫扶”活動開展情況作為考核各單位、各部門黨建工作的重要內容之一，與其它工作同督查、同考核，并將考核結果，作為考核干部、評議黨員和評先選優的重要標準。

四、組織領導

為加強對“結對幫扶”活動的領導，保證“結對幫扶”活動的順利開展，市委組織部成立“結對幫扶”活動領導小組。

辦公室設在市委組織員辦公室、組織部組織科

聯系電話：0433—366****366****

五、活動要求

（一）提高認識，高度重視。各級黨組織要站在講政治、講大局，促進全市農村經濟和社會事業發展的高度，提高認識，把此項工作作為進一步鞏固和發展先進性教育活動結合起來，增強責任感和主動性，將“結對幫扶”活動納入重要議事日程，堅持部門“一把手”負責制，成立“幫扶結對”活動領導機構。

（二）強化措施，注重實效。各級黨組織要主動與幫扶村取得聯系，定期溝通村級組織建設、村級集體經濟等各方面情況，不斷加快發展步伐。各級黨組織和廣大黨員干部要針對不同的城鎮貧困黨員家庭，采取相應的幫扶對策，制定可行的脫貧措施，做到不脫貧不撒手，不解決問題不撤戶。

（三）加強宣傳，營造氛圍。進一步加大對“結對幫扶”活動的宣傳力度，使“結對幫扶”活動在各級黨組織和黨員干部中人人皆知，提高活動的影響力，積極發現活動中涌現出的先進典型和先進事跡，進行大力宣傳，真正在全社會形成城村結對幫扶加快新農村建設和黨組織關愛黨員的良好氛圍。