整治殯葬管理通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

為落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》（皖政辦〔**〕39號）和市政府辦公室《關(guān)于開展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（蚌政辦〔**〕62號）精神，縣政府決定，從今年3月至10月，在全縣開展殯葬管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）進(jìn)一步鞏固提高火化率，確保遺體火化率達(dá)到100%。對違規(guī)進(jìn)行遺體土葬的，堅(jiān)決起尸火化。火化率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效管理機(jī)制，防止滑坡反彈。火化率不穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真剖析原因，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保火化率穩(wěn)中有升。

（二）堅(jiān)決整治亂埋亂葬和骨灰入棺二次土葬行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展平墳還田活動(dòng)，徹底清除耕地、林地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)景區(qū)、水庫河流堤壩和公路兩側(cè)的墳頭、墓碑。對骨灰入棺二次土葬的，要限期遷移或平毀，不留墳頭。通過整治，在**年清明前全縣平墳還田率要達(dá)到90%，年底實(shí)現(xiàn)全縣耕地、林地?zé)o墳化。

（三）堅(jiān)決查處“以罰代葬”和“以罰代化”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對**年以來群眾舉報(bào)和發(fā)生的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查實(shí)后除按起尸火化處理外，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，處理結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，所罰款額如數(shù)上繳縣、鄉(xiāng)財(cái)政。

（四）規(guī)范殯儀服務(wù)和祭祀行為，全面清理整頓喪葬用品市場。殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，合理確定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為，杜絕收受喪戶禮品等行業(yè)不正之風(fēng)。殯葬管理部門要大力整治和改善治喪環(huán)境，堅(jiān)決制止沿街搭設(shè)靈堂、撒燒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為，嚴(yán)禁制作、銷售封建迷信用品和棺材等土葬用品。加強(qiáng)對運(yùn)尸車輛的管理，嚴(yán)禁報(bào)廢車輛、無牌照車輛和年審不合格的車輛用于殯葬運(yùn)輸。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開展遺體火化和遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。

二、步驟措施

整治工作分為四個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）

1.成立縣殯葬管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）；

2.研究制定實(shí)施方案；

3.召開全縣殯葬管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書；

4.公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

（二）專項(xiàng)整治階段（4月—7月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)施方案，組織開展殯葬管理專項(xiàng)整治，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將開展暗訪抽查。

（三）鞏固提高階段（8月—9月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照整治目標(biāo)進(jìn)行自查自糾。

（四）檢查總結(jié)階段（10月）

1.縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對完不成專項(xiàng)整治任務(wù)、影響全縣整體進(jìn)展的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2.召開總結(jié)表彰大會(huì)，對整治活動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，并聘請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表對此項(xiàng)工作進(jìn)行視察。從縣公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合行動(dòng)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這次專項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要日程，明確責(zé)任，細(xì)化措施，保障必需的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。縣民政部門牽頭協(xié)調(diào)，國土、林業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生和監(jiān)察等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。充分利用廣播電視、宣傳欄等媒體大力宣傳殯葬改革的重要意義，對違規(guī)重點(diǎn)案例進(jìn)行曝光。

（三）加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上解決偷埋亂葬問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊制定農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地和骨灰堂建設(shè)，從源頭上解決偷埋亂葬問題。一般情況下，一個(gè)村委會(huì)可以建一個(gè)公益性墓地或者骨灰堂，用于本村村民骨灰安放（葬）。同時(shí)，積極提倡和推廣骨灰樹葬、花葬或撒入江河等安葬形式，節(jié)約有限的土地資源。