整治網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營通知

導語：整治網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為加強網(wǎng)吧管理，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長和構(gòu)建社會主義和諧社會的良好環(huán)境，根據(jù)《安徽省取締“黑網(wǎng)吧”、整治互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營的行動方案》（皖掃黃字〔**〕5號）要求，經(jīng)縣政府同意，決定于**年6月28日至9月20日在全縣開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標和重點

通過專項整治，有效遏制網(wǎng)吧接納未成年人進入、超時經(jīng)營、上網(wǎng)登記不規(guī)范等違規(guī)經(jīng)營活動，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，推動網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

重點內(nèi)容：

（一）嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進入、上網(wǎng)登記不規(guī)范、超時經(jīng)營；

（二）全面清查證照不全、一證多點以及使用涂改、過期失效許可證問題；

（三）堅決打擊出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，偽造、變造、買賣許可證等非法行為；

（四）認真整改未懸掛許可證或者未成年人禁入標志，擅自變更場所名稱、經(jīng)營地址、法定代表人或負責人，未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份，擅自停止經(jīng)營管理技術(shù)措施等違規(guī)經(jīng)營行為。

重點區(qū)域：中小學周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、工作步驟和時間

（一）動員部署階段（6月28日至7月10日）：召開網(wǎng)吧專項整治動員會，部署專項整治工作。同時按照要求，結(jié)合實際制定具體的市場檢查行動方案。

（二）市場檢查階段（7月11日至8月31日）：對網(wǎng)吧進行全面檢查。要將與縣工商、公安部門聯(lián)合行動和文化部門統(tǒng)一行動相結(jié)合，突擊檢查和日常巡查相結(jié)合。要保證每天有檢查，每周有統(tǒng)一行動，每半月有聯(lián)合行動，推動專項整治工作。

（三）整治總結(jié)階段（9月1日至9月20日）：迎接省、市檢查組對我縣網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營專項整治工作的檢查，并將專項整治工作總結(jié)于9月10日前報省、市文化主管部門。

三、工作措施和要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。縣文化部門要充分認識到網(wǎng)吧管理是保護未成年人健康成長，維護人民群眾根本利益，構(gòu)建和諧社會的一項政治任務(wù)。要將專項整治列入當前重點工作，主要負責人要親自掛帥，親臨一線，指揮本次網(wǎng)吧專項整治，保證網(wǎng)吧專項整治穩(wěn)步、扎實推進，取得實效顯效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴懲重罰網(wǎng)吧違規(guī)行為。專項整治期間，要加大處罰力度，嚴懲重罰網(wǎng)吧各類違規(guī)經(jīng)營活動。

1、對累計3次接納未成年人進入、一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，除給予罰款外，吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對累計2次接納未成年人進入或一次接納3名以上（含3名）未成年人的，除給予罰款外，處以2個月以上的停業(yè)整頓。對網(wǎng)吧接納未成年人的罰款，一律按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定的上限處罰。

2、對鎖閉門窗超時經(jīng)營的，除給予罰款外，吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對累計2次（含2次）超時經(jīng)營的，除給予罰款外，處以1個月以上的停業(yè)整頓。對網(wǎng)吧超時經(jīng)營的罰款，一律按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定的上限處罰。

3、對上網(wǎng)不登記或登記不規(guī)范，未懸掛許可證或者未成年人禁入標志，擅自變更場所名稱、經(jīng)營地址、法定代表人或負責人，未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份，擅自停止經(jīng)營管理技術(shù)措施等違規(guī)行為的處罰，一律不得低于5000元。

4、對一證多點的網(wǎng)吧，除許可證上載明的地址與網(wǎng)吧實際經(jīng)營地址相符的，其余一律視為“黑網(wǎng)吧”，堅決予以取締；對出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，偽造、變造、買賣的許可證，要堅決予以吊銷；對證照不全的網(wǎng)吧，要一律停業(yè)整頓；對涂改或過期的許可證，一律視為無效證。

為便于加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，縣文化部門要加強網(wǎng)吧檔案管理，除建立網(wǎng)吧審批檔案外，要建立網(wǎng)吧處罰檔案，認真留存處罰記錄和相應(yīng)文書，并將對網(wǎng)吧接納未成年人進入行為的處罰決定書上報市文化部門備案。

（三）加大宣傳力度，營造專項整治的社會氛圍。全方位開展網(wǎng)吧專項整治工作的宣傳。要通過舉辦業(yè)主培訓班、街頭宣傳、召開社會各界人士座談會等形式，宣傳網(wǎng)吧管理法律法規(guī)和規(guī)定；要利用新聞媒體的優(yōu)勢，全面報道專項整治措施，全程跟蹤報道市場檢查行動和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營案件查處情況。對因違規(guī)經(jīng)營而被處罰的網(wǎng)吧，除在從業(yè)人員中通報和開展警示教育外，還要在新聞媒體設(shè)立曝光臺，公布于社會，形成強大的輿論氛圍。

專項整治期間，要定期召開人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、學校校長、班主任、教師、家長及社會各界人士座談會，邀請新聞媒體參加，公布網(wǎng)吧審批、檢查、處罰情況，并在今后工作中逐步建立網(wǎng)吧管理情況制度。

縣文化部門要積極協(xié)調(diào)教育、共青團等部門組織開展自覺遠離網(wǎng)吧活動，通過向中小學生及其家長印發(fā)公開信，引導未成年人遠離網(wǎng)吧；要充分發(fā)揮文化陣地的作用，協(xié)助教育部門，引導未成年人度過一個“文明、健康、輕松、愉快”暑假。

（四）加強督查督辦，落實管理責任。從7月10日起，縣文化部門要組織力量對縣城周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要當場調(diào)查取證，處罰到位。對群眾反復舉報，問題一直未得到解決的地方，要重點督查督辦。要加強行政執(zhí)法隊伍管理，嚴明工作紀律。對工作敷衍塞責、行政不作為或亂作為的，對為違規(guī)行為說情、妨礙網(wǎng)吧違規(guī)案件查處或壓案不辦的，對幫助違規(guī)業(yè)主逃避查處或充當保護傘的，對突擊檢查和案件查處工作中失密、泄密或通風報信的，要按照《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)人員給予通報批評、暫扣或收回行政執(zhí)法證件、取消行政執(zhí)法資格、作出行政處分等處理。

（五）加強社會監(jiān)督，完善長效機制。縣文化部門要在新聞媒體和網(wǎng)吧公布舉報電話，保障12318文化市場舉報電話24小時暢通，做到及時管理、查處和反饋，并建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾舉報網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。要切實發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員作用，經(jīng)常性召開網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員座談會，明確監(jiān)督網(wǎng)吧內(nèi)容，通報網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況，交流信息動態(tài)。要進一步建立網(wǎng)吧管理責任制，采取分片包干、責任包戶的辦法，將網(wǎng)吧管理責任落實到個人，并簽訂管理責任狀。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自我管理作用，組織行業(yè)所有業(yè)主每天對網(wǎng)吧進行互查，發(fā)現(xiàn)問題由協(xié)會按照內(nèi)部制度給予處理。

（六）建立網(wǎng)吧管理情況通報制度。縣文化部門要明確專人做信息員，每周定期將上周專項整治情況（含檢查家數(shù)、違規(guī)經(jīng)營戶名稱、違規(guī)行為、處罰情況）及時上報市文化主管部門，同時要及時編發(fā)簡報，加強信息交流，指導和推動全縣專項整治工作。