細化工水平提升通知

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各市、縣（市、區）經貿委（經委、經貿局）、環保局：

傳統精細化工是石化工業的重要組成部分，與國民經濟諸多產業的發展密切相關。我省是傳統精細化工產品的主要生產省份，產業規模和發展水平均居全國前列。為繼續保持行業領先優勢，切實解決多年來沉積下來的行業整體裝備水平不高、“三廢”產生和排放量大等問題，決定在全省組織實施傳統精細化工技術裝備水平提升工作，現將有關要求通知如下：

一、充分認識當前開展傳統精細化工技術裝備水平提升工作的重要性

傳統精細化工主要指染料、顏料、涂料、油墨、農藥和中間體化學品等。我省目前在上述行業領先優勢明顯，其中染料、顏料生產規模居全國第一位，農藥生產規模居全國第二位，涂料、油墨生產規模居全國第三位，在行業中形成了一批優勢骨干企業和主導產品，成為引領行業發展的重要力量。但是，我省傳統精細化工行業仍存在產業集中度低、企業規模偏小、技術裝備水平落后、環保、安全和勞動保護問題突出等諸多問題。如果不能迅速提升企業的技術水平，不能有效解決多年來沉積下來的環保、安全、勞動保護等問題，不能下決心淘汰一批落后企業，全行業的持續健康發展將受到影響。據統計，傳統精細化工行業“三廢”排放量占全省整個石化行業排放總量的40%左右，提升行業技術裝備水平，既是解決傳統精細化工行業存在問題的關鍵，也是落實科學發展觀，提升全省石化行業發展水平的客觀要求。各級經貿、環保部門要充分認識開展傳統精細化工技術裝備水平提升工作的重要性，積極推進全省傳統精細化工行業的持續發展。

二、傳統精細化工提升技術裝備水平的基本要求

根據當前傳統精細化工行業的發展實際，省經貿委會同相關行業協會、業內專家進行了認真研究和論證，提出了行業技術裝備水平的基本要求，主要包括：

（一）對精細化工各行業的基本要求

1．不得使用壓縮空氣、真空壓吸輸送易燃化工介質。若介質特性及工藝無法替代時，須對輸送排氣進行統一收集。

2．固體投料應設密封投料裝置，不得敞口投料。以劇毒物品為生產介質的設備和母液、污水的收集槽，不得使用敞口設備，確因排渣、清渣需要，該設備應設密閉排渣裝置。

3．固液分離不得使用敞口設備，淘汰真空抽濾設備。確因工藝介質要求必須使用敞口設備，須對設備布置區域作獨立隔離，并設立獨立的尾氣排風處理系統。

4．加強職業防護。使用化學危險品原料的生產車間應改善作業環境，采用可靠的集中排風處理系統，降低有害介質的濃度。不得使用軸流風機進行通風。

5．溶劑儲罐必須配備呼吸閥、防雷裝置、防靜電裝置和降溫裝置。大的罐區應有冷凝系統，進行降溫和吸收呼吸氣。

6．提倡采用連續化生產工藝和定量化控制技術，減少“三廢”產生量，提高產品收得率。

（二）對傳統精細化工不同行業的特殊要求

1．染料行業

（1）反應工序：淘汰內襯耐酸磚反應釜，提倡采用玻璃鋼與塑料材質釜；逐步淘汰人工投料的作業方式，鼓勵采用自動化控制技術。

（2）活性染料和酸性染料的生產經反應工序后，漿料直接進行噴霧干燥，淘汰鹽析工序；分散染料生產中的重氮化反應工序，淘汰傳統亞硝酸鈉法工藝，提倡改用亞硝酰硫酸法。

（3）壓濾工段：提倡采用隔膜式壓濾設備；母液必須通過管道、托盤進行收集，經綜合利用后進入“三廢”處理系統；濾餅應采用管道輸送或密閉運輸。

（4）分散染料砂磨工序：淘汰釜式砂磨機，提倡使用密閉式砂磨機。

（5）干燥工序：淘汰烘箱和滾筒干燥，采用壓力式噴霧干燥或閃蒸干燥。

（6）提倡生產和推廣使用液體染料，以減少助劑用量。

2．涂料、油墨行業

（1）嚴格執行《涂料化學品安全技術說明書編寫指導書》（DB33/T461-2003）、《涂料化學品安全標簽編寫指導書》（DB33/T462-2003）、《涂料生產企業安全技術規程》（DB33/463-2003）3項地方標準，規范涂料行業的生產管理。

（2）面漆、磁漆和油墨生產，鼓勵使用臥式砂磨機，逐步淘汰敞開式立式砂磨機，淘汰球磨機。

（3）樹脂生產應采用熱載體加熱、物料投放管道化生產作業方式，鼓勵采用自動化控制技術。不得采用明火直接釜底加熱工藝，淘汰熔融法落后不安全工藝。

（4）限制新建5000噸/年以下的樹脂生產項目和涂料生產項目。

3．顏料行業

（1）采用封閉式制造桶，淘汰敞開式制造桶設備，減少污染。

（2）采用隔膜式壓濾機和自動化帶式干燥設備，淘汰箱式壓濾設備和箱式干燥設備。

（3）采用錘式粉碎設備，淘汰渦輪式粉碎設備。

（4）包裝車間應配有除塵設備。

4．農藥行業及中間體行業

（1）不得采用非金屬管道輸送有機化工危險品。若生產過程無法避免時，對輸送管道應作可靠的防靜電措施。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產流程中的物料輸送應使用剛性管道，不應使用柔性塑料管。

（2）使用劇毒物品投料的區域，設備布置應相對獨立。對地面沖洗水及污水應作獨立收集，專項處理。

（3）設備之間輸送介質，提倡采用氣相平衡。涉及危險化學品的介質輸送，應采用氮氣保護措施。

三、推進傳統精細化工行業技術裝備水平提升的工作要求

各級經貿、環保部門要采取切實可行的措施，推進傳統精細化工行業技術裝備水平的提升。市級經貿行業管理部門、環保部門在**年3月份前聯合開展一次專項檢查，通過依法實施行業監督，督促企業對照傳統精細化工提升技術裝備水平的基本要求，認真開展自查自糾，對環保治理達不到要求的企業，各縣（市、區）經貿、環保部門要指導、督促企業抓緊實施整改。省經貿委、省環保局將適時開展監督檢查。

開展監督檢查的工作目標要求：問題突出的企業要制訂整改計劃，明確時間要求，確保整改工作的落實。對整改工作重視不夠，進展遲緩的企業，環保部門應加大監管力度，組織開展現場監測，對“三廢”不能做到達標排放的企業要責令其限期完成整改。對傳統精細化工企業實施的技術改造項目要予以必要的政策性支持，特別是對行業內的龍頭骨干企業實施的重大技術裝備改造提升項目,要作為建設先進制造業基地財政專項資金支持的重點，以更好地發揮企業在行業中的示范作用。對在原地改造整治有困難的企業，要根據《浙江省人民政府辦公廳關于環境污染整治企業搬遷、轉產、關閉的若干扶持政策意見》精神，支持企業實施易地搬遷改造或轉產。對那些沒有能力實施整改、或者經整改仍不能達標的要堅決予以關停。

各級經貿、環保部門要重視按照新型工業化的要求，著眼于轉變經濟增長方式，推進傳統精細化工行業的產業結構優化升級。要大力推廣應用先進技術和工藝，堅決淘汰嚴重浪費資源和污染環境的落后技術和設備。重點推廣應用計算機控制技術、新型節能技術、新催化技術、新型的分離和混合技術。包括采用PLC或DCS控制技術，熱管技術、熱泵技術、催化加氫技術、余熱回收技術，常溫精脫硫新技術和以TiO2為載體的新型催化劑；膜分離技術、變壓吸咐技術、高效反應釜攪拌技術；高效節能復合塔及其塔板、新型高度混合設備、新型節能發酵罐等先進技術與設備，以提升企業現有技術裝備水平和市場競爭力。

各級經貿、環保部門要按照十六屆五中全會提出的科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，引導企業走新型工業化道路，做好推進傳統精細化工技術裝備提升工作，力爭在2010年前，使全省75%的傳統精細化工企業通過清潔生產審核。