國稅局“創文明機關”交流材料

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以人為本以法治稅樹立國稅新形象

萊州市國稅局

各位領導：

近年來，我局在市委市府和上級局的正確領導下，以建設黨和政府放心、人民群眾滿意的文明行業為目標，立足稅收工作特點，堅持一手抓組織稅收收入，一手抓精神文明建設，把文明創建工作寫進了工作重點，堅持“以人為本，以法治稅，樹立國稅新形象”的治稅方針，著力開展文明創建活動，多年來，我們萊州市國稅局以服務納稅人、奉獻社會為宗旨，開展文明創建活動，努力造就一支愛崗敬業、無私奉獻、精誠團結、敢爭一流的國稅干部隊伍。萊州市國稅局連續六年被授予市級“文明單位”，××年被授予煙臺市級“文明單位”，××年被授予省級“文明單位”，所轄各分局也先后多次被授予市級“文明單位”，其中：城區分局、平里店分局先后被授予省級“青年文明號”，城區分局被授予煙臺市級“文明單位”，城區分局征收大廳先后被授予省級“巾幗文明示范崗”和國家級“巾幗文明示范崗”，稽查局稽查股也被授予省級“巾幗文明示范崗”的榮譽稱號，很好的將精神文明建設貫穿于各項國稅工作始終，有力推動了國稅事業的發展。現將有關工作匯報如下：

一、負重奮進，稅收收入實現穩步增長

今年，萊州市國稅系統稅收收入突破億元，比上年增收萬元，同比增長其中，地方級收入完成萬元，比上年增收萬元，同比增長。為國家稅收和地方經濟發展做出了積極貢獻。

二、加強學習教育，開展豐富多彩的精神文明創建活動

（一）開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。按照上級關于開展“三個代表”重要思想學習教育活動的實施意見的要求和具體部署，我們緊密結合工作實際，高標準、嚴要求，認真扎實地推進學習教育活動，按季度印發學習計劃，認真制定政治學習配檔表，確保學習時間、學習內容、學習方式、學習質量。要求各單位結合實際，集中對“三個代表”重要思想、中共十六大報告、十六屆三中全會精神進行深入的學習的同時，組織學習了《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國憲法》。

（二）開展了“為民、務實、清廉”教育活動。首先組織干部職工開展了“學準則、找差距、將廉潔、作表率”和樹立正確的世界觀、人生公務員之家版權所有觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀專題教育活動。其次，組織干部職工認真學習《兩個條例》和“四大紀律、八項要求”為主題的條規教育。在全系統內開展了“兩個條例”知識考試，選拔了三名同志參加了由萊州市紀委組織的全市“兩個條例”知識競賽，并取得了良好成績。三是組織干部職工觀看了由中紀委下發的錄像片，并分兩次組織干部職工的家屬收看，簽定了《廉政建設家庭監督責任書》，開展家屬助廉活動。引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強自律意識和自控能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

（三）開展“學習許振超崗位建功業教育活動”。一是學習許振超同志的先進事跡、優秀品質和崇高精神，通過學習凈化靈魂，統一思想，提高素質，進一步增強依法行政和依法辦事的自覺性。二是看本單位與先進典型、與兄弟單位、與形勢發展要求之間存在的差距；看領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設中存在的薄弱環節和問題；看依法行政中存在的問題；看收入質量存在的問題。三是檢查年初確定的工作思路落實情況，檢查全省國稅工作會議、黨風廉政建設工作會議精神和各項稅收優惠政策的落實情況，檢查上半年工作任務完成情況，檢查個人政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律遵守情況。四是在學、看、查的基礎上，緊密聯系個人思想、工作實際，緊密聯系單位狀況、取得的成績和存在的問題，廣泛組織討論，剖析問題存在的根源。通過深入分析找到問題的癥結，統一思想，提高認識，為整改落實打下思想基礎。

（四）開展了在崗教育培訓活動。制定了《××年教育培訓工作意見》、《網上每日一考實施意見》、《計算機操作達標升級辦法》等一系列工作計劃，并建立了系統培訓計劃管理、基層培訓項目管理、個人學習目標化管理、培訓質量跟蹤管理的培訓體系。為保證在崗培訓和“每日一考”的正常進行，投資萬元重新改造了電教室，新購計算機臺，為基層單位配備了足夠的訓練機，為“每日一考”提供了較好的物質保障。從而使全市國稅系統在崗培訓工作取得了理想的成績，煙臺市局在我局召開了在崗培訓工作會。

（五）深入開展精神文明創建活動。一是在以往開展創建活動的基礎上，進一步加大工作力度，努力培養和造就新的精神文明建設典型，在全局上下開展了爭創煙臺市局“三優秀”、“三十佳”活動以及“最佳服務窗口”、“服務標兵”、“青年文明號”“巾幗文明示范崗”和文明單位等活動。二是積極開展“服務納稅人，滿意在國稅”活動。通過簡化辦稅程序，提高辦稅效率，規范執法與服務，向納稅人提供一流的服務，倡樹行業新風。三是完善活動設施，開展有益活動。建設了小閱覽室、小娛樂室，組織開展了歌詠比賽、演講比賽、才藝表演以及乒乓球、拔河比賽等形式多樣的文體活動，寓教于樂，培養了干部職工的參與意識、競爭意識和團隊精神，并在煙臺市國稅系統組織的文藝匯演和田徑運動會中獲得了兩個第一的驕人成績。

三、加強稅收管理，不斷提高稅收管理水平

（一）確保運行質量。為了提高全市稅收管理信息化水平，更好的為納稅人服務，我們根據上級局的工作部署，通過學習、培訓、探索，實現了在全市健康運行。截止目前，已將戶納稅人納入了管理系統，提高了運行質量和征管效率。為了充分發揮的作用，我們將配置較高的計算機充實到基層分局第一線，保證了的順利運行。在網絡建設上，我們根據征管改革和大型數據庫軟件的需要，按照上級局的統一部署，積極與當地電信部門搞好聯系，對各條專線的帶寬加以拓寬，以適應日益增加的數據量。

（二）扎實推進一般納稅人網上申報工作。為徹底解決申報期納稅人排隊問題，我們所有干部職工群策群力，不斷強化工作措施，扎實工作，任勞任怨，為網上申報工作在全市的成功推行做出了我們應有的貢獻。在內部，綜合辦稅崗位人員和監控崗位人員互相配合，內外結合，表現出了很強的協作精神。在外部，我們和電信部門建立了每日工作聯系制度，共同制定了企業網絡安裝推進計劃，每天調度企業網絡連接情況，保證了各個企業的網絡按時暢通，得到了廣大納稅人好評。

公務員之家版權所有（三）加強了普通發票的換版和管理工作。為保證消費者能索取到新版發票，做好新、舊版普通發票換版工作，我們通過形式多樣、喜聞樂見的形式廣泛宣傳。一是通過新聞媒體宣傳。在電視臺黃金播出時間打出滾動字幕、在電臺開辟專欄、在娛樂點歌臺做整版廣告、專題新聞采訪等形式廣泛宣傳。二是利用農村集市宣傳。在集市設咨詢臺、發放宣傳材料，組織文藝演出、秧歌比賽等配合開展活動。三是在市區幾個大商場的入口處懸掛橫幅大標語，擺放宣傳材料，在醒目的地方張貼即開即獎活動提示和活動辦法內容公告。結合普通發票換版，我們對發票使用過程中發現的問題作出了及時處理。對有疑點的發票及時進行網上協查。在發票換版期間，共協查發票份，查出有問題發票份。對違反普通發票管理辦法行為的進行了補稅、罰款處理。

（四）加強了加油行業稅收監控管理。為了加強對加油行業的稅收管理，堵塞稅收漏洞，提高管理水平，我們對全市個加油站，多臺加油機，根據經營地點、不同品牌、不同型號、經營規模進行分類，并建立臺帳。通過和基礎稅收監控軟件查詢每個加油站當月申報的銷售收入和已交稅金，計算出相應的稅負，進行同類對比：（）經營地點相同的加油站申報收入和稅負的對比；（）經營規模相同的加油站申報收入和稅負的對比；（3）讀數不正常或者經常出現故障的加油機與同品牌同型號的加油機進行結構對比。平均稅負由去年的1％提高到了15％，增加稅收0多萬元。

四、實施陽光執法，確保服務優質到位。

為了不斷提高稅收服務水平，我們進一步強化了服務意識，落實了服務措施，把稅收服務提高到一個新的水平。

（一）稅收宣傳形式多樣。為社會各界提供政策服務，稅法服務和信息服務。通過組織第十三個稅收宣傳月的各項宣傳活動，在社會上產生了一個明顯的效應，社會各界對國家稅收和稅收工作的認知度進一步提高，加深了對國家稅收和國稅工作的理解。組織召開了一次由鎮黨委政府、部分企業負責人和個體戶代表參加的主題為“依法誠信納稅，共建小康社會”的座談會，在交流和溝通中宣傳了稅收政策和稅收工作。

（二）全面落實稅收優惠政策。為讓國家的稅收優惠政策家喻戶曉，讓符合條件的業戶都能知道優惠政策，都能享受到優惠政策。今年國家兩次提高個體業戶的稅收起征點，我們都及時地組織了宣傳和落實工作，把個體業戶定額管理范圍及時進行了調整。全市共有余戶納稅人達不到起征點，年累計減少稅收余萬元。同時，認真落實了出口退稅、福利退稅、即征即退和廢舊物資收購免稅等國家優惠政策。我們開通了服務熱線電話，并在政府網站上設立了退稅園地，在稅企之間架起了一道溝通的橋梁。今年以來，共接聽電話多個，退稅政策信息多條。為出口企業免費舉辦了退稅政策輔導班期，輔導人次，為家出口企業辦理出口退稅萬元，免抵調庫萬元。

（三）稅務稽查質量不斷提高。實行了《稽查廉政回執卡》制度，被檢查單位在接受稽查局下達的《稅務稽查通知書》的同時，會收到一份《稽查廉政回執卡》，其主要內容包括稽查人員在檢查過程中有無接受宴請和禮品、是否報銷過費用、是否有壓價購買商品或賒欠貨款的行為等七項內容。同時，緊密結合納稅評估，充分運用納稅評估結果，對選案指標進行優化細化，著重從異常申報、納稅基數負增長、同行業不均衡增長和重點行業等方面進行篩選分析，確保了稽查選案的準確率。有力促進了稽查工作健康開展。

在工作中，我們雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的問題，在今后的工作中，我們將不斷強化措施，明確責任，提高工作水平，確保完成全年各項工作任務圓滿完成，為地方經濟發展做出積極貢獻。