基層黨建促進科學發(fā)展與社會和諧體會

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黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在推進科學發(fā)展,促進社會和諧的偉大實踐中,我們必須全面加強基層黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，為和諧社會建設(shè)提供堅強的組織保證。

創(chuàng)新工作思路，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會來謀劃基層黨建工作，朝著加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的方向來推進基層黨建工作。增強鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的觀念，增強推進科學發(fā)展、促進社會和諧觀念，把基層黨建同經(jīng)濟社會發(fā)展實踐有機結(jié)合起來，牢牢把握科學發(fā)展的第一要義，努力使基層黨建與科學發(fā)展和諧共振。堅持以經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重點難點作為黨建工作的突破口，落實工作責任，完善工作機制，強化組織措施，以黨建工作促進重點、熱點、難點問題的解決，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗黨建工作成效。

優(yōu)化執(zhí)政資源，鞏固基層政權(quán)。加強基層政權(quán)建設(shè)，打破區(qū)域、行業(yè)、部門之間的體制障礙，實現(xiàn)執(zhí)政資源的互動雙贏、強弱互補、共建共享。穩(wěn)步推進電子政務，實現(xiàn)黨務、政務信息資源共享，有效整合社會資源，提高行政效率。堅持資源配置重心下移，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的財政轉(zhuǎn)移支付力度，切實解決基層“無錢辦事”的問題。加強村級組織和社區(qū)辦公活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施，加強制度建設(shè)，推行服務，充分發(fā)揮辦公活動場所的作用，增強村級和社區(qū)組織的社會服務功能。堅持把工作的著眼點放在基層，領(lǐng)導干部、機關(guān)黨員干部、機關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系基層形成制度，形成“上下溝通、互促聯(lián)動”的工作機制。

堅持以人為本，維護基層黨員干部的主體地位。鞏固先進性教育活動成果，積極探索加強黨員尤其是農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育的新辦法和新途徑，有效整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓領(lǐng)域，解決基層黨員干部存在的“不符合”、“不適應”問題。全面推行“設(shè)崗定責”、“服務承諾”和“結(jié)對幫扶”制度，加強基層群眾工作，解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強基層黨組織的凝聚力和影響力。大力實施基層干部或困難黨員“關(guān)愛工程”，做到政治上關(guān)心成長、工作上創(chuàng)造條件、生活上解決困難，使他們切實感受到組織的溫暖，增強工作的動力。

發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促社會和諧。針對基層黨組織內(nèi)部及黨組織和群眾之間信息不對稱、信息傳遞不暢問題，進一步完善民主管理制度，以此凝聚黨員的智慧，統(tǒng)一黨員的行動，維護黨內(nèi)團結(jié)。建立基層黨組織情況通報制度和社情民意反映制度,及時通報黨內(nèi)重要文件、重大事件、重大問題和重大決策，定期收集社情民意，保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進黨務、政務、村務公開，開展“黨員議事會”、“村官述職”和“鄉(xiāng)、村（社區(qū)）議事懇談會”等民主實踐活動，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，努力增加基層工作的開放度和透明度，擴大黨的建設(shè)空間、拓寬為民服務平臺，不斷增強基層工作活力。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范基層黨組織與其他各類組織的工作關(guān)系。抓好以村、社區(qū)黨組織為核心，以村民委員會、社區(qū)居委會為依托，包括共青團、婦聯(lián)等在內(nèi)的其他群眾組織配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的組織體系和管理運行機制，實現(xiàn)黨群互促和區(qū)域互動。健全村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民、居民自治運行機制，把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于基層民主實踐之中，逐步實現(xiàn)基層民主管理程序化、制度化、規(guī)范化。