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市政局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排部署和要求，××區(qū)市政局深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段的扎實(shí)工作，認(rèn)真查找出影響和制約××區(qū)市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，現(xiàn)按照“四明確、一個(gè)承諾”要求制定整改方案。

一、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)情況和整改落實(shí)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則

（一）征求意見(jiàn)情況

××區(qū)市政局根據(jù)《關(guān)于做好分析檢查階段有關(guān)工作的通知》（古學(xué)組辦[2009]6號(hào)）文件精神，緊密結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開(kāi)展廣泛征求意見(jiàn)活動(dòng)。設(shè)置征求意見(jiàn)箱1個(gè)，向市建設(shè)局、規(guī)劃局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、園林局、建設(shè)局、規(guī)劃局、供排水公司、大研、西安、祥和、束河街道辦事處等領(lǐng)導(dǎo)班子及本單位所有黨員干部職工發(fā)出征求意見(jiàn)函共96份，收回96份，召開(kāi)有各方面代表參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)1次。共征求到來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議35條，其中具有全局性的8條。

（二）整改落實(shí)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作原則

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，制定和落實(shí)整改措施,努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高推進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，在工作中更好地體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求，努力推動(dòng)××區(qū)市政事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、目標(biāo)要求：通過(guò)落實(shí)整改，達(dá)到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措；在推動(dòng)市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新成果，努力提高解放思想能力、解決問(wèn)題能力、提高科學(xué)發(fā)展能力。

3、工作原則：堅(jiān)持先急后緩、先易后難和建章立制注重長(zhǎng)效性的原則。著力解決影響市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)馬上能夠解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）城管體制不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。

（二）市政管理監(jiān)察人員素質(zhì)不高，能力參差不齊。

（三）市民意識(shí)有待提高。

（四）城市市容管理工作方式粗放、簡(jiǎn)單，缺少創(chuàng)新。

（五）人性化執(zhí)法的理念欠缺。

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施日常管護(hù)資金不足，群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題難以及時(shí)解決。

（七）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和日常監(jiān)管工作與建設(shè)國(guó)際精品旅游城市和人民群眾的要求還有一定差距。

三、整改措施及進(jìn)度要求

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。

措施及進(jìn)度要求：堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；注重理想信念教育和思想道德建設(shè)，努力在實(shí)踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實(shí)踐者，爭(zhēng)當(dāng)市政事業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。進(jìn)度要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：*

負(fù)責(zé)部門(mén)及責(zé)任人：局辦公室*

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

措施及進(jìn)度要求：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自己的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工，完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作點(diǎn)制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化與基層干部職工的聯(lián)系，多深入基層開(kāi)展調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際困難；三是要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，努力提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平；要帶頭清正廉潔，始終嚴(yán)于律已，率先垂范。進(jìn)度要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：*

負(fù)責(zé)部門(mén)及責(zé)任人：局紀(jì)檢監(jiān)察室*

（三）理順城管管理體制，形成規(guī)范高效的城市管理框架。

措施及進(jìn)度要求：積極向區(qū)政府建議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》的文件精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)適時(shí)組建××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。調(diào)整、撤并與城市管理密切相關(guān)的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，理順綜合行政執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理的關(guān)系，設(shè)立區(qū)、街道辦事處二級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，并明確城市管理執(zhí)法中的職責(zé)與權(quán)限，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級(jí)監(jiān)督”的城市管理體制。進(jìn)度要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：*

負(fù)責(zé)部門(mén)及責(zé)任人：局領(lǐng)導(dǎo)班子*

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高市政執(zhí)法人員素質(zhì)。

措施及進(jìn)度要求：采取函授、離崗在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、自學(xué)、以案釋法、以老帶新等各種方式，加強(qiáng)對(duì)市政管理監(jiān)察執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐能力鍛煉，用政策、法規(guī)和科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高隊(duì)員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、政治理論水平和思想道德水平，從而提升整個(gè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，鍛造一支依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)熱情、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意的城管隊(duì)伍。進(jìn)度要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持。

單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：*